X市培養(yǎng)選拔年輕干部工作情況

近年來，XX市深入貫徹落實十九大和習近平總書記系列重要講話精神，認真執(zhí)行中央和省委《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，大力實施中青年干部“素質(zhì)優(yōu)化工程”，緊緊圍繞服務全市改革發(fā)展大局，積極推進年輕干部培養(yǎng)選拔工作，加強教育培訓，注重實踐鍛煉，有效提升了年輕干部隊伍的綜合素質(zhì)，進一步激發(fā)了年輕干部隊伍干部創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)可靠接班人提供堅強的組織保證。

我市列入省“素質(zhì)優(yōu)化工程”培養(yǎng)對象的中青年干部XX人，其中X歲以下縣（市、區(qū)）黨政正職X人，X歲左右縣處級干部X人，X歲左右鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職X人。現(xiàn)有副縣級后備干部X人，其中縣（市、區(qū)）X人，市直單位X人；
女干部X人，占X%；
非中共黨員干部X人，占X%。50歲以上X人，占X%；
46－50歲X人，占X%；
41－45歲X人，占X%；
X歲以下X人，占13.6%�，F(xiàn)有省選調(diào)生X人，其中副市廳級干部X人，正縣處級干部X人，副縣處級干部X人，正科級干部X人，副科級干部X人，一般干部X人。

一、主要做法

（一）堅持以提升理論素質(zhì)為本，加強年輕干部教育培訓。充分發(fā)揮市委黨校主陣地作用，依托紅旗渠干部學院紅色教育資源，每年定期舉辦兩期中青年干部培訓班，不定期開展年輕干部輪訓，共培訓年輕干部X余人次。一是加強黨性修養(yǎng)。強化黨史、黨規(guī)、黨紀和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，把學習習近平總書記系列重要講話精神擺在首要位置，大力加強理想信念教育，引導年輕干部打牢思想理論根基，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力，進一步堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是豐富培訓內(nèi)容。在認真學習中國特色社會主義理論體系的基礎上，安排了黨建、經(jīng)濟、文化、科技和法律等方面的知識，并結合深化改革、經(jīng)濟轉型、社會管理等方面的熱點難點問題開展專題調(diào)研，市委黨校中青班的專題調(diào)研一般安排15天左右，調(diào)研小組吃住在基層，查找資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、訪談、討論，在調(diào)研中提高理論指導實踐的能力和水平。三是強化學風建設。中組部下發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》后，市委組織部及時研究制定具體措施，嚴格督導檢查，嚴肅培訓紀律，促使學員在學習培訓期間及時轉變角色，嚴守校規(guī)校紀，服從校方管理，展現(xiàn)了較強的紀律觀念和良好的道德風范。

（二）堅持以提升實踐能力為重，突出年輕干部多崗位鍛煉。積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪、拆遷、土地、建設等工作一線，通過下派、外派、上掛、參與市委中心工作等多種形式參與實踐鍛煉，共選派X名科級干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛職鍛煉，選派X名年輕干部到經(jīng)濟落后的農(nóng)村擔任村黨支部第一書記。XX年，選派X名優(yōu)秀年輕干部到X市X區(qū)掛職鍛煉，他們邊掛職邊招商，X有X家企業(yè)先后與X市、X縣、X縣談成X個項目，投資總金額X億多元。同時他們聯(lián)系在談項目X個，跟蹤洽談項目X個。這種掛職形式，既培養(yǎng)鍛煉了年輕干部，又為我市在X的招商引資工作搭建了橋梁和平臺。

（三）積極探索選拔方式，不斷拓寬年輕干部來源渠道。XX年三次面向全市公開選拔縣級領導干部，共選拔副縣級以上年輕領導干部X名，X年X月面向全國公開選拔了X名博士研究生充實到縣（市、區(qū)）和市直部分單位領導班子中去，公開選拔X名碩士研究生充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一線領導班子。X年X月，面向全市公開選拔了X名年輕鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記X名，街道辦事處主任X名；
全日制研究生學歷X人，本科學歷X人；
平均年齡X歲，全部具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，在全市進一步樹立了注重干部德才、注重基層一線、注重工作實績、注重群眾公認的用人導向�？h(市、區(qū))對科級干部進行公開選拔，市直單位科級干部競爭上崗工作全面鋪開，有力促進了干部隊伍的年輕化。

（四）注重“源頭工程”建設，持續(xù)推進省選調(diào)生群體培養(yǎng)鍛煉。將省選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用納入干部工作整體規(guī)劃，制訂了X市《關于進一步加強省選調(diào)生管理工作的意見》。堅持抓質(zhì)量、把好入口關，抓教育、提高整體素質(zhì)，抓鍛煉、提升能力才干，抓制度、突出管理成效。一是加大省選調(diào)生培訓力度。根據(jù)省選調(diào)生的服務期限和級別，分別推薦參加省、市、縣三級主體培訓，同時注重各種專業(yè)、專題培訓，使選調(diào)生政治思想跟得上、理論知識跟得上、業(yè)務技能跟得上，盡快適應基層崗位。二是完善管理制度。建立健全了選調(diào)生工作責任制、傳幫帶制度、定期考核跟蹤管理制度、談心談話制度、定期匯報制度、調(diào)離審批備案制度等一系列教育管理制度，市、縣兩級建立了選調(diào)生管理臺賬，對選調(diào)生的分配安置、政策落實、工作情況、考核情況、崗位變動、職務變動、獎懲等情況進行實時登記，隨時掌握。三是多壓擔子，負重歷練。讓省選調(diào)生直接參與到農(nóng)村各種中心工作和急難險重任務，通過親身實踐，增長實踐經(jīng)驗，豐富工作經(jīng)歷，綜合素質(zhì)全面提高。

二、存在問題

（一）年輕干部數(shù)量偏少。近年來隨著公開選拔等選配力度的減弱，年輕干部成長渠道不夠通暢，造成年輕干部數(shù)量較少，各級班子配備時選才面較窄�？h(市、區(qū))40歲以下的黨政領導班子成員X人，占X%。如果加上縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)班子成員，年輕干部所占的比例更小。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了X名X歲左右黨政正職領導干部，僅占總數(shù)的X%，年輕干部數(shù)量明顯偏少。

（二）論資排輩現(xiàn)象突出。干部隊伍思想觀念陳舊，論資排輩現(xiàn)象比較嚴重，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部缺乏內(nèi)在動力和外在壓力。有的黨組織缺乏戰(zhàn)略眼光，很少考慮為年輕干部的盡快成長去創(chuàng)造條件、提供機會，致使一些本來比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了優(yōu)勢。

（三）后備干部培養(yǎng)和選拔缺乏針對性、計劃性，后備干部隊伍仍然存在“瓶頸”制約。目前的選拔方式，后備干部人選一般在單位進行混合民主推薦的基礎上確定，沒有做到分類、定向推薦，一些單位沒有從有利于事業(yè)發(fā)展的角度考慮，往往是某一個專業(yè)的人才堆砌，而其它專業(yè)人才卻較少，導致不少優(yōu)秀人才沒能通過民主推薦進入后備干部隊伍；
后備干部隊伍中女干部、少數(shù)民族和黨外干部的比例，學歷和年齡結構仍沒有達到合理的要求；
在培養(yǎng)方面，還缺乏“因材施教”的具體措施，基本上可以說是“千人同軌”。市委黨校在中青班教學方式以及教學內(nèi)容上雖然年年有創(chuàng)新，但仍然感覺與學員的知識結構、崗位的實際需要存在有較大差距。實踐鍛煉以下派上掛鍛煉為主，分派急難險重任務和實質(zhì)性交流較少，后備干部綜合能力難以得到切實提高。

（四）后備干部使用不足。一方面，“備多用少”問題比較突出。X年以來，全市有X名副縣處級后備干部得到提拔任用（其中X年提拔X名），占后備干部總數(shù)的X%，提拔使用比率偏低。另一方面，存在“備用錯位”現(xiàn)象。一些熟悉農(nóng)業(yè)技術、機械制造、城建規(guī)劃并具有相當職稱的專業(yè)干部，做起了黨務、意識形態(tài)等與專業(yè)部無關的工作；
而一些抓城建、抓宣傳、抓組織的干部，卻分管農(nóng)業(yè)、抓旅游開發(fā)等工作。“備多用少”、“備用錯位”不僅挫傷了后備干部的工作積極性，也造成了人才浪費、人崗不適、年齡老化。

三、思考及建議

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關黨的事業(yè)薪火相傳，事關國家長治久安。要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準要求，按照“三嚴三實”的要求，加強年輕干部工作的指導和謀劃。

（一）加強教育培訓。一是多渠道培訓。針對年輕干部文化程度高、眼界比較開闊、思想比較活躍、開拓進取精神強的特點，立足市委黨校主陣地，積極借助上級黨校、知名高校等培訓機構的優(yōu)勢力量，充分發(fā)揮我市紅旗渠干部學院紅色教育基地培訓年輕干部。二是多崗位培養(yǎng)。按照年輕干部特長，有計劃、有目的地安排年輕干部進行輪崗交流，通過早壓擔子、多壓擔子、壓重擔子，安排到一些關鍵崗位去經(jīng)受鍛煉和考驗，幫助干部在工作中揚長補短，加快成長。三是拓寬鍛煉渠道。圍繞市委、市政府中心工作任務和要求，選派優(yōu)秀年輕干部到先進發(fā)達地區(qū)進行學習交流，開闊視野、轉變作風、提升理念、服務發(fā)展。

（二）不斷完善后備干部人選的產(chǎn)生方式，注重及時使用。在后備干部選拔過程中，堅持公開、公平的觀念，擴大選人視野，拓寬選人渠道，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會環(huán)境。采取專題調(diào)研的方式，實行組織推薦與群眾推薦相結合。堅持群眾路線，推薦的后備干部是否德才兼?zhèn)洌�有無政績或政績大小，群眾了解最直接、最客觀、最清楚。在后備干部集中調(diào)整中，實行會議推薦與談話推薦相結合，充分聽取群眾的意見，讓后備干部的推薦和集中調(diào)整工作在廣大干部群眾的廣泛參與和自覺監(jiān)督下進行，在陽光下操作，努力營造紀律嚴明、風清氣正的干部工作氛圍。把使用作為最好的培養(yǎng)，對確實比較優(yōu)秀的年輕干部，根據(jù)其個人所長，盡早選拔上來，安排到適合的崗位，及時為年輕干部搭建更大的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

（三）突出重點培養(yǎng)。一是建立優(yōu)秀年輕干部百人數(shù)據(jù)庫。重點掌握X名X歲左右優(yōu)秀縣處級干部和縣處級后備干部，X名X歲左右優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。二是建立選調(diào)生信息庫。做好對全市選調(diào)生工作的宏觀指導和督促檢查，研究選調(diào)生培養(yǎng)管理模式，探索選調(diào)生工作與年輕干部隊伍建設和后備干部隊伍建設相結合、相促進的切合點，不斷提高選調(diào)生的整體素質(zhì)。

（四）堅持改革創(chuàng)新。進一步完善組織推薦、領導干部推薦、群眾推薦和干部自薦相結合的全方位、多層面的舉薦制度，提高選人用人公信度。積極探索年輕干部脫穎而出的選拔方式，拓寬年輕干部的渠道來源。一是凝聚思想共識，營造有利于年輕干部成長進步的社會環(huán)境和良好氛圍。打破論資排輩、求全責備等陳腐觀念的束縛，努力形成對年輕干部負責就是對黨的事業(yè)負責、支持年輕干部成長就是支持事業(yè)長遠發(fā)展的共識。改善輿論環(huán)境，積極主動地做好正面信息發(fā)布和典型經(jīng)驗宣傳工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導，敢于和善于應對年輕干部“逢提必疑”的現(xiàn)象，強化相信年輕干部的社會心態(tài)。二是拓寬優(yōu)秀年輕干部的選拔視野。把選人用人的眼光拓寬到各個階層、各個戰(zhàn)線、各個領域、各個組織，突破體制內(nèi)和體制外選拔人才的局限，善于發(fā)現(xiàn)、敢于選拔各領域群眾公認、踏實工作、實績突出的優(yōu)秀人才。加強對企業(yè)、事業(yè)單位高層次專業(yè)技術人才和商界精英管理人才的引進力度，加大政校、政企、政事間的高級人才互動和交流，吸引高素質(zhì)人才進人黨政系統(tǒng)，提高和改善黨政部門干部的知識結構。三是完善后備干部培養(yǎng)和管理制度。建立后備干部定期分析制度和談話制度、動態(tài)管理制度、信息收集和上報制度等。既注意防止“備而不用”，又不搞“備而必上”，堅持每三年定期調(diào)整和適時補充，在滾動發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。

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