在鄉(xiāng)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我就2021年經(jīng)濟(jì)工作講四個(gè)方面的意見。

一、回顧過去，全面總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成效

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控、脫貧成果鞏固和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

疫情防控堅(jiān)強(qiáng)有力。面對突襲而至、來勢洶洶的新冠肺炎疫情，全鄉(xiāng)上下積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，全面取消春節(jié)休假，上下一心、同舟共濟(jì)，做到宣傳無縫隙、摸排無遺漏、防范無死角，打贏了一場疫情防控阻擊戰(zhàn)，快速推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，最低限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)的影響。尤其是我們基層黨組織和廣大黨員，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，全鄉(xiāng)X名黨員參與志愿服務(wù)X次，始終堅(jiān)守在防控一線。

脫貧成果鞏固有效。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，我們緊咬目標(biāo)任務(wù)，通過掛牌督戰(zhàn)、分類管理、動(dòng)態(tài)管理、防貧監(jiān)測等措施，一鼓作氣、發(fā)起總攻，全面完成了X戶X人脫貧任務(wù)，高質(zhì)量通過了國家脫貧攻堅(jiān)普查，群眾滿意度達(dá)X%。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分利用全鄉(xiāng)現(xiàn)有工礦用地，盤活閑置資源，先后激活本地資本X萬元興辦福鵬建材，引進(jìn)外部投資X萬元興辦恒磊石材，招商對接深圳聚商永和落地漿水，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、循環(huán)利用，逐步形成集聚型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。全面推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)“一村一品”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，提升農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖品質(zhì)，走農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展之路，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，形成了……的油茶產(chǎn)業(yè)，……的優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)，……的煙稻種植產(chǎn)業(yè)等。2020年全鄉(xiāng)共種植油茶X萬畝，臍橙X畝，烤煙X畝。

旅游產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展。全面實(shí)施景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資X萬元完成武陵侯祠仿唐式修繕，景區(qū)道路“白改黑”瀝青鋪設(shè)X公里，建設(shè)觀景平臺(tái)X座，景區(qū)沿線安裝太陽能路燈X盞，建設(shè)景區(qū)內(nèi)河道護(hù)坡X米。成功舉辦第二屆黃師浩文化旅游節(jié)，深挖黃師浩文化精髓，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)有效融合，打造地方特色文化品牌。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全鄉(xiāng)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在短板，缺乏科技創(chuàng)新型企業(yè)；
基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足；
潛在的一些風(fēng)險(xiǎn)還沒得到徹底化解，還存在不穩(wěn)定性；
資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的老思維、老觀念，還在一定程度上影響著一些干部的思想觀念，與新發(fā)展理念不相適應(yīng)等。對于這些問題，我們都要統(tǒng)籌加以解決。

二、緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢

前不久召開的中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，全面辯證分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出2021年經(jīng)濟(jì)的總體要求、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。對此，我們必須統(tǒng)一思想、深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)把握，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和目標(biāo)任務(wù)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。明確2021年八大重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面推進(jìn)改革開放，解決好種子和耕地問題，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，解決好大城市住房突出問題，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年要抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作：要著力打造“三個(gè)高地”，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要大力保障和改善民生，要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，要牢牢守住安全發(fā)展底線。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作，要深刻領(lǐng)會(huì)、統(tǒng)籌處理好達(dá)哲書記提出的“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、供給與需求、質(zhì)量與規(guī)模、政府與市場、發(fā)展與安全、抓項(xiàng)目與抓環(huán)境、重點(diǎn)與全面、全局與一域、抓大與保小”等“十大關(guān)系”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持示范引領(lǐng)。縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵舉措，著力做好五個(gè)方面工作：大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造“三基地”；
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力打造樣板區(qū)；
大力實(shí)施“三創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，全力打造“湘南明珠，宜居之城”；
大力優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造先行示范拓展區(qū)；
大力改善民生民本，全力打造幸福X。

2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨X周年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察X、考察X重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實(shí)省委“三高四新”、市委“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”和縣委“打造‘五區(qū)三基地’、建設(shè)‘五個(gè)X’”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局、起發(fā)步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%左右；
規(guī)模工業(yè)增加值增長X%；
固定資產(chǎn)增長X%左右；
一般公共預(yù)算收入增長X%；
農(nóng)民人均可支配收入增長X%。

三、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

實(shí)現(xiàn)漿水“十四五”開好局、起發(fā)步，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面出硬招、辦實(shí)事。

（一）深化轉(zhuǎn)型，提升全鄉(xiāng)綜合實(shí)力。加快油茶精深加工基地二期建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造油茶之鄉(xiāng)；
突出抓好環(huán)保磚、石材建材等工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；
進(jìn)一步提質(zhì)升級石虎山景區(qū)，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快餐飲、酒店等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)游購?qiáng)室惑w化發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，不斷創(chuàng)新招商方式方法，進(jìn)一步突出以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)，大力支持和鼓勵(lì)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模連片、農(nóng)業(yè)增收提效、旅游全面提升的目標(biāo)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高基層治理能力。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，抓實(shí)抓深“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”、黨員積分管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，把支部工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來。不斷強(qiáng)化黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持“穩(wěn)根基、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)”三步走，使全鄉(xiāng)黨建工作水平上臺(tái)階、見實(shí)效。全面摸清底子、掌握村情民意，做好村“兩委”換屆后續(xù)工作、展示新風(fēng)貌新氣象。進(jìn)一步落實(shí)村級“網(wǎng)格化+戶積分”管理制度的常態(tài)長效運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性，使之成為推動(dòng)基層社會(huì)治理的有效抓手。

（三）凈化生態(tài)，提升人居環(huán)境水平。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，健全河長制管理考評機(jī)制，進(jìn)一步摸清各河道水面及周邊河道情況，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河流整治巡查。同時(shí)，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高群眾環(huán)保意識(shí)；
加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，試點(diǎn)推行村民“門前三包”主體責(zé)任與保潔員“定時(shí)間、定區(qū)域、定任務(wù)”工作職責(zé)，加強(qiáng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查評比與保潔員工作考核；
加強(qiáng)人居環(huán)境整治力度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、空心房整治。

（四）固鞏成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。嚴(yán)厲打擊亂占耕地、耕地拋荒等現(xiàn)象，嚴(yán)守耕地紅線。培育壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)群眾增收。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)穩(wěn)定貧困勞動(dòng)力就業(yè)，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保脫貧后不返貧、能發(fā)展、可持續(xù)。盤活利用閑置的各類工礦設(shè)施和集體建設(shè)用地，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。實(shí)施綠色發(fā)展理念，扎實(shí)抓好造林綠化，強(qiáng)化森林防火。深入推進(jìn)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，打造特色文明美麗富饒鄉(xiāng)村。

（五）促進(jìn)和諧，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，注重社情民意的收集與反饋，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群跟蹤穩(wěn)控，加大信訪積案化解力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。做好新農(nóng)合與新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，擴(kuò)大保障覆蓋面。完善困難群眾醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度，妥善解決低收入、弱勢群體生活問題。大力開展關(guān)愛行動(dòng)，關(guān)注留守兒童、婦女、老年人、殘疾人的生產(chǎn)生活狀態(tài)，切實(shí)保障貧困、弱勢群體合法權(quán)益。

四、狠抓落實(shí)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

2021年，發(fā)展的戰(zhàn)略、思路、工作重點(diǎn)都有了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、抓執(zhí)行。全鄉(xiāng)上下必須全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央、省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委的決策部署落地見效。

（一）狠抓落實(shí)，必須有想干事的高度自覺。美好藍(lán)圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的，全鄉(xiāng)干部職工必須切實(shí)增強(qiáng)想干事的高度自覺，崗位意味著責(zé)任，要用實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)工作責(zé)任的落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)偏少，等等，這些都制約了高質(zhì)量發(fā)展的要求，必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，更加自覺地貫徹新發(fā)展理念，更大力度地推動(dòng)重大項(xiàng)目落實(shí)落地。要切實(shí)增強(qiáng)奮勇爭先的責(zé)任感。在區(qū)域發(fā)展競逐中，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。如果我們?nèi)鄙贍幭鹊囊庾R(shí)、創(chuàng)優(yōu)的勁頭，必然會(huì)被標(biāo)兵越落越遠(yuǎn)、被追兵越追越近。鄉(xiāng)村兩級干部職工都要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)追求卓越的精神，進(jìn)一步提升精神境界、發(fā)展標(biāo)桿和工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力在新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

（二）狠抓落實(shí)，必須鍛造能干事的過硬本領(lǐng)。鍛造能干事的過硬本領(lǐng)，既靠學(xué)習(xí)，也靠實(shí)踐，關(guān)鍵是既要有強(qiáng)烈的意識(shí)和愿望，又要有“善抓”的智慧、“能抓”的藝術(shù)和“會(huì)抓”的本領(lǐng)。全鄉(xiāng)干部職工要增強(qiáng)善于學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)好政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等各領(lǐng)域知識(shí)，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開闊新眼界。要增強(qiáng)善做群眾工作的本領(lǐng)，運(yùn)用好辯證法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，抓全局性戰(zhàn)略重點(diǎn)，一切依靠群眾，一切為了群眾，切實(shí)為群眾解決方方面面的困難，為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，增強(qiáng)群眾的獲得感、滿意度。尤其是我們的支部書記既要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，更要有成事的真本領(lǐng)，干工作、做事情、抓落實(shí)，都要講求方式方法和技巧藝術(shù)，做到既干成事、又不出事。

（三）狠抓落實(shí)，必須強(qiáng)化敢干事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有擔(dān)當(dāng)才能干事業(yè)，抓落實(shí)過程中肯定會(huì)遇到各種難題和風(fēng)險(xiǎn)，繞不開也躲不過，必須敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)，敢于面對困難，敢于處理各種矛盾和問題，才能牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。面對困難矛盾要敢于迎難而上，直面矛盾不回避、遇到困難不上交、分內(nèi)工作不推諉，敢抓善管、敢于擔(dān)當(dāng)，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績。面對危機(jī)挑戰(zhàn)要敢于挺身而出，增強(qiáng)斗爭精神，無論是處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，還是防范和化解政治安全、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，都要靠前指揮、沖在前面、作好表率。

（四）狠抓落實(shí)，必須弘揚(yáng)干實(shí)事的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是抓工作落實(shí)的基本保證，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，在發(fā)展實(shí)踐、工作落實(shí)中錘煉和檢驗(yàn)干部作風(fēng)，從嚴(yán)管理干部，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決抓黨建和促發(fā)展“兩張皮”的問題，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、鐵的紀(jì)律保障工作落實(shí)。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)“五個(gè)X”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

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