適應與改革:新形勢下的農(nóng)村成人教育

　　摘要：農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。然而目前我國農(nóng)村成人教育面臨機構(gòu)調(diào)整、辦學形式單一、教學內(nèi)容與方法脫離實際的現(xiàn)狀，嚴重影響與制約了農(nóng)村成人教育發(fā)展。因此，發(fā)展農(nóng)村成人教育必須順應時代潮流，從教育觀念、辦學體制、培養(yǎng)方式等方面改革創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：適應；改革；農(nóng)村成人教育
　　
　　一、加強各類教育資源的統(tǒng)籌力度，調(diào)整充實農(nóng)村成人教育資源
　　
　　農(nóng)村成人教育發(fā)展要適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，既要擔負起培養(yǎng)新型農(nóng)民的重任，更要在農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮重要作用。各級政府部門應按照科學發(fā)展觀的要求，明確職能，統(tǒng)籌規(guī)劃，對本地區(qū)范圍內(nèi)各類職業(yè)學校，提供規(guī)劃、指導服務，實行農(nóng)村職教資源的整合、統(tǒng)籌，促進農(nóng)村成人職業(yè)教育全面均衡發(fā)展。既要發(fā)展面對農(nóng)村的應用型的高等職業(yè)教育，也重點辦好中等職業(yè)教育。要更新農(nóng)村職業(yè)教育觀念，充分發(fā)揮城市職業(yè)教育資源的優(yōu)勢，通過制定相應的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵城市職業(yè)學校積極吸納農(nóng)村生源，為農(nóng)村富余勞動力由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。農(nóng)村初級職業(yè)教育的實施，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學和成人文化技術(shù)學校以及其他教育資源，與抓好農(nóng)村實用技術(shù)的普及推廣緊密結(jié)合，以教學促普及，以普及促教學。農(nóng)村中級職業(yè)教育的發(fā)展，縣、市職業(yè)教育中心與高等院�？梢詮墓煞葜频慕嵌冉�立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的職教體系，還可以探討對職業(yè)學校實行兼并、租賃和托管的形式，使一批農(nóng)村職業(yè)學校的資源真正能夠發(fā)揮作用�？朔�高等職業(yè)教育“普通化”的錯誤傾向，把它納入整個職業(yè)教育體系，拉動中等職業(yè)教育的發(fā)展。調(diào)整高等職業(yè)教育的招生對象，開通職高升高職的直通車，擴大招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例，并且不限于�？茖哟巍�
　　
　　二、明確目標。調(diào)整方向，創(chuàng)新農(nóng)村成人教育體制
　　
　　(一)各級職業(yè)學校應發(fā)揮辦學與資源優(yōu)勢，明確目標，創(chuàng)新思路，與時俱進，探索農(nóng)村各級各類人才培養(yǎng)、培訓及繼續(xù)教育的新的行之有效的方式，如與地方市、縣組織部合作舉辦農(nóng)村黨員干部脫產(chǎn)大專班，招收農(nóng)村黨員、農(nóng)村黨支部成員、村委會成員、科技示范戶、致富能手，采取“培訓+學歷”的培養(yǎng)模式，為農(nóng)村培養(yǎng)“觀念新、技能強”，“留得住，用得上”的�？茖哟梧l(xiāng)土人才，培養(yǎng)能夠適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，熟悉基層領(lǐng)導科學和基層組織建設(shè)的基本知識，掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，具有開拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的農(nóng)村干部和科技致富帶頭人，提高農(nóng)村干部的學歷教育層次和管理水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和組織保證。
　　
　　(二)圍繞培養(yǎng)目標，堅持因地制宜，按需施教，靈活多樣，注重實效的原則，采取靈活的辦學模式和機制。推行“定單式辦學”，做到“以需訂培”，農(nóng)村需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)，農(nóng)業(yè)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，農(nóng)民需要什么知識就傳授什么知識。廣泛開展多種形式的“校企聯(lián)合”、“校村聯(lián)合”、“校戶結(jié)合”等辦學模式。根據(jù)農(nóng)時和農(nóng)村經(jīng)濟實際設(shè)置教學階段，可以“邊干邊學、邊學邊干”。改革學校教學管理制度，實行學分制和學分銀行制度，允許學生“半工半讀”、“工學交替”，分階段完成學業(yè)。學員取得規(guī)定學分后，頒發(fā)學歷證書。還可嘗試取消招生的年齡、屆別限制，實行春秋兩季，一年多次招生，主動適應農(nóng)民和就業(yè)市場的需求，興辦農(nóng)民需要的職業(yè)教育。
　　
　　(三)在培養(yǎng)目標上要堅持以能力為本位，以就業(yè)為導向的宗旨，增強農(nóng)村勞動力掌握和運用先進實用技術(shù)的能力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)移能力，加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓的力度，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織”的要求，改造和優(yōu)化農(nóng)業(yè)類專業(yè)，積極開設(shè)適合農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)。
　　
　　三、調(diào)整辦學結(jié)構(gòu)，拓展辦學空間，豐富農(nóng)村成人教育辦學形式
　　
　　(一)作為新農(nóng)村建設(shè)的主體的廣大農(nóng)民，涵蓋面相當廣泛，包括復員退伍軍人、農(nóng)業(yè)科技示范戶、村干部，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或龍頭企業(yè)帶頭人、科技致富能手等，因此，必須進一步拓寬培養(yǎng)對象范圍，將復員退伍軍人、知識青年和應往屆高中畢業(yè)生以及志愿到農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員等納入培養(yǎng)培訓的范疇，使農(nóng)村各類人才逐步發(fā)展壯大，共同擔當起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才的需求，確定人才培養(yǎng)培訓的類型、規(guī)格、層次，根據(jù)各級各類教育對象的特點和需要制訂招生培訓計劃與形式，做到有的放矢，按需施教。
　　
　　(二)面向社會、面向農(nóng)村積極開展多形式、多渠道的培訓工作。開展各種中、短期培訓，如農(nóng)業(yè)科技推廣培訓、農(nóng)村實用知識培訓、農(nóng)民就業(yè)技能培訓、農(nóng)民就業(yè)崗前培訓l等，開展“農(nóng)民科技致富帶頭人培訓”、“農(nóng)民技術(shù)推廣員培訓”、“農(nóng)民科技示范戶培訓”、“農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)培訓”、“農(nóng)村能工巧匠培訓l”、“農(nóng)村各類干部培訓”等。主要培訓原則是：因地制宜、分類培訓、服務產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新機制，注重針對性、帶動性，突出實效性。積極與各相關(guān)部門聯(lián)系，承辦“綠色證書工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程”等培訓，培養(yǎng)覺悟高、懂科技、善經(jīng)營、會管理，能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。
　　
　　(三)舉辦校外課堂。一是開辦“田間課堂”。學校根據(jù)農(nóng)民的需要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題，選派專人在農(nóng)民方便的任何地點設(shè)置課堂，甚至到田間地頭進行現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范，讓農(nóng)民邊干邊學、邊學邊干。二是開辦“流動課堂”。為了方便農(nóng)民就近培訓，開通“科技培訓直通車”，以巡回課堂的形式，進村入戶為農(nóng)民提供教育培訓、科學普及、技術(shù)推廣、信息傳播等服務。配備電視、多媒體等設(shè)備，以及適合當?shù)剞r(nóng)民需要的圖書、光碟等技術(shù)資料，進行生動形象的視頻培訓，配合培訓教師的答疑，使農(nóng)民更容易理解和掌握技術(shù)。三是開辦“咨詢課堂”。為方便農(nóng)民隨時隨地地咨詢生產(chǎn)中的疑難問題，利用農(nóng)業(yè)科技服務咨詢電話即時解答農(nóng)民提出的問題，高效率地提供咨詢服務。四是開辦“空中課堂”。由專業(yè)教師根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要和科技發(fā)展情況，開發(fā)培訓課件，特別是鄉(xiāng)土課件，在廣播電臺、電視臺開設(shè)農(nóng)業(yè)教育培訓頻道，以滿足不同區(qū)域、不同層次農(nóng)民的需要。同時利用互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供遠距離的教育培訓。
　　
　　四、改革教學體制，突出辦學特色，提高農(nóng)村成人教育教學質(zhì)量
　　
　　(一)科學設(shè)置課程體系，加強實踐教學
　　圍繞農(nóng)村發(fā)展需要以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才的需求，統(tǒng)籌安排培養(yǎng)計劃和專業(yè)設(shè)置，做到有的放矢，按需施教。課程設(shè)計兼顧理論性與實用性的統(tǒng)一，教學方式體現(xiàn)探究性與實踐性的統(tǒng)一。
　　1　課程設(shè)置：模塊教學模式
　　在教學計劃和課程設(shè)置上體現(xiàn)“實際、實用、實效”的原則，課程按模塊教學模式安排，如通識模塊、專業(yè)培養(yǎng)模塊、專題講座模塊。通識模塊為應具備的基本素質(zhì)培養(yǎng)內(nèi)容，專業(yè)培養(yǎng)模塊為專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，學員根據(jù)個人實際按專業(yè)方向打包選課，除通識模塊外，再選擇專業(yè)培養(yǎng)模塊課程。同時建立健全能力本位教育評價體系，鼓勵學員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定，獲得職業(yè)技能資格證書。
　　2　加強實踐教學
　　實踐教學包括專業(yè)技術(shù)實踐與社會實踐。通過專業(yè)技術(shù)實踐，將理論知識與技能操作緊密結(jié)合，使學以致用，進一步加深對專業(yè)技術(shù)知識的理解與掌握。實踐性較強的課程盡量采用到實訓基地現(xiàn)場教學，使學員參與生產(chǎn)加工與基本操作，提高實際應用能力。社會實踐應強調(diào)深度與成效，通過觀察測量、參觀考察、社會調(diào)查、交流研討、專家咨詢、論文寫作等豐富多彩的活動，將學習的過程與解決實際問題的過程密切聯(lián)系起來，以達到邊學邊用，學而有用的目的。
　　
　　(二)活化教學內(nèi)容，改革教學方式
　　針對培養(yǎng)目標和學習特點，采用靈活、高效、開放的教學方式。一是積極引導、指導，教師在教學過程中著重鼓勵、啟發(fā)誘導，激發(fā)學員學習的積極性、主動性，為學員提供及時有效的反饋、答疑，鼓勵學員遇到難點和技術(shù)難題時，主動找老師請教，直到熟練掌握為止。二是以學科為依托，采取問題式教學、專題性教學，突出問題在教學中的作用，圍繞問題組織教學內(nèi)容，積極引導學員利用所學的知識思考問題，探索解決問題的途徑和方法，著力解決生活、學習、工作中的實際問題和農(nóng)村發(fā)展中的熱點問題，把知識的傳授與應用研究結(jié)合起來，提高他們的應用能力。增強對學科知識的價值認識。

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