淺談中國東盟成人教育的發(fā)展背景及作用

　　摘要：中國廣西高等教育教學(xué)改革工程是新世紀(jì)之初“十一五”規(guī)劃的重要領(lǐng)域和范圍。主要研究內(nèi)容是：利用中國優(yōu)勢與東南亞各國自由貿(mào)易區(qū)域的地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)對中國東南亞地區(qū)成人教育的培訓(xùn)，使中國東南亞地區(qū)加快貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化的進(jìn)程，以便促進(jìn)中國成人教育的深化改革開放進(jìn)程。
　　關(guān)鍵詞：中國 東盟 成人 培養(yǎng)
　　
　　在20世紀(jì)后期以來，伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界格局悄然發(fā)生變化，世界正在向著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化方向發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)后，東南亞地區(qū)加快了貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化的進(jìn)程，中國政府與東盟十一國首腦簽訂“經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”。中國利用本國的優(yōu)勢和東盟各國自由貿(mào)易區(qū)域的地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極推進(jìn)對中國東盟各國自由貿(mào)易地域成人教育的培訓(xùn)，使東南亞地區(qū)加快貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化的進(jìn)程，以便促進(jìn)中國的深化改革開放進(jìn)程。
　　1 中國東盟貿(mào)易區(qū)的社會環(huán)境
　　1.1 中國東盟貿(mào)易區(qū)的和諧環(huán)境
　　中國東盟貿(mào)易區(qū)是一個由發(fā)展中國家組成的世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)，它將是繼歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)后的又一重要的世界貿(mào)易區(qū)。目前，中國與東盟國家人民不斷來往，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展�，F(xiàn)在東盟是中國的第六大貿(mào)易伙伴，而中國已成東盟的第五大貿(mào)易伙伴。中國政府宣布中國與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。為了配合中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為了促進(jìn)雙方商界的合作，中方建議從現(xiàn)在起每年在廣西南寧舉行“中國東盟博覽會”。這一建議受到了東盟各國的普遍歡迎。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國對外開放的第一個自由貿(mào)易區(qū)，中國—東盟博覽會是我國第一次與外國共同舉辦的會展活動。這對正在和平崛起的中國走向國際舞臺，促進(jìn)中國與東盟相互貿(mào)易、旅游投資的增長，促進(jìn)中國華南地區(qū)開發(fā)具有重大的意義。廣西作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心樞紐，是對外開放的前沿地帶，在經(jīng)濟(jì)和社會文化方面都得到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
　　1.2 建立中國東盟“文化教育”。
　　中國與東盟國家的文化交流歷史悠久。外國考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)中國與東南亞國家的正式文化交流已有2000多年的歷史，東南亞國家的文獻(xiàn)、習(xí)俗、文物、民間傳統(tǒng)甚至神話當(dāng)中都有記載，已經(jīng)成為東南亞文化的組成部分。東南亞還有大批移居的華僑和華人，他們雖然不是出于文化方面的原因而移居?xùn)|南亞，但他們到東南亞后，也將中國文化帶到了東南亞，起到了文化交流使者的作用。到了近代，東南亞一些國家到中國旅游的人數(shù)不斷增加，旅游業(yè)的飛速發(fā)展促進(jìn)了雙方的文化溝通和交流�，F(xiàn)今，中國與東南亞國家在教育領(lǐng)域方面不斷進(jìn)行廣泛地交流與合作，雙方的教育行政主管和一些校長曾多次互訪。目前，中國出現(xiàn)了“東南亞語言熱”，同時東南亞國家也出現(xiàn)了“中國語言熱”。語言本身就是文化的一個組成部分，掌握語言既能了解對方，也為促進(jìn)雙方的文化交流打下了基礎(chǔ)。東南亞國家近年來成立了許多華文學(xué)校與華文補(bǔ)習(xí)班，不但華僑的子弟在里面學(xué)習(xí)，而且本地人也有在里面學(xué)習(xí)的。中國的一些外語學(xué)院聘請東南亞國家的語言教師，中國也有人應(yīng)聘到東南亞國家擔(dān)任中文教師。目前中國已有多所大學(xué)開設(shè)了對外漢語教學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)將來能到東南亞國家擔(dān)任中文教師的人才。留學(xué)生被稱為“文化使者”，他們往往將留學(xué)所在國的文化帶回本國去。因此，隨著中國和東南亞國家互派留學(xué)生數(shù)量的不斷增加，雙方的文化關(guān)系將更加密切。中國還向東南亞提供了教育援助，既有人才方面的援助，也有教學(xué)設(shè)備方面的援助，同時中國還與東南亞國家開展了合作辦學(xué)。
　　2 自由貿(mào)易區(qū)域是人才培養(yǎng)的社會環(huán)境和競爭環(huán)境
　　如何在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢？如何舉辦中國—東盟博覽會來提升和發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化，對中國如何培養(yǎng)和用好人才提出了新的課題。根據(jù)中國人才狀況，結(jié)合中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國東盟博覽會的舉辦，從中國成為區(qū)域性國際的資質(zhì)定位出發(fā)，目前最需要進(jìn)行培養(yǎng)的人才有：
　�、俳�(jīng)貿(mào)人才；
　�、诜�律人才；
　�、弁庹Z人才；
　�、車�際金融人才；
　�、菘萍嘉幕�交流人才；
　　⑥物流人才。
　　如何培養(yǎng)和用好人才：
　　①建立完善人才管理機(jī)制，要營造和完善重視人才、尊重人才、愛護(hù)人才和使用人才的社會環(huán)境，把競爭機(jī)制引入選拔人才、使用人才的各個環(huán)節(jié)中去。無論是政府還是企業(yè)，要把“以人為本”作為人才資源管理的核心，把它運(yùn)用到發(fā)現(xiàn)、選拔、合理使用人才的過程中。
　�、诮�立、完善人才培訓(xùn)機(jī)制，增加人才培訓(xùn)的資金投入，建立和完善人才培訓(xùn)投入機(jī)制。政府要加大人才培訓(xùn)的投資力度，鼓勵企業(yè)對人才培訓(xùn)進(jìn)行適當(dāng)投資�？蔂幦�國家出資與企業(yè)出資相結(jié)合，社會培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)與自我培訓(xùn)相結(jié)合，利用脫產(chǎn)的、業(yè)余的職業(yè)教育等各種方式實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
　�、圩龊门囵B(yǎng)人才的規(guī)劃，完善培訓(xùn)制度。根據(jù)中國—東盟博覽會的需求及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與培訓(xùn)能力，按照需要進(jìn)行人才培訓(xùn)工作。制定人才培訓(xùn)短、中、長期計劃，專業(yè)人才培訓(xùn)計劃，部門主管培訓(xùn)計劃，人才選送選修機(jī)會（包括國內(nèi)、國外進(jìn)修）。
　�、芾�用中國有利的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，建立適應(yīng)中國東盟合作所需要的人才培養(yǎng)基地。
　　為了發(fā)揮中國—東盟合作中的作用，中國的成人培訓(xùn)開展以下工作：
　�、偌訌�(qiáng)與東盟各國的教育、科技和文化交流，利用中國現(xiàn)有的科研院所、大學(xué)，建立和完善面向東南亞各國需求的科研、教育或培訓(xùn)基地，相互培育人才；
　�、谂c東盟各國合作建立雙邊或多變的管理和技術(shù)培訓(xùn)中心，進(jìn)行適應(yīng)經(jīng)貿(mào)往來需要的行政管理、技術(shù)人才的中短期培訓(xùn)或職業(yè)技術(shù)教育；
　　③根據(jù)現(xiàn)有的教育與學(xué)院或教育基地，合作建設(shè)教師培訓(xùn)中心，善于培訓(xùn)面向適應(yīng)自由貿(mào)易區(qū)需求的教師隊(duì)伍和選拔，培訓(xùn)面向東南亞的各類專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營人才。
　　3 自由貿(mào)易區(qū)域成人人才交流合作，促進(jìn)和諧創(chuàng)新教育。
　　由于中國和東盟成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平差距巨大，所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段各不相同，合作的目標(biāo)和承受的能力也不同，加上實(shí)行的社會制度有所不同。因此，考慮到各國的實(shí)際情況，為了兼顧各成員國的利益，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)關(guān)稅減讓的時間表安排會是一個復(fù)雜的過程，自由貿(mào)易區(qū)合作的領(lǐng)域也不僅限于貨物貿(mào)易自由化，還將擴(kuò)大到其他領(lǐng)域，如：文化、教育、金融、投資、人力資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、工農(nóng)、林業(yè)、能源等領(lǐng)域上。東南亞自由貿(mào)易區(qū)域人才交流合作，主要表現(xiàn)在成人教育培訓(xùn)方向。由于中國東南亞一帶的生活習(xí)俗相近，相互之間日常用語幾乎可以聽懂，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，這一民族群體相互之間的交往將大大增加。因此除了在一般的普通高中培養(yǎng)中國東盟的急需人才外，還將在各基層培養(yǎng)一批自由貿(mào)易區(qū)域急需的人才。通過利用成人培訓(xùn)形式，即短、中、長期的培訓(xùn)，快速培養(yǎng)一批批高級技能人才，才能適應(yīng)中國與東南亞文化交流的合作，才能促進(jìn)和諧的創(chuàng)新教育。
　　近年來，中國與東南亞在政治、經(jīng)濟(jì)交流平臺加強(qiáng)的同時，兩者之間的文化交流合作日益頻繁。文化交流的內(nèi)容很多，范圍很廣，包括科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、體育等。目前，東南亞國家的漢語熱在不斷升溫。港臺地區(qū)在東南亞投資的企業(yè)很多，學(xué)好漢語容易找到工作，甚至還會得到較高的薪水。這幾年到中國特別是廣西的高校來學(xué)漢語的東南亞留學(xué)生成倍地增加。原因是：廣西消費(fèi)水平不太高，路費(fèi)學(xué)費(fèi)也不多，很適應(yīng)東南亞留學(xué)生的消費(fèi)層次，這些國家的學(xué)生也容易習(xí)慣廣西的生活。另外，廣西是離東南亞最近的中國南部地區(qū)的城市，中國廣西與東南亞的信息、文化交流已有相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)。中國廣西民族大學(xué)具有東南亞特色的非通用外語專業(yè)已是全國四大非通用外語培訓(xùn)基地之一。中國廣西社會科學(xué)院東南亞研究所主辦的《東南亞縱橫》雜志是全國同類刊物中唯一的中文核心期刊。多年來，全國培養(yǎng)了大批的東南亞語言人才，提供了大量的東南亞經(jīng)濟(jì)政治信息。廣西南寧一年一度的國際民歌藝術(shù)節(jié)從2002年起組織了“東南亞之夜”晚會，邀請東南亞各國的文藝團(tuán)體到廣西南寧來表演，他們給中國人民帶來了東南亞各國豐富多彩的精彩節(jié)目，促進(jìn)了中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)域的文化交流與合作和文化創(chuàng)新教育。

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