淺議農(nóng)村成人教育發(fā)展的困惑與對策

　　面對迎面而來的經(jīng)濟浪潮，如何營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓我國占較大比重的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟有效接軌，變巨大的人口負(fù)擔(dān)為寶貴的人力資源優(yōu)勢，從而改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活水平，這離不開農(nóng)村成人教育的快速發(fā)展。
　　一、建成和諧小康社會對農(nóng)村成人教育工作提出的新要求
　　黨的十八大報告提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。從當(dāng)前形勢看，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)是新一輪發(fā)展的重要引擎，也是增加有效投資、提升農(nóng)村人居環(huán)境的重要方向，更是改善人民生活、提高人們生活品質(zhì)和幸福指數(shù)的重要內(nèi)容和措施。
　　當(dāng)前農(nóng)村勞動者的文化層次和知識結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型。這就要求農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)先進的實用種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，參加有針對性的技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高知識水平和專業(yè)技能，增強安全生產(chǎn)知識。因此，農(nóng)村成人教育任務(wù)艱巨。我們必須順應(yīng)形勢、統(tǒng)籌安排，抓好農(nóng)村成人學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)工作。
　　二、農(nóng)村成人教育面臨的困惑
　　近年來，農(nóng)村教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，農(nóng)村成人教育也有了相應(yīng)的進步�？h、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)框架基本形成，已經(jīng)初步顯現(xiàn)出服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。然而，由于條件所限，多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)設(shè)施不完善，教育基礎(chǔ)薄弱，運行不暢，效果也不明顯;加之培訓(xùn)對象對參加成教學(xué)習(xí)的認(rèn)識不到位，或受其他因素影響，參加學(xué)習(xí)的積極性不高。這致使農(nóng)村成人教育在社會上處于邊緣地位，社會認(rèn)可度不高。
　　農(nóng)村成人教育是國家和社會為勞動者提供的就近學(xué)習(xí)、方便生產(chǎn)生活的一種教育形式，它的目標(biāo)是提高勞動者的素質(zhì)，教育對象是從事生產(chǎn)的勞動者，它擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基層社會的文化技術(shù)、文明新風(fēng)、生產(chǎn)技能的傳播任務(wù)。農(nóng)村成人教育如果辦得好，對新農(nóng)村政策的落實、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)民致富有著不可低估的作用。目前，農(nóng)村勞動力的文化程度與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求尚有一定差距�！叭�后”畢業(yè)生占整個勞動力的84%左右，他們頭腦靈活，精力充沛，是農(nóng)村勞動力中最富有活力的人群，本應(yīng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。但是，受打工潮的影響，這部分人群紛紛外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動力缺失，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣滯后，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的不利影響。而目前我國的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率很低，還不及發(fā)達(dá)國家的一半，其中很重要的一個原因就是農(nóng)民科技意識不強、技能水平較低下，以及勞動主力軍外流。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)加大力度、快速推進。
　　三、解決農(nóng)村成人教育發(fā)展難題的對策
　　根據(jù)當(dāng)前成人教育教學(xué)工作面臨的形勢和任務(wù)，筆者認(rèn)為，農(nóng)村成人教育要想走出困境，至少應(yīng)嘗試做好以下幾個方面的工作：
　　1.深入調(diào)查研究，制訂出行之有效的培訓(xùn)規(guī)劃
　　要完成提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的光榮使命，成人教育工作者必須熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，做到心中有數(shù)，有目的、有針對性地開展工作，徹底扭轉(zhuǎn)研訓(xùn)工作不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。廣大成人學(xué)校的教師應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性，經(jīng)常性地深入農(nóng)村調(diào)查研究，了解和掌握鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的實際情況。對于村情、戶情、從業(yè)者的素質(zhì)和培訓(xùn)類別的要求，都要分類登記造冊，并向上級黨委、政府匯報，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，爭取上級的支持，制定出切實可行的培訓(xùn)計劃，開展多門類、多層次、多形式的技術(shù)咨詢培訓(xùn)。
　　2.認(rèn)真抓好教材建設(shè)，建立富有地方特色的成人教育教材體系
　　農(nóng)村成人教育教材匱乏是一個比較普遍的問題。目前，我國尚沒有統(tǒng)一的成人教育教材，這是由于農(nóng)村成人教育服務(wù)的對象比較復(fù)雜，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣差異較大，需要的技術(shù)教材不盡相同，難以統(tǒng)籌兼顧�，F(xiàn)有教學(xué)基本上是以縣市成人教研室和農(nóng)村成人學(xué)校教師因地制宜根據(jù)時令特點，隨機靈活組織的培訓(xùn)。因此，要想提高農(nóng)村成人教育的質(zhì)量，就要組織農(nóng)村成人學(xué)校專職和兼職教師編寫適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、科技推廣所需要的鄉(xiāng)土教材，通過長期辦班，逐步分類規(guī)范鄉(xiāng)土教材，建立有地方特色的成人教育教材體系。
　　3.勇于創(chuàng)新，大膽試驗，積極探索成人教育教學(xué)培訓(xùn)的新模式
　　隨著市場經(jīng)濟各項改革的不斷深化完善和成人教育的蓬勃發(fā)展，針對成人教育教學(xué)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念和教學(xué)模式已經(jīng)不能適應(yīng)教學(xué)工作的需要。這就要求我們不斷探索成人教育的辦學(xué)新路子，研究成人教育的教學(xué)方法。我們要根據(jù)農(nóng)村的生活特點，利用農(nóng)閑、午后、晚上的時間，組織農(nóng)民進行理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)，積極采用現(xiàn)代教育技術(shù)手段如視頻、音響、動漫、課件演示相結(jié)合的方式，使農(nóng)民在培訓(xùn)的過程中感受到學(xué)習(xí)的樂趣和重要性，能夠?qū)W以致用，使農(nóng)村成人學(xué)校真正成為推動人們生產(chǎn)生活的源動力。（責(zé)編  陳   穎）

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