國(guó)內(nèi)外成人教育的共識(shí)與我國(guó)成人教育的改革及發(fā)展

　　摘要：國(guó)內(nèi)的成人教育承擔(dān)著構(gòu)建終身教育體系的任務(wù)。在全球一體化的背景下，本文指出既要改革和創(chuàng)新目前我國(guó)成人教育體系，也要調(diào)整成人教育的培養(yǎng)目的，提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)質(zhì)量規(guī)模。
　　關(guān)鍵詞：成人教育 終身教育 發(fā)展 教育改革
　　中圖分類號(hào)：G729
　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　1 前言
　　成人教育屬于我國(guó)國(guó)民教育的基本組成部分。目前國(guó)際間信息的交流不受地域限制，借鑒國(guó)外成人教育優(yōu)點(diǎn)和調(diào)整自身的發(fā)展方向，對(duì)當(dāng)前我國(guó)的成人教育發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　2 國(guó)內(nèi)外成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1國(guó)外成人教育發(fā)展概述
　　成人教育在各國(guó)教育體系中占據(jù)重要地位。德國(guó)以國(guó)民終身教育作為目標(biāo)并采用加強(qiáng)國(guó)際間交流的方式，開(kāi)拓出國(guó)民成人教育的廣闊發(fā)展空間，并在所轄各州完善教育法制建設(shè)和優(yōu)化師資配備。英國(guó)屬于世界最早開(kāi)展成人教育的國(guó)家，在兼?zhèn)涞路▋?yōu)點(diǎn)的同時(shí)形成了遠(yuǎn)程教育、終身化教育等多種學(xué)習(xí)模式并引入高校。政府對(duì)高校在成人教育服務(wù)體系中進(jìn)行正確指導(dǎo)和提供支持，并且對(duì)成人教育提供充足的扶持資金并構(gòu)建全方位的社會(huì)保障體系。美國(guó)對(duì)教育法案的保障和教育整體體系的構(gòu)建保持著高投入步伐，促使社會(huì)各層次教育機(jī)構(gòu)形成了共同承擔(dān)模式。
　　2.2國(guó)內(nèi)成人教育發(fā)展概述
　　在改革開(kāi)放后，我國(guó)從注重普通教育忽視成人教育的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧吖餐�注重，成人教育人群比重逐年提高。�?guó)家在教育立法上合理保障了教育體系和社會(huì)辦學(xué)力量的蓬勃開(kāi)展。隨著科教興國(guó)國(guó)策的提出，成人教育已經(jīng)成為當(dāng)前教育體系的主要組成部分，對(duì)成人教育要適應(yīng)終身教育需求和滿足社會(huì)人才需求進(jìn)行了大量實(shí)質(zhì)性發(fā)展。我國(guó)成人教育從過(guò)去單純性的文憑補(bǔ)償改變?yōu)橐耘嘤�人才為目的，投入資金在整體教育經(jīng)費(fèi)中所占比重也不斷增加。
　　3 國(guó)內(nèi)成人教育發(fā)展存在的問(wèn)題
　　3.1國(guó)家資金投入有待提高，基礎(chǔ)設(shè)施需要保障
　　首先，雖然我國(guó)成人教育的資金投入比例不斷提高，但整體資金投入依舊偏少。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題更加嚴(yán)重，很多地方學(xué)校都處于教學(xué)軟硬件設(shè)施相對(duì)落后的現(xiàn)狀。其次，成人教育的經(jīng)費(fèi)目前還屬于同普通教育經(jīng)費(fèi)一體撥款階段。成人教育資金投入過(guò)于分散，一些地方還處于有機(jī)構(gòu)無(wú)參與的閑置狀態(tài)。父母對(duì)子女的培養(yǎng)也是重視普通教育后多數(shù)停止讓其接受繼續(xù)教育，造成了當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)忽視對(duì)成人教育的資金支持力度，進(jìn)而導(dǎo)致師資力量缺乏，教學(xué)設(shè)備無(wú)法得到及時(shí)更新和維護(hù)，這都是由于資金投入不足引起的。
　　3.2成人教育培養(yǎng)目標(biāo)模糊，教育基礎(chǔ)研究不足
　　成人教育在我國(guó)是以學(xué)歷補(bǔ)償為背景開(kāi)展起來(lái)的，在實(shí)踐中存在觀念扭轉(zhuǎn)緩慢和人才培養(yǎng)目的不明確以及教育基礎(chǔ)研究不受重視等問(wèn)題。在健康的社會(huì)教育體系中成人教育應(yīng)處在同普通教育并存發(fā)展階段，成人教育培養(yǎng)模式為專業(yè)型人才培養(yǎng)增添了有效手段。構(gòu)建出合理的社會(huì)教育體系需要成人教育正確的觀念認(rèn)識(shí)和正確的培養(yǎng)目標(biāo)，成人教育基礎(chǔ)性研究分析的不足加大了培養(yǎng)目標(biāo)的不確定性，對(duì)成人教育進(jìn)行研究后產(chǎn)生出符合我國(guó)自身特點(diǎn)的成人教育研究成果是需要首先做好的。我國(guó)成人教育的發(fā)展目前大量整體照搬國(guó)外研究成果，不結(jié)合自身本土化特點(diǎn)盲目運(yùn)用現(xiàn)象比較突出，整體方向偏向于研究發(fā)展普遍規(guī)律而對(duì)實(shí)踐規(guī)律研究不充分。
　　3.3成人教育發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，重學(xué)歷思維難以轉(zhuǎn)變
　　在國(guó)家恢復(fù)高考制度后，學(xué)歷在個(gè)人社會(huì)發(fā)展中的作用得到重視。各地的高校開(kāi)始主導(dǎo)成立了成人學(xué)歷教育，在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了成人教育以學(xué)歷獲取為目的的現(xiàn)象。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育屬于個(gè)人終身教育范疇，是個(gè)人在自身成長(zhǎng)發(fā)展中汲取營(yíng)養(yǎng)和提升能力的重要手段。重學(xué)歷教育會(huì)讓社會(huì)各層次對(duì)成人教育產(chǎn)生認(rèn)知混淆。培訓(xùn)結(jié)構(gòu)整體偏向于學(xué)歷教育而忽視了技術(shù)培養(yǎng)造成了辦學(xué)結(jié)構(gòu)的偏向傾斜，在選擇參與何種成人教育模式時(shí)也把學(xué)歷放在首要考慮的位置。同時(shí)，公辦教育機(jī)構(gòu)在成人教育中的主導(dǎo)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，造成公辦機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展嚴(yán)重失衡。
　　4 我國(guó)成人教育改革的發(fā)展對(duì)策
　　4.1合理調(diào)配資源，提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)質(zhì)量規(guī)模
　　提高社會(huì)對(duì)成人教育的重視程度，合理利用當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展符合當(dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)的成人教育人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)高校發(fā)揮對(duì)成人教育的引導(dǎo)作用，加快高校成人教育的發(fā)展步伐。充分利用成熟教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)建立專門(mén)學(xué)院對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)師資力量滿足成人教育發(fā)展的客觀需求。同時(shí)，完善以社區(qū)為單位的教育培養(yǎng)。社區(qū)間的教育培養(yǎng)可以讓不同類型的成員以社區(qū)為單位加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，讓相關(guān)教學(xué)單位之間起到紐帶連接的作用，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)一體化教育發(fā)展新格局的產(chǎn)生。完善當(dāng)前成人教育體系和提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量規(guī)模。開(kāi)展貧困地域的成人教育，用具有特色的技能證書(shū)和崗位技能培訓(xùn)帶動(dòng)成人教育工作的順利開(kāi)展。保障殘疾人與老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育的權(quán)利，讓殘疾人充滿自信，讓老年人的文化生活更加豐富。利用有限資源進(jìn)行合理調(diào)配，拓寬資金來(lái)源渠道，對(duì)我國(guó)成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和規(guī)模進(jìn)行實(shí)質(zhì)提升。
　　4.2堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立正確的教育培養(yǎng)目標(biāo)
　　成人教育的創(chuàng)新是多鼓勵(lì)社會(huì)力量參與成人教育體系，培育出具有市場(chǎng)特色的教育機(jī)構(gòu)，為成人教育的發(fā)展提供亮點(diǎn)。把招生工作從硬性規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)和支持成人高校自主招生，推行自主測(cè)試入學(xué)和注冊(cè)入學(xué)的方式并改革考核評(píng)價(jià)制度。注重人才培養(yǎng)模式的多元化發(fā)展，開(kāi)展多角度多渠道的成人教育。把人才觀念由重視文憑向?qū)��?fù)合能力人才的培養(yǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從社會(huì)需求角度出發(fā)，通過(guò)多層次多模式的辦學(xué)類型培養(yǎng)與社會(huì)市場(chǎng)接軌的人才。逐漸改變社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)成人教育觀念的認(rèn)知。
　　5 結(jié)語(yǔ)
　　我國(guó)的成人教育處在國(guó)內(nèi)教育體制深化改革和完善時(shí)期，開(kāi)展成人教育工作可以滿足個(gè)人和社會(huì)的實(shí)際需求。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外成人教育共識(shí)的研究并結(jié)合我國(guó)自身情況，我國(guó)的成人教育事業(yè)可得到進(jìn)一步發(fā)展。

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