高等教育發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)高等職業(yè)教育的對(duì)策選擇

　　摘要：對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行前瞻性研究是我們必須重視的一個(gè)新課題。從2020年乃至2030年高等教育發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)分析著手，做出了普及化、多樣化、個(gè)性化三個(gè)預(yù)判。在此基礎(chǔ)上分析了三大趨勢(shì)對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的挑戰(zhàn)和沖擊，進(jìn)而提出了對(duì)實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略，既要實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，又要推進(jìn)辦學(xué)格局和布局創(chuàng)新，更要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式創(chuàng)新，還要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)。
　　關(guān)鍵詞：高等教育；高等職業(yè)教育；發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)策選擇
　　當(dāng)前，制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》己進(jìn)入行動(dòng)議程，各級(jí)各類教育都在思考自己的未來的發(fā)展方向。作為兼具高等教育和職業(yè)教育雙重屬性的高等職業(yè)教育如何規(guī)劃未來發(fā)展，是需要我們認(rèn)真加以思考的重大問題。尤其是為適應(yīng)高等教育普及化、學(xué)歷層次提升及職業(yè)教育大眾化等外部形勢(shì)，我們必須思考并探尋應(yīng)對(duì)策略，并盡早轉(zhuǎn)換調(diào)整策略，為未來做準(zhǔn)備。
　　一、未來十五年高等教育發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)
　　2015年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開了世界教育論壇，來自100個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1500多名代表共同參與會(huì)議，共同將全球教育2030年的發(fā)展愿景概括為“邁向全納、公平、有質(zhì)量的教育和全民終身學(xué)習(xí)”。聯(lián)系我國(guó)高等教育發(fā)展的情況，我們大致可預(yù)判2020年乃至2030年我國(guó)高等教育的趨勢(shì)與特征。
　�。�1）普及化。據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)顯示，二戰(zhàn)后世界大學(xué)生數(shù)量為650萬人，20世紀(jì)70年代為2810萬人，到90年代為6860萬人，20世紀(jì)末發(fā)展為8820萬人；進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界大學(xué)生數(shù)量還在持續(xù)增長(zhǎng)，樂觀估計(jì)到2030年世界大學(xué)生數(shù)量可能達(dá)到4億左右。從我國(guó)高等教育的情況看，從世紀(jì)之交提出推進(jìn)高等教育大眾化，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，鼓勵(lì)以民辦機(jī)制發(fā)展高等教育政策以來，我國(guó)高等教育規(guī)模和高等學(xué)校數(shù)量均迅速擴(kuò)張和增加。截至2016年6月30日，我國(guó)高等學(xué)校在校生人數(shù)總規(guī)模達(dá)到2800萬，高等教育毛入學(xué)率己超過40%。一些高等教育大省和部分沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，高等教育毛入學(xué)率己超過50%，進(jìn)入普及化階段。按這樣的速度發(fā)展，到2030年，我國(guó)高等教育全面實(shí)現(xiàn)普及化已是不爭(zhēng)的趨勢(shì)。
　�。�2）多樣化。與普及化的大趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，多樣化就成為一個(gè)必然的趨勢(shì)和要求，因?yàn)槠占盎�本身不僅僅是數(shù)量和規(guī)模上的逐步擴(kuò)大，更標(biāo)志著高等教育系統(tǒng)在價(jià)值、功能、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、過程、評(píng)價(jià)、治理等方面越來越呈現(xiàn)出多樣化的特征。在高等教育精英化階段，只有少數(shù)人享有接受高等教育的機(jī)會(huì)；而在進(jìn)入高等教育大眾化階段后，為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類型高層次人才的需要，接受高等教育成為一種普遍的權(quán)利，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家乃至成為國(guó)民的一項(xiàng)基本義務(wù)，這為全體國(guó)民適應(yīng)社會(huì)與技術(shù)的快速變革和個(gè)體的多樣化、個(gè)性化發(fā)展而準(zhǔn)備。正是從這個(gè)意義上，接受高等教育的社會(huì)功能、個(gè)體功能都在發(fā)展變化，必須滿足多樣化需求的要求。就我國(guó)的情形看，從精英階段到大眾化再到普及階段，必然有一個(gè)從純粹學(xué)歷教育的階段進(jìn)入為適應(yīng)社會(huì)和技術(shù)變化需求而學(xué)習(xí)的階段，這也正是各類型高等教育存在和發(fā)展的理由。
　�。�3）個(gè)性化。高等教育普及化這一概念的內(nèi)涵不僅包含著量的增長(zhǎng)，也包含質(zhì)的變化，而且兩者必須兼顧并協(xié)調(diào)發(fā)展，形成適切的普及化高等教育質(zhì)量觀。與普及化相適應(yīng)，高等教育的質(zhì)量觀也必然從急需到適需，多樣化是滿足需求和實(shí)現(xiàn)適需的總體要求，而個(gè)性化則是實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和滿足個(gè)性需要的質(zhì)量要求。正如美國(guó)教育學(xué)者馬丁·特羅所言，大眾高等教育與普及高等教育的區(qū)別不再定義為越來越多的學(xué)生進(jìn)入各種各樣的學(xué)校學(xué)習(xí)，今后普及高等教育不在于注冊(cè)人數(shù)，而在于參與和分享，即社會(huì)大部分人，包括在家里或在工作單位的全體成年人的繼續(xù)教育，這種教育不再憑借傳統(tǒng)的學(xué)院或大學(xué)校園，而是通過遠(yuǎn)程教育，大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)，并不是為了追求學(xué)位或?qū)W分，而是為了保持或改善其在就業(yè)市場(chǎng)上的地位或者純粹是為了興趣愛好，也即是說，個(gè)體需求的最大最好滿足是高等教育的重要原則。我們認(rèn)為，世界范圍內(nèi)的這一趨勢(shì)，也非常適應(yīng)中國(guó)今后的情形。
　　二、高等教育發(fā)展三大趨勢(shì)對(duì)高等職業(yè)教育的挑戰(zhàn)
　　全球和我國(guó)高等教育發(fā)展的普及化、多樣化、個(gè)性化既是社會(huì)發(fā)展需求，也是發(fā)展趨勢(shì)。是需求，就具有必然性；是趨勢(shì)，就必須要求我們應(yīng)對(duì)和適應(yīng)。那么這三大趨勢(shì)會(huì)對(duì)我國(guó)高等教育特別是高職教育產(chǎn)生怎樣的挑戰(zhàn)呢？我們認(rèn)為，這種挑戰(zhàn)是極其廣泛而深刻的，至少反映在以下五個(gè)方面。
　�。�1）生存發(fā)展挑戰(zhàn)。我國(guó)的高等職業(yè)教育作為一個(gè)新的類型和專科層次發(fā)展才30多年，從長(zhǎng)時(shí)段做個(gè)劃分的話，大體可分為從1980-1998年的摸索探索階段的老高職時(shí)期和從1999-2016年的規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的新高職時(shí)期兩個(gè)階段。高等職業(yè)教育真正走上正規(guī)化規(guī)范化發(fā)展之路尚不足20年。由于旺盛的社會(huì)需求加上學(xué)校設(shè)置審批權(quán)的下放，高職院校的學(xué)校數(shù)和在校生規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2015年12月31日，我國(guó)共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校1341所，高職招生348萬人，畢業(yè)生322萬人，在校生1048萬人，校均規(guī)模達(dá)到7820人，相比2000年我國(guó)高職院校442所，在校生148萬人，分別是3倍和7倍。辯證地看，在高職院校規(guī)�？焖贁U(kuò)張背后，既有條件不足，也有突破形式單一的自身需要；與此同時(shí)，高等教育大眾化的快速實(shí)現(xiàn)乃至普及化的快速到來又產(chǎn)生了生源的挑戰(zhàn)。從目前情形看，本科即便是民辦本科高校的吸引力大大高于�？坪透呗氃盒＃�此外出國(guó)留學(xué)也普遍受到家長(zhǎng)和學(xué)生的青睞，這導(dǎo)致部分省區(qū)的高職院校已經(jīng)出現(xiàn)了招生方面的困難，為我們敲響了警鐘，要求我們必須思考：高職院校未來如何生存？高職院校未來如何發(fā)展？高職院校未來如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？
　�。�2）學(xué)生結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。據(jù)清華大學(xué)胡鞍鋼等學(xué)者測(cè)算，2010-2020年，中國(guó)15-64歲人口將從9.99億下降到9.96億，受教育年限將從9.9年上升到11年。未來的要求仍然以提高我國(guó)人口受教育水平為重要方面，這不僅是應(yīng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)人口下降的必然之舉，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略之舉。在適齡人口下降的同時(shí)，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，到2020年，高等教育適齡人口數(shù)將比2008年的峰值減少30%左右，而我國(guó)的高職院校還在擴(kuò)校園、增校舍。實(shí)際上，高等職業(yè)教育以適齡青年為主的入學(xué)結(jié)構(gòu)和格局將被打破，非適齡青年入學(xué)的比例有可能增加并成為趨勢(shì)。按照學(xué)員結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，我們?cè)谡猩�及學(xué)校內(nèi)部管理等諸方面均需調(diào)整和變化，否則高職院校的生存將成為問題，發(fā)展更會(huì)受到挑戰(zhàn)。

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