社會性別視角下的德國高等教育研究

　　摘 要：公平是人類自由體系中最為基本的權(quán)利，也是教育所追求的重要目標(biāo)之一。其中，性別平等問題更是一個(gè)國家需要重點(diǎn)關(guān)注和應(yīng)對的重要議題。以洪堡建立柏林大學(xué)為標(biāo)志，德國為世界高等教育開辟現(xiàn)代大學(xué)紀(jì)元。德國高等教育從20世紀(jì)初至今在改善性別不平等問題上所做出令人矚目的努力，并總結(jié)其能我國推動高等教育體系中的性別平等帶來些許啟示。
　　關(guān)鍵詞：社會性別；德國；高等教育；啟示
　　19世紀(jì)80年代起，人口結(jié)構(gòu)的急劇變化和知識密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型使得歐洲在后來的數(shù)十年中面臨嚴(yán)重的技能短缺問題。為確保多元并均衡的勞動力結(jié)構(gòu)，市場與企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)需引入更多的女性力量。1958年，歐盟將“同工同籌”以法律形式載入《羅馬條約》，并在第119條中明確規(guī)定：成員國需確保并持續(xù)一個(gè)原則，即男女應(yīng)當(dāng)同工同籌[1]。迄今，歐盟通過6次《平等機(jī)會行動綱領(lǐng)》的實(shí)施，倡導(dǎo)歐洲企業(yè)加強(qiáng)引進(jìn)女性勞動力以激勵(lì)學(xué)生進(jìn)入非典型教育領(lǐng)域，減少性別所導(dǎo)致的橫向（高等教育水平）與縱向（高等教育專業(yè)）隔離，縮小男女薪酬差距[2]。性別平等已成為人權(quán)實(shí)現(xiàn)狀況和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的重要量度，眾多國家將消除基于性別的一切歧視和改善女性地位列為國家發(fā)展日程中的重要事項(xiàng)。
　　較其他西方國家而言，德國在縮小兩性差距和鼓勵(lì)女性參與高等教育方面起步較晚且歷經(jīng)波折。直到1891年，海德堡大學(xué)第一次正式錄取女性學(xué)生[3]。20世紀(jì)初，德國大學(xué)之門才真正陸續(xù)向女性開放。不同于美國較為激進(jìn)的女子教育運(yùn)動，德國在婦女運(yùn)動上經(jīng)歷了“意識形成和表達(dá)（1968-1976年）”“多元化、專業(yè)化、制度化的融合（1976-1989年）”“國際化、團(tuán)結(jié)、新定位（1989年至今）”這三大階段的努力[4]，在改善性別之間的教育不均衡問題上做出了從邊緣化到“貫穿整個(gè)生命周期平等”的中心化的巨大轉(zhuǎn)變[5]。女性不再處于過去的劣勢境地，甚至在許多方面超越了男性。雖然并沒有達(dá)到起點(diǎn)和結(jié)果層面上的完全平等，但德國女性在高等教育領(lǐng)域的參與水平位于世界前列，對其他國家的發(fā)展起到一定的示范作用。
　　一、德國高等教育中女性的參與狀況
　　隨著民主體制在德意志聯(lián)邦共和國的確立，歷屆德國政府將教育公平置于德國民主政治發(fā)展的中心地位，頂層化設(shè)計(jì)的德國教育體系也將高等教育公平視為實(shí)現(xiàn)社會平等的重要標(biāo)志之一。二十世紀(jì)六七十年代開始，女子教育改革的浪潮越來越高，引起政府、公共輿論界、研究者的高度關(guān)注。此后，德國政府采取了一系列改革措施，如頒布法律、建立女子機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體等。而后學(xué)校中的女生比例也大幅度上升，獲得上大學(xué)資格的文理中學(xué)的女性畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)超過男生，高等教育和研究機(jī)構(gòu)中的女性比例也不斷上升。[6]
　　德國高等教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，在高等教育的入學(xué)率上，2011年，德國高等教育的女性入學(xué)率為24.8%，男性為22.4%[7]，且女性入學(xué)比例高于男性的趨勢一直持續(xù)。在學(xué)生總體人數(shù)上，女性占47.43%，男性占52.57%，男女人數(shù)相對均衡。在最終學(xué)歷統(tǒng)計(jì)中，獲得博士學(xué)位的女性學(xué)生占45.4%，博士后女性學(xué)生為27%[8]。在專業(yè)選擇上，女性往往傾向于選擇傳統(tǒng)的“女性優(yōu)勢學(xué)科”，如選擇教育教學(xué)專業(yè)的學(xué)生中女性占比76.7%，選擇人文藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生中女性占比65.4%，選擇服務(wù)專業(yè)的學(xué)生中女性占比49.4%，選擇工程制造和建筑專業(yè)的學(xué)生中女性占比僅有25%[9]。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法①也證明了女性在醫(yī)學(xué)、工程、物理三個(gè)系別領(lǐng)域中的效能水平較低[10]，反之男性則更多集中于這些理工科專業(yè)。可見，性別分流的個(gè)人專業(yè)選擇導(dǎo)致了男性和女性畢業(yè)后擇業(yè)上的不均衡和隔離。
　　2011年，歐洲統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的勞動力調(diào)查報(bào)告顯示，在數(shù)量上，德國的勞動力市場中男性比率為77.3%，女性比率為67.7%，兼職工作的女性占總?cè)藬?shù)的45.1%[11]；在收入水平上，女性的整體收入比男性低23.1%[12]，且因年齡、學(xué)歷、管理水平的不同，男女在整體收入的差距上梯度更大[13]。在高校中，女教師占總教師人數(shù)的38.2%，行政管理體系中的女性員工占31.7%[14]，在尋找職業(yè)培訓(xùn)崗位時(shí)，男性比女性更容易找到聲望和報(bào)酬更好的雙元制培訓(xùn)崗位，女性則更多地進(jìn)入全日制職業(yè)學(xué)校任教。[15]
　　從目前德國高等教育研究數(shù)值可以分析出，德國高等教育在女性入學(xué)整體比例上基本上做到排除性別歧視和不公，如今的側(cè)重點(diǎn)在于如何追求高等教育的過程公平。
　　二、德國高等教育中
　　促進(jìn)性別平等的改革措施
　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)高等教育起點(diǎn)的性別平等
　　德國一直以優(yōu)質(zhì)的高等教育聞名世界，雖然其各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對均衡，但仍存在著地區(qū)差異，如原西德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略優(yōu)于原東德地區(qū)[16]。但從高等教育的經(jīng)費(fèi)投入來看，“窮”地區(qū)并沒有“窮”教育，其高等教育質(zhì)量之間并沒有存在較大差異。近年來，聯(lián)邦政府一直加大對教育的投資，對科學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的資助年度增加了3%，研究經(jīng)費(fèi)也高達(dá)59億歐元。《德意志聯(lián)邦共和國基本法》的修訂和“卓越戰(zhàn)略”等都致力于德國高等教育公平和國際競爭力的提高[17]。高等教育的均衡發(fā)展為學(xué)生的擇校提供了多元化的選擇，加快了高等教育大眾化和男女入學(xué)機(jī)會平等的步伐。
　　同時(shí)，為引進(jìn)更多優(yōu)秀的學(xué)生和科研人員，德國教育、科研機(jī)構(gòu)設(shè)有專門針對女性的獎(jiǎng)學(xué)金和專門提供給女性科研工作者的研究項(xiàng)目，以增加高層教學(xué)、科研隊(duì)伍中女性的比例。如萊比錫商學(xué)院（Handelshochshule Leipzig，HHL Leipzig）專門開設(shè)了“女性商業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”，主要是為學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)的優(yōu)秀女性提供將近占總學(xué)費(fèi)25%的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)女性在原學(xué)科基礎(chǔ)上兼修工商管理課程。
　　除此之外，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部（The Federal Ministry for Economic Cooperation and Development， BMZ）在聯(lián)邦政府的協(xié)助下，將確保女性權(quán)利并消除多方面的不平等作為其工作目標(biāo)之一。為此，該機(jī)構(gòu)分別從性別主流化、賦權(quán)、多邊政策對話三個(gè)方面制定了新的發(fā)展策略，通過政策工具、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作項(xiàng)目加強(qiáng)德國在兩性教育起點(diǎn)層面相關(guān)項(xiàng)目、策略、數(shù)據(jù)的透明度，通過針對性的教育和能力建設(shè)指導(dǎo)，向女性及婦女組織賦權(quán)，從下至上地強(qiáng)化女性權(quán)利主體意識。[18]

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