美國(guó)高等教育認(rèn)可制度研究

　　摘 要 美國(guó)高等教育認(rèn)可制度的實(shí)施目的主要在于提供大學(xué)院校協(xié)助與建議，發(fā)展其多元特色并能在學(xué)術(shù)自主的前提下完成其教育目的，以持續(xù)改善及提升高等教育質(zhì)量。美國(guó)高等教育認(rèn)可制度依據(jù)認(rèn)可的對(duì)象，可分為機(jī)構(gòu)認(rèn)可與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可兩種。由美國(guó)高等教育認(rèn)可程序中，可發(fā)現(xiàn)認(rèn)可的方式主要采取自我評(píng)鑒與外部同行的實(shí)地訪視兩種評(píng)鑒方法。
　　關(guān)鍵詞 美國(guó) 高等教育 認(rèn)可制度
　　Abstract The purpose of implementation of higher education accreditation system in the United States is primarily to provide assistance and advice in University， the development of multi features and can complete the purpose of education in academic autonomy under the premise， to continue to improve and enhance the quality of higher education. The accreditation system of higher education in the United States can be divided into two categories： institutional accreditation and professional accreditation. In the accreditation process of higher education in the United States， two kinds of evaluation methods are mainly adopted： self evaluation and field visits by external peers.
　　Keywords the United States； higher education； accreditation system
　　1 美國(guó)高等教育認(rèn)可制度的目標(biāo)
　　認(rèn)可制度形成之初，主要目的在于解決中等教育與高等教育的銜接、大學(xué)院校之間學(xué)分轉(zhuǎn)移、抵免問(wèn)題以及淘汰虛有大學(xué)之名的機(jī)構(gòu)，隨著各個(gè)認(rèn)可團(tuán)體自愿性的組成，認(rèn)可制度成了大學(xué)發(fā)揮自主精神，藉由評(píng)鑒的方式改進(jìn)校務(wù)或?qū)W程質(zhì)量的重要方式。及至聯(lián)邦政府介入高等教育，認(rèn)可制度的目的又跟著產(chǎn)生變化。20世紀(jì)70-80年代期間被譽(yù)為認(rèn)可之舵的后中等教育認(rèn)可審議委員會(huì)為認(rèn)可制度的重要推動(dòng)與改善、協(xié)調(diào)單位，曾經(jīng)指出美國(guó)高等教育實(shí)施認(rèn)可制度的目的有以下六項(xiàng)：第一，藉由評(píng)估教育效能的標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)原則，來(lái)促進(jìn)教育的精致化。第二，藉由不斷地自我研究與再計(jì)晝，以促進(jìn)學(xué)校進(jìn)步與改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃。第三，增加其他機(jī)構(gòu)、教育同業(yè)、及社會(huì)大眾對(duì)認(rèn)可的院校具有完成既定教育目標(biāo)的信心。第四，提供咨詢(xún)與協(xié)助，發(fā)展大學(xué)院校的教學(xué)設(shè)施。第五，鼓勵(lì)院校發(fā)展特色，并完成其獨(dú)特的任務(wù)。第六，保護(hù)院校免受外來(lái)因素危害教育效能與學(xué)術(shù)自由。
　　在高等教育認(rèn)可審議會(huì)成為統(tǒng)籌認(rèn)可活動(dòng)的核心單位后，因應(yīng)聯(lián)邦政府的介入以及時(shí)勢(shì)變化，將原先后中等教育認(rèn)可審議委員會(huì)所提出的六項(xiàng)目加以修正， 歸納為以下四項(xiàng)：第一，確保質(zhì)量：認(rèn)可地位的取得代表著師資、課程、學(xué)生服務(wù)、圖書(shū)資源等各方面通過(guò)最基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二，取得聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資格：學(xué)生貸款及相關(guān)聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方案，規(guī)定申請(qǐng)者必須來(lái)自通過(guò)認(rèn)可的校院，因此大學(xué)院校透過(guò)認(rèn)可制度來(lái)取得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第三，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)：學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)若采取測(cè)驗(yàn)方式，是最能夠幫助學(xué)校選擇適當(dāng)學(xué)生以保持教育水平的方式之一，但各校為了避免時(shí)間、人力物力的浪費(fèi)，經(jīng)常利用認(rèn)可地位來(lái)簡(jiǎn)化學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，認(rèn)可地位的取得成為教育機(jī)構(gòu)決定學(xué)分抵免的依據(jù)。第四，增進(jìn)企業(yè)雇主信心：企業(yè)雇主遴選員工時(shí)，可從應(yīng)征者過(guò)去就讀的教育機(jī)構(gòu)或?qū)W程是否具備認(rèn)可地位，判斷應(yīng)征者的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練素質(zhì)而定取舍；同時(shí)，雇主也能利用認(rèn)可地位決定員工到教育機(jī)構(gòu)在職進(jìn)修的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
　　由此可見(jiàn)，美國(guó)高等教育認(rèn)可制度的實(shí)施目的主要在于提供大學(xué)院校協(xié)助與建議，發(fā)展其多元特色并能在學(xué)術(shù)自主的前提下完成其教育目的，以持續(xù)改善及提升高等教育質(zhì)量，另一方面也透過(guò)認(rèn)可制度證明績(jī)效，使高等教育機(jī)構(gòu)之間相互信任，不至于產(chǎn)生轉(zhuǎn)學(xué)不易的困 擾，而聯(lián)邦政府與民間企業(yè)也得以利用認(rèn)可制度作為經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或投資的依據(jù)。[1]
　　2 美國(guó)高等教育認(rèn)可制度之類(lèi)型
　　美國(guó)高等教育認(rèn)可制度依據(jù)認(rèn)可的對(duì)象，可分為機(jī)構(gòu)認(rèn)可與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可兩種（U.S. Department of Education，n.d.），以下分別說(shuō)明二者之重點(diǎn)。
　　機(jī)構(gòu)認(rèn)可系以整體學(xué)校的校務(wù)為評(píng)鑒對(duì)象，由區(qū)域性或全國(guó)性的認(rèn)可團(tuán)體執(zhí)行認(rèn)可活動(dòng)（U.S. Department of Education， n.d.）。各認(rèn)可協(xié)會(huì)透過(guò)詳細(xì)的認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)與流 程，檢視受評(píng)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容、教師資格、教師工作量、學(xué)生入學(xué)與畢業(yè)率、學(xué)生服務(wù)、圖書(shū)設(shè)備、財(cái)政狀況、行政管理等各個(gè)層面是否符合認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)構(gòu)自身的教育目標(biāo)，依認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情形決定其認(rèn)可地位。[2]
　　專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可是由全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)性認(rèn)可團(tuán)體所實(shí)施的認(rèn)可活動(dòng)，其對(duì)象主要是針對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)的系所或?qū)W程、專(zhuān)業(yè)學(xué)校（如 醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院）以及非學(xué)校機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、診所）所提供的課程。[3]認(rèn)可團(tuán)體設(shè)立專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)例如師資、課程、教材教法等內(nèi)容作為評(píng)鑒之依據(jù)，依評(píng)鑒結(jié)果決定認(rèn)可之地位。
　　3 美國(guó)高等教育認(rèn)可制度認(rèn)可程序
　　認(rèn)可制度分為機(jī)構(gòu)認(rèn)可與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可兩類(lèi)，兩者雖不盡相同，但在認(rèn)可的實(shí)施程序上均包含六個(gè)步驟（U.S. Department of Education，2006）。

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