“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究（五）

　　摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，印度對(duì)倡議保持猶豫態(tài)度，中印關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn)。從中印雙邊關(guān)系來看，加強(qiáng)兩國(guó)高等教育的交流與合作有利于促進(jìn)雙方解決在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的爭(zhēng)議。文章通過分析印度的高等教育發(fā)展概況，結(jié)合中印在高等教育領(lǐng)域的合作經(jīng)驗(yàn)，積極探索中印高等教育領(lǐng)域合作的契合點(diǎn)。文章系“一帶一路”沿線國(guó)家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)研究成果之一，此為第五部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；印度
　　2014年2月，我國(guó)于中印第17屆邊界談判時(shí)提出讓印度參與絲綢之路建設(shè)的建議[1]。同年9月，習(xí)近平主席訪問馬爾代夫、斯里蘭卡、印度3個(gè)南亞國(guó)家，馬爾代夫和斯里蘭卡積極響應(yīng)習(xí)主席提出的“一帶一路”倡議。相比之下，印度的態(tài)度則有些模棱兩可。
　　有學(xué)者認(rèn)為，“印度對(duì)我國(guó)‘一帶一路’構(gòu)想始終保持經(jīng)濟(jì)上想利用、政治上很抵觸的猶豫態(tài)度”[2]。也有學(xué)者認(rèn)為，雖然印度對(duì)“一帶一路”倡議仍有疑慮，但希望確保友好交往是印度對(duì)華政策的主流[3]。事實(shí)上，自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議至今，印度尚未發(fā)出清晰有力的回應(yīng)信號(hào)。
　　通過加強(qiáng)兩國(guó)在高等教育領(lǐng)域的交流合作，進(jìn)一步促進(jìn)人文交流，有利于雙方促進(jìn)溝通、增強(qiáng)互信。
　　一、印度的高等教育發(fā)展概況
　　（一）高等教育入學(xué)率增長(zhǎng)
　　印度是最早建立現(xiàn)代高等教育制度的發(fā)展中國(guó)家之一，印度獨(dú)立之后，其高等教育快速發(fā)展。2009-2016年，印度的高等教育入學(xué)率呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)（見表1）。美國(guó)學(xué)者馬丁·特羅將高等教育分為三個(gè)階段：精英化（高等教育入學(xué)率低于15%）、大眾化（15%～50%）、普及化（50%以上）[4]。由此，印度的高等教育已經(jīng)步入大眾化階段，不再局限于為上層精英服務(wù)，而是逐步面向廣大群眾，為印度公民傳遞知識(shí)，使印度公民享有受教育的機(jī)會(huì)，這也體現(xiàn)了印度政府對(duì)高等教育的重視程度。
　�。ǘ�）高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展
　　自獨(dú)立以來，印度的高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加。獨(dú)立時(shí)的印度僅有20所大學(xué)、500所學(xué)院；截至2016年，印度的大學(xué)數(shù)量增加至799所，學(xué)院數(shù)量發(fā)展至39071所（見表2）[6]。從表2可以看出，大學(xué)和學(xué)院的數(shù)量增長(zhǎng)很快，且邦立公立大學(xué)（State Public University）的數(shù)量顯著高于其他類型的大學(xué)數(shù)量。中國(guó)作為世界上入學(xué)率最高的國(guó)家，高等教育機(jī)構(gòu)只有2914所[7]（其中普通高等學(xué)校2631所，成人高等學(xué)校283所）。
　�。ㄈ�）高等教育招生情況
　　2015-2016學(xué)年，印度有3100多萬名學(xué)生進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)（包括本科生2742萬人、碩士研究生391萬人、博士研究生12萬人），較上一學(xué)年增加了32萬余人。2014年，印度在校大學(xué)生人數(shù)超過美國(guó)，成為世界上規(guī)模第二的高等教育體系，僅次于中國(guó)[9]，且印度高校中本科生、碩士研究生、博士研究生的錄取人數(shù)逐年增長(zhǎng)（見圖1）。
　　在學(xué)歷的分布上，本科生占87%，而碩士研究生和博士研究生分別占12.6%和0.4%。在男女生比例上，各階段男生的錄取總?cè)藬?shù)均多于女生，但在2013-2016年，碩士研究生階段出現(xiàn)女生錄取人數(shù)多于男生的情況，且其他階段男女生的錄取人數(shù)差異逐年減�。ㄒ姳�3）。由此可以推斷出，印度政府逐步關(guān)注教育公平問題，從女生的錄取率上表現(xiàn)出印度正在重視女性的社會(huì)地位，增加女性接受高等教育的機(jī)會(huì)，在全面促進(jìn)高等教育發(fā)展、健全高等教育體制等方面起到重要作用。
　　在具體學(xué)科的分布上，文科（Arts）學(xué)生的總?cè)藬?shù)占36%，理科（Science）占16%，商業(yè)/管理（Commerce/Management）占16%。整體而言，約68%的學(xué)生就讀于文科、理科、商業(yè)/管理3科；32%的學(xué)生就讀于其他專業(yè)領(lǐng)域，其中工程/技術(shù)（Engineering/Technology）專業(yè)占16%，醫(yī)（Medicine）和教育（Education）各占3%。值得一提的是，印度作為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó)之一[12]，擁有世界1/10的可耕地面積，但就讀于農(nóng)學(xué)相關(guān)學(xué)科的學(xué)生數(shù)量?jī)H占1%（見圖2）。長(zhǎng)此以往，學(xué)科分布的不均衡在一定程度上會(huì)影響到國(guó)家的整體發(fā)展水平。
　　（四）高等教育師資力量
　　據(jù)印度官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2015-2016學(xué)年印度的高校教師人數(shù)由2011-2012學(xué)年的1247453人增加至1518813人[14]，教師人數(shù)逐年增長(zhǎng)，但所增加的人數(shù)主要集中于講師級(jí)別（見圖3），對(duì)演示員/輔導(dǎo)員（Demonstrator/Tutor）的重視程度多年來沒有較大的改善。
　　以2015-2016學(xué)年為例，印度高校各級(jí)職稱教師中，教授有146021人（占10.4%），副教授有174657人（占12.4%），講師有1009196人（占71.7%），演示員/輔導(dǎo)員有76933人（占5.5%）。各級(jí)職稱教師的分布很不均衡，亟需在高等院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高質(zhì)量人才資源。
　�。ㄎ澹﹪�(guó)際流動(dòng)高等教育國(guó)際化
　　學(xué)生國(guó)際流動(dòng)包括海外學(xué)生赴本國(guó)學(xué)習(xí)和本國(guó)學(xué)生赴海外學(xué)習(xí)兩個(gè)層面，是衡量一國(guó)高等教育國(guó)際化水平的重要指標(biāo)。[16]
　　近年來，赴印度留學(xué)的人數(shù)不斷增加，2016年有44766人，較2011年增加了17235人[17]；同樣，印度出國(guó)留學(xué)的人數(shù)也在增加，2016年有277387名學(xué)生出國(guó)留學(xué)，比2011年增加了71737人。從流動(dòng)的總數(shù)來看，印度“流出”的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“流入”的學(xué)生人數(shù)，2016年，“流出”學(xué)生人數(shù)是“流入”人數(shù)的6倍多（見圖4）。
　　二、“一帶一路”倡議下的中印高等教育發(fā)展
　　自“一帶一路”倡議提出之后，中國(guó)與印度的教育交流與合作取得一定成效。加強(qiáng)兩國(guó)的教育交流與合作是促進(jìn)兩國(guó)擱置爭(zhēng)議、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)文化交流的重要途徑。

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