塔吉克斯坦高等教育博洛尼亞進(jìn)程中的變革、問題及措施

　　摘 要 “博洛尼亞進(jìn)程”是一場以區(qū)域合作形式引導(dǎo)各參與國進(jìn)行高等教育改革的運(yùn)動，目標(biāo)是整合歐洲的高等教育資源、消除歐洲國家之間交流的障礙、確定歐洲范圍內(nèi)的高等教育系統(tǒng)的共同框架。同時，通過努力強(qiáng)化歐洲高等教育在全球范圍內(nèi)的吸引力與競爭力，為歐洲政治經(jīng)濟(jì)一體化和歐洲可持續(xù)發(fā)展提供知識和人才保障。本文主要針對塔吉克斯坦高等教育博洛尼亞進(jìn)程中的變革、問題及措施進(jìn)行研究。
　　關(guān)鍵詞 塔吉克斯坦 高等教育 博洛尼亞進(jìn)程 變革
　　中圖分類號：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.07.003
　　Abstract The "Bologna Process" is a campaign to guide the participating countries in the reform of higher education in the form of regional cooperation. The goal is to integrate Europe"s higher education resources， eliminate barriers to exchanges between European countries， and determine a common European higher education system frame. At the same time， through efforts to strengthen the attractiveness and competitiveness of European higher education on a global scale， it provides knowledge and talent protection for European political and economic integration and sustainable development in Europe. This article focuses on the reforms， problems， and measures in the Bologna process of higher education in Tajikistan.
　　Keywords Tajikistan； higher education； Bologna Process； reform
　　《博洛尼亞宣言》的基本原則體現(xiàn)了方興未艾的知識經(jīng)濟(jì)的基本要求。在現(xiàn)代世界，知識成為生產(chǎn)部門中保障投資收益最大化的重要因素。教育作為新的經(jīng)濟(jì)增長點和社會發(fā)展的助推器，在社會中發(fā)揮著不可替代的作用。[1]同時，國際競爭力在現(xiàn)代社會中也有了新的詮釋。傳統(tǒng)的因素——疆域、自然資源、軍事力量被稱為“硬實力”，而今這些因素已經(jīng)讓位于“軟實力”因素——經(jīng)濟(jì)競爭力、有效管理、積極外交、道德威望、國際形象和人力資源的質(zhì)量。擺脫對“硬實力”的依賴，生產(chǎn)具有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，成為塔吉克斯坦當(dāng)下的主要任務(wù)。[2] “博洛尼亞進(jìn)程”對于塔吉克斯坦利用最珍貴的國家資源——人力資源，提高“軟實力”，提升在世界范圍內(nèi)的吸引力和競爭力，具有重要的意義。
　　1 博洛尼亞進(jìn)程的概述
　　眾所周知，博洛尼亞進(jìn)程始于1998年，其目的并不在于統(tǒng)一歐洲各式各樣的高等教育系統(tǒng)，而在于創(chuàng)造一個易讀且擁有可比度的系統(tǒng)。截止到20l0年47國的“歐洲高等教育區(qū)”已經(jīng)建立，然而學(xué)生和畢業(yè)生的流動性由于缺乏信任和對實際情況的認(rèn)知不足仍然經(jīng)常受到阻礙。實施“博洛尼亞進(jìn)程”以后，歐盟各公立大學(xué)的學(xué)生和教師都可以到其他歐盟大學(xué)學(xué)習(xí)或任教，而且這種學(xué)習(xí)或任教都能得到學(xué)生和教師所在大學(xué)的認(rèn)可，從而極大地推動了師生和學(xué)術(shù)人員在歐盟大學(xué)之間的流動與交流。為此，該進(jìn)程特別設(shè)立了伊拉斯莫學(xué)生互動項目和蘇格拉底教師互動項目。建立統(tǒng)一的歐盟高等教育體系，其最終目的是保障歐盟各大公立大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量以及所培養(yǎng)的人才具有足夠的競爭素質(zhì)或科研能力，從而縮短歐盟與美國在科技發(fā)展領(lǐng)域的差距。[3]統(tǒng)一的歐盟高等教育體系建立后，學(xué)生可以廣泛地對各大學(xué)的教育質(zhì)量進(jìn)行比較，從而選擇教育質(zhì)量更好的大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣，就能促進(jìn)歐洲大學(xué)改進(jìn)高等教育教學(xué)，提高教育質(zhì)量。
　　2 塔吉克斯坦高等教育博洛尼亞進(jìn)程變革的現(xiàn)狀
　　加入統(tǒng)一教育空間意味著各個參與國的高校畢業(yè)證書在歐洲具有相同的效力，但加入“博洛尼亞進(jìn)程”之初，塔吉克斯坦不得不通過額外的考試使本國的畢業(yè)證書在西歐各國獲得合法地位。在整個塔吉克斯坦范圍內(nèi)引入易讀、可比的學(xué)位附件，成為塔吉克斯坦教育部門當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。并且塔吉克斯坦國內(nèi)支持與反對融入“博洛尼亞進(jìn)程”的兩種聲音的對峙從未停止。支持者認(rèn)為，融入“博洛尼亞進(jìn)程”可以為塔吉克斯坦提供更大的發(fā)展可能，是塔吉克斯坦教育自我提升的過程。[4]反對者認(rèn)為，塔吉克斯坦的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、高等教育模式與歐盟國家相去甚遠(yuǎn)，融入“博洛尼亞進(jìn)程”將導(dǎo)致塔吉克斯坦高等教育優(yōu)秀傳統(tǒng)的喪失，是削足適履、迷失方向的自我毀滅過程。而問題的實質(zhì)是，如何在吸納與實踐歐洲的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與尊重并保留塔吉克斯坦的教育傳統(tǒng)內(nèi)核兩者之間尋找平衡點。從深層的意義上來講，塔吉克斯坦融入“博洛尼亞進(jìn)程”應(yīng)該是其與歐共體其他成員國基于平等教育利益的相互關(guān)照過程，而不僅僅是根據(jù)歐洲打磨和修改塔吉克斯坦內(nèi)部教育系統(tǒng)的過程。
　　一個國家教育的現(xiàn)狀和未來，會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的影響。教育既能夠促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長，又是減少失業(yè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定的必要手段。然而，塔吉克斯坦獨立后長期陷入內(nèi)戰(zhàn)、國家教育體系嚴(yán)重破壞、兒童失學(xué)問題比較突出、高等教育質(zhì)量有所下降。伴隨著人口綜合素質(zhì)下降的是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。為解決這些問題，塔吉克斯坦各地州政府采取切實有效的措施，加大對教育投入力度，逐步提高教師工資和相關(guān)待遇，刺激和鼓勵教育行業(yè)的工作者，扭轉(zhuǎn)公立教育機(jī)構(gòu)師資力量大量流失的局面。塔吉克斯坦科學(xué)教育事業(yè)相當(dāng)落后，甚至連教科書都很缺乏，尤其在貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)這種情況比較嚴(yán)重。

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