社會分層視野下河南高等教育公平問題分析

　　摘 要：高等教育公平作為社會公平的基礎(chǔ)，是社會階層流動的潤滑劑，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源和動力支持。但由于我國的教育現(xiàn)狀、河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及有限的高等教育資源，河南高等教育在起點(diǎn)、過程和結(jié)果上都存在很多不公平的問題。因此，建立健全教育法律法規(guī)，合理分配教育資源，完善學(xué)生資助體系，營造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境就顯得意義重大。
　　關(guān)鍵詞：社會分層；高等教育；公平
　　中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.33.076
　　1 社會分層視野下河南高等教育公平問題表征
　　胡森認(rèn)為平等包括三方面：個體起點(diǎn)的公平、中間性階段的平等和目標(biāo)的平等，胡森為我們提供了分析河南高等教育公平問題的框架。
　　1.1 起點(diǎn)不公平
　　不同階層高等教育入學(xué)機(jī)會存在很大差異，不僅體現(xiàn)在能否接受高等教育，還表現(xiàn)在所受高等教育的層次和類型上。
　　河南是農(nóng)業(yè)大省，來自農(nóng)村社會中下層的學(xué)生中小學(xué)時(shí)所獲得的教育資源，遠(yuǎn)不如城市社會上層學(xué)生。上層家庭的孩子在教育過程中獲得大量優(yōu)質(zhì)教育資源，在高考中占優(yōu)勢，他們進(jìn)入重點(diǎn)高校和優(yōu)勢專業(yè)的機(jī)會遠(yuǎn)多于社會中下階層的學(xué)生。
　　研究表明，接受高等教育的比例，農(nóng)民階層與非農(nóng)階層的整體差距是5.6倍，重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比例呈下降趨勢。此外，高考移民也上層社會的特權(quán)。教育腐敗加劇了原本失衡的教育資源配置，強(qiáng)化了教育機(jī)會不均等，河南很多三流院校里，集中了大批中下層家庭的子女。
　　1.2 過程不公平
　　高等教育大眾化階段，社會轉(zhuǎn)型不斷加劇、社會階層不斷分化、高等教育體制尚未完善，教育過程的不公平問題日趨嚴(yán)重。
　　河南是農(nóng)業(yè)大省，優(yōu)質(zhì)高等教育資源少，農(nóng)村低階層人口多。不同家庭背景的學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)收入、父母所處階層及文化程度，導(dǎo)致其在學(xué)習(xí)過程中所能獲得的文化、信息、經(jīng)濟(jì)支持不同，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)過程中的不公。家庭條件好的學(xué)生，生活條件優(yōu)越，大學(xué)時(shí)有足夠的時(shí)間和精力參加學(xué)習(xí)實(shí)踐。而經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生卻需自籌學(xué)費(fèi)，參加社團(tuán)活動和實(shí)踐鍛煉機(jī)會少。生活壓力容易使他們產(chǎn)生自卑心理。但當(dāng)今社會對復(fù)合型人才的要求和下等階層面臨的劣勢形成鮮明對比，這又在入學(xué)機(jī)會不平等的基礎(chǔ)上，再次擴(kuò)大教育的不公平狀況，造成河南高等教育過程中的不公平。
　　1.3 結(jié)果不公平
　　高等教育被視為社會公平的工具，一定的高等教育制度安排必然要有利于整個社會的階層間交流，但從高等教育的實(shí)際結(jié)果看，不同社會階層的學(xué)生畢業(yè)時(shí)差別大，弱勢群體家庭劣勢十分突出。
　　河南高校的好多學(xué)生都來自社會中下層的農(nóng)村家庭，他們家庭貧困，把接受高等教育作為改變自身或家庭命運(yùn)的籌碼，但畢業(yè)后缺少必要的經(jīng)濟(jì)、社會資本，無就業(yè)優(yōu)勢，往往找的工作也不好，又要從收入中拿一部分“反哺”家庭，其生活水平不高，許多人淪為蝸居在都市中的“蟻?zhàn)濉�，成為城市中新的中下層人群�?br>　　2 社會分層視野下河南高等教育公平缺失的歸因分析
　　2.1 經(jīng)濟(jì)及文化因素的影響
　　影響河南省高等教育公平的重要原因是河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。但河南高等教育經(jīng)費(fèi)少，高校的增長速度一直高于全國平均水平，高等教育投入的增速趕不上高校規(guī)模的增迅。因此，河南高等院校發(fā)展面臨著巨大壓力。
　　文化對現(xiàn)代教育影響巨大。我國長時(shí)間受封建等級制的影響，人們的等級觀念強(qiáng)，在選擇高校時(shí)也是如此。河南優(yōu)質(zhì)高等教育資源少，高階層家庭子女報(bào)考河南本地高校少，導(dǎo)致河南高校中低階層家庭的子女呈上升趨勢。
　　從表象上看，教育是現(xiàn)代社會改變階級分化的有效體制，每個勤奮有志向的孩子大都可以通過教育實(shí)現(xiàn)社會流動。但是由于長期以來經(jīng)濟(jì)和文化因素的影響，導(dǎo)致本應(yīng)促進(jìn)階層流動的高等教育，在此卻成為阻礙階層流動的桎梏。
　　2.2 教育政策制度的不公平
　　城鄉(xiāng)二元體制下，河南高等教育不公平問題最明顯的是存在一系列教育政策和制度的不公平。
　　全國各高校對各省市的錄取名額采用分省定額劃線。河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，高等教育起步晚、資源基數(shù)小且優(yōu)質(zhì)資源少，但生源多、國家扶持力度小，生均高校占有量無優(yōu)勢，高考制度對河南考生不利。這是第一層次的不公。
　　河南農(nóng)村人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，城鄉(xiāng)收入水平和價(jià)值觀念的差異大，受高等教育機(jī)會最少的是農(nóng)民及其子女。在爭取高等教育入學(xué)機(jī)會時(shí)，優(yōu)勢階層擁有好的經(jīng)濟(jì)和社會資源，而劣勢家庭的子女則只能依靠自身奮斗。此外，國家貸款資助體系的不完善，使低階層家庭的學(xué)生因無力承擔(dān)高等教育費(fèi)用而被拒之門外，高等教育入學(xué)機(jī)會的不公平性更加加劇。這是第二層次的不公。
　　教育政策所導(dǎo)致的不公平通過現(xiàn)有教育復(fù)制和傳遞，形成新的教育及社會不公平現(xiàn)象。
　　2.3 高校校際間資源配置的差異
　　河南省高等教育的資源配置存在著巨大的地區(qū)差異，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、階層之間和校際之間在教育資源配置上的差異。具體到本研究中，比較明顯的就是高校校際間經(jīng)費(fèi)投入等資源配置的差異問題。
　　如河南省公辦和民辦高校間的差距：政府的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)只面向公辦高校。民辦高校經(jīng)費(fèi)來源單一，政府基本不投資。另外，民辦高校教師在勞動報(bào)酬、職稱評定、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策同工不同酬。這方方面面的高等教育不公平問題，不僅在河南存在，在全國也很普遍。
　　3 社會分層視野下促進(jìn)河南高等教育公平實(shí)現(xiàn)的基本策略
　　3.1 建立健全教育法律法規(guī)，為河南高校提供公平的發(fā)展環(huán)境
　　教育不公平是社會環(huán)境所導(dǎo)致的機(jī)會不公正的結(jié)果。弱勢群體在政策法規(guī)制訂和執(zhí)行過程中的“缺位”，為部分優(yōu)勢階層的人提供適宜的土壤，他們利用權(quán)力、財(cái)富或社會關(guān)系，通過影響或犧牲公共教育資源的公平合理分配，實(shí)現(xiàn)自身教育利益最大化。

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