“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究（二十三）

　　摘   要：“一帶一路”倡議的提出得到了沿線國家的積極響應(yīng)。探討沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢有助于為日后的高等教育交流與合作提供一定的理論指導。文章主要分析了卡塔爾高等教育的發(fā)展概況，梳理中卡兩國在高等教育領(lǐng)域的合作概況，展望兩國未來的交流與合作。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的研究成果之一，此為第二十三部分。
　　關(guān)鍵詞：“一帶一路”;高等教育;現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;卡塔爾
　　一、卡塔爾的高等教育發(fā)展概況
　　（一）高等教育機構(gòu)
　　卡塔爾是一個位于波斯灣（阿拉伯灣）西海岸中部的半島國家，面積約為11521平方公里，人口數(shù)量達到234萬（2016年數(shù)據(jù)）。該國具有豐富的石油和天然氣資源，但因自身工業(yè)發(fā)展的局限，始終未能進入發(fā)達國家行列。為彌補自身發(fā)展缺陷，卡塔爾高度重視本國的教育發(fā)展。
　　1977年，卡塔爾境內(nèi)唯一一所國立大學——卡塔爾大學建立，該校位于卡塔爾首都多哈，設(shè)有教育、人文、理工、法律、工程、經(jīng)濟管理、技術(shù)7個院系和一些科研實驗中心�？ㄋ�爾大學設(shè)施齊全，教學設(shè)備先進，授課語言采用英語和阿拉伯語。在QS世界大學排名中，該校2015年至2017年排名持續(xù)增長，2018年提升至第349名，2019年再次提升至332名，排名的逐年增長充分展現(xiàn)了該校高等教育實力。[1]
　　卡塔爾的多哈教育城極富盛名，它由卡塔爾基金會創(chuàng)辦，內(nèi)設(shè)從幼兒園到大學完整的教育體系，其中最為核心的部分是云集多所高校的大學城。該大學城中除一所本地大學——卡塔爾伊斯蘭研究學院（Qatar Faculty of Islamic Studies，QFIS）外，其余均是國外優(yōu)質(zhì)大學所開設(shè)的分校，包括6所美國大學、1所英國大學、1所法國大學[2]。上述院校的專業(yè)包羅萬象，橫跨藝術(shù)、理工、醫(yī)學、人文等多種學科，而且大多數(shù)專業(yè)實用性較強。
　　（二）高等教育入學
　　聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）所采用的國際教育標準分類法（International Standard Classification of Education，ISCED）2011版將學歷層次分為 9 級（ISCED 0-8），其中，高等教育階段包括 4個級別——ISCED5等同于短期高等教育（Short-cycle Tertiary Education）、ISCED6 等同于學士或同等水平（Bachelor’s or equivalent level）、ISCED7等同于碩士或同等水平（Master’s or equivalent level）、ISCED8等同于博士或同等水平（Doctoral or equivalent level）[3]�？ㄋ�爾的高等教育發(fā)展情況較好，從高等教育入學人數(shù)來看，ISCED高等教育各階段的入學人數(shù)總體呈增長態(tài)勢（見表1）。至2017年，高等教育入學人數(shù)共計達31277人。與其他高等教育階段相比，卡塔爾碩士階段的入學人數(shù)最多，博士階段的入學人數(shù)較少。
　　在性別比例上，卡塔爾高等教育入學人數(shù)有較大差距，并且差距愈加明顯（見表2）。其中，選擇繼續(xù)接受高等教育的女性人數(shù)遠多于男性人數(shù)，截至2017年，女性人數(shù)已經(jīng)是男性人數(shù)的一倍之多。
　�。ㄈ�）出入境留學
　　卡塔爾的高等教育發(fā)展水平較高，國際化水平領(lǐng)先于阿拉伯國家，吸引了大量發(fā)達國家赴卡開設(shè)分校，這一現(xiàn)象極大地促進了卡塔爾自身高等教育水平的提高。數(shù)據(jù)顯示，赴卡塔爾留學的人數(shù)大大超過卡塔爾的出國留學人數(shù)，且兩者差距呈逐年增長態(tài)勢（見表3）。
　　在留學目的國的區(qū)域分布上，卡塔爾學生出國留學最為青睞亞洲國家，非洲國家的吸引力也不容小覷，而赴北美和歐洲國家的卡塔爾留學生人數(shù)相對較少（見表4）。
　　在赴卡塔爾留學的國際學生中，來自北美和西歐國家的人數(shù)最多，且卡塔爾對阿拉伯周邊國家的吸引力也較大，而赴卡留學的亞洲學生人數(shù)較少（見表5）。北美和西歐國家學生愿意選擇到卡塔爾深造在一定程度上彰顯了卡塔爾的國際化水平和高等教育的發(fā)展程度;卡塔爾能吸引較多阿拉伯國家的學生，一方面是因為其地緣優(yōu)勢，另一方面也表明了卡塔爾在阿拉伯半島區(qū)域領(lǐng)先的高等教育水平。
　�。ㄋ模┙逃�支出
　　多年來，卡塔爾政府對科技與教育的投入呈現(xiàn)大幅增長。2000年，卡塔爾的教育經(jīng)費為4.6億美元，2005年猛增至12.57億美元，教育經(jīng)費支出居同期阿拉伯地區(qū)乃至全球之首�？ㄋ�爾于2010年、2012年的教育經(jīng)費投入分別增長至44.39億美元和58.84億美元，到2014年增長額實現(xiàn)了更大的突破，約70億美元。由此可見卡塔爾對本國教育發(fā)展的高度重視與堅定決心。[9]
　　二、中卡高等教育交流與合作
　　自1988年中國和卡塔爾建立外交關(guān)系以來，雙方積極發(fā)展互惠友好的合作伙伴關(guān)系。1999年，中華人民共和國政府和卡塔爾國政府簽署教育與文化合作協(xié)定，該協(xié)定就高等教育領(lǐng)域的職業(yè)教育進行了明確規(guī)定，指出雙方要盡可能為對方大專院校缺乏的專業(yè)提供獎學金名額。協(xié)定還強調(diào)雙方應(yīng)通過互派大學教授及專家學者進行互訪等方式來開展高等教育領(lǐng)域的合作，鼓勵兩國高等教育機構(gòu)發(fā)展合作關(guān)系。[10]
　　2010年，中國教育部合作辦學政策與管理工作調(diào)研團訪問卡塔爾，卡塔爾時任教育大臣馬哈茂德表示愿意積極探討中國在卡塔爾開展中文教學、建立孔子學院、開辦中國學校等合作[11]。2014 年 11 月，中國國家主席習近平與卡塔爾埃米爾塔米姆在北京會談時達成共識，雙方?jīng)Q定共同舉辦 2016 中卡文化年，全力推動中卡兩國的文化交流。[12]
　　2017年4月，中國卡塔爾推進城市合作探索成立“一帶一路”國際學校，雙方預計在重慶市和多哈同時建立兩所國際學校[13]。此次合作由卡塔爾國皇室娜迪雅公主牽頭，意在與中國加深各個領(lǐng)域（尤其是教育領(lǐng)域）的互動，表明卡塔爾皇室對中國高等教育的認可。

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