高等教育評估對高等教育主體的影響

　　摘要：本文從正反兩個方面探討了高等教育評估對高等教育主體的影響，明確高等教育評估既有積極功能，同時也存在不利的方面，指出應(yīng)該完善高等教育評估的方法、措施，充分發(fā)揮高等教育評估的積極作用。
　　關(guān)鍵詞：高等教育評估 高等教育評估的目的 高等教育評估的功能
　　
　　高等教育評估是指高等教育評估主體認(rèn)識和了解高等教育客體的狀況，評價高等教育客體的行為、條件、結(jié)構(gòu)、活動及其后果的價值，診斷高等教育客體存在或表現(xiàn)出來的薄弱之處(劣勢)，探討客體發(fā)展與完善的可能性及可供選擇的途徑與策略。
　　
　　1、高等教育評估的目的
　　
　　高等教育評估的功能，必然離不開高等教育評估的目的。教育部下達(dá)的評估文件指出，教育評估的目的在于“以評促建，以評促改，評建結(jié)合，評建結(jié)合、重在建設(shè)”。所以，針對這一目的不同的主體，評估的目的也有所不同。對國家來講，通過評估對高等教育教學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控，掌握各學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量狀況，用評估指標(biāo)體系指明高校今后辦學(xué)的努力方向，切實提高高等教育辦學(xué)水平和質(zhì)量；對各高校來講，通過評估，對照《指標(biāo)體系》肯定自身已有成績，找出尚存差距，制定相應(yīng)整改措施，從而促進(jìn)本校的建設(shè)與提高，使教育教學(xué)的水平更上一層樓。所以高等教育評估的直接目的在于弄清高等教育的實際狀況，發(fā)現(xiàn)高等教育發(fā)展過程中的進(jìn)步與優(yōu)勢，鑒別或診斷高等教育工作中存在的問題、困難與不足，并據(jù)此提出相應(yīng)的改進(jìn)工作的意見和建議。
　　
　　2、高等教育評估的積極影響
　　
　　一是促使高等教育主體認(rèn)清自我。高等教育評估的對象主要是高等學(xué)校的辦學(xué)狀況和教育質(zhì)量。辦學(xué)主體是學(xué)校；教育主體主要是廣大教職員工。在評估過程中，有關(guān)辦學(xué)主體和教育主體通過自評與他評對辦學(xué)條件、運行情況和教育質(zhì)量進(jìn)行全面深刻的反思，明確自身的優(yōu)勢和劣勢，取長補(bǔ)短，為以后的教育發(fā)展做好更充分的準(zhǔn)備。同時，高等教育主管部門也會根據(jù)高等教育評估所反映的成績與問題，探討高等教育改革與發(fā)展的新思路、新戰(zhàn)略。
　　二是促使高等學(xué)校加強(qiáng)管理。中外學(xué)校管理的許多專家學(xué)者在探討學(xué)校管理過程中，都把評估作為管理的一個重要環(huán)節(jié)。更重要的是高等教育評估是提高學(xué)校管理水平的有效手段。通過評估可以使領(lǐng)導(dǎo)者查找管理過程中存在的問題，獲得科學(xué)決策的依據(jù)。通過評估，可以促進(jìn)學(xué)校管理工作規(guī)范化和科學(xué)化，達(dá)到人有崗位責(zé)任制、財有管理制度、物有使用規(guī)定、事有辦理規(guī)程、時間有統(tǒng)籌安排、信息有處理原則和機(jī)構(gòu)有職能的有機(jī)運轉(zhuǎn)要求，從而調(diào)動教和學(xué)的雙重積極性，更有利于促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，達(dá)到培養(yǎng)四有新人的目的。
　　
　　3、高等教育評估的消極影響
　　
　　高等教育評估的積極影響是高等教育評估之所以能夠在很多國家受到重視并成為一種重要的高等教育制度的動因。不過，我們也應(yīng)當(dāng)看到，高等教育評估在發(fā)揮積極功能的同時，也可能對高等教育產(chǎn)生其他一些消極影響。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是對高等學(xué)校的不利影響。高等教育評估的結(jié)果直接影響高校的生存與發(fā)展。評估達(dá)到優(yōu)秀的自然是彈冠相慶，這會給他們帶來良好的社會聲譽(yù)，在學(xué)校招生、畢業(yè)生就業(yè)方面占據(jù)較大的優(yōu)勢，同時還會吸引各方的投資。相反，被評估不合格的學(xué)校會黯然失色，不僅招生受到影響，畢業(yè)生的就業(yè)也不樂觀，同時也會不利于其融資。這本來也無可厚非，不合格，自然要下馬；但是排名下降或排名靠后都影響到學(xué)校的社會聲譽(yù)，同樣會帶來不利的影響。所以，對于眾多的高等學(xué)校來講，選優(yōu)評估和排行評估常常承受著巨大的壓力。
　　 二是令高等教育主體缺乏辦學(xué)特色。高等教育評估的標(biāo)準(zhǔn)一般都具有共性，不可能針對具體某一所高等學(xué)�；蚰骋豁椄叩冉逃�活動的制定標(biāo)準(zhǔn)。因此，各種類型的高等教育評估都可能有意無意地將高等教育導(dǎo)入一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式和價值體系，它有助于高等教育保證基本的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，但是這樣就可能導(dǎo)致高等教育的個性越來越少，而一致性越來越多。它可能造成各被評對象在辦學(xué)中不注重個性發(fā)展，不注重自身的辦學(xué)特色，不利于高等教育形成多樣化。
　　三是造成一定程度的浪費。許多高校為了評估，盲目的上設(shè)備，更換辦公用品，把本來還能繼續(xù)使用的設(shè)備更換掉，造成一定的經(jīng)濟(jì)浪費；同時為了得到好的成績，將評估期內(nèi)的試卷都重新評判，造假作業(yè)、編制假數(shù)據(jù)等，增加很大的工作量，造成人力、物力、財力的極大浪費。雖然這不是高等教育評估的錯，但是，卻因他而起。另外，評估團(tuán)入住同樣為高校造成較大的財力支出，對于效益不好的學(xué)校也是苦不堪言。所以，高等教育評估在一定程度上造成了浪費。
　　總之，高等教育評估的積極作用是有目共睹的，但是也不能忽視它的消極作用。要想使高等教育評估真正發(fā)揮積極功能就應(yīng)該進(jìn)一步完善教育評估的機(jī)制和方法；確定恰當(dāng)?shù)脑u估期限，盡量避免高校為評估而造假的行為。制定有針對性的評估標(biāo)準(zhǔn)，在提高高等教育評估的科學(xué)性、民主性、公平性、公正性、公開性等多方面下功夫，提高高等教育評估的信度和效度，增強(qiáng)高等教育評估的權(quán)威性，將高等教育評估的消極功能降低到最低限度，為高等教育的發(fā)展打下更堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　3王戰(zhàn)軍，孫銳.我國高等教育評估制度演進(jìn)趨勢探析.高等教育研究， 2000（6）78-81

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