淺談高等教育大眾化所引發(fā)的高等教育變革

　　摘 要 眾所周知，我國高等教育自1999年的擴招之后，中國高等教育經(jīng)歷了快速發(fā)展，已從精英教育過渡到大眾化教育階段。量的增長必然蘊含質(zhì)的變化。本文試探尋在高等教育受教育數(shù)量不斷積蓄的過程中，發(fā)生了怎樣的質(zhì)變，高等教育又如何悄然變革以及由此遇到的“瓶頸”，希望明晰這些關(guān)鍵節(jié)點之后使我們的改革和發(fā)展更具前瞻性和實效性。
　　關(guān)鍵詞 高等教育 高等教育大眾化 變革 質(zhì)量
　　中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
　　Higher Education Reform Triggered On the Popularization of Higher Education
　　ZHANG Bo
　�。–ollege of Education， Shaanxi Normal University， Xi"an， Shaanxi 710062）
　　Abstract As we all know， China"s higher education eollment since 1999， China has experienced rapid development of higher education， from elite education to mass education stage. Volume growth inevitably implies a qualitative change. Our paper tries to explore the reform and development of higher education in the process of savings by the number of education constantly， how qualitative change occurs， and higher education and how quietly change and thus met the "bottleneck" in the hope more clear after these critical nodes forward-looking and timeliness.
　　Key words higher education； popularization of higher education； reform； quality
　　1 中國特色的高等教育大眾化發(fā)展速度
　　據(jù)一項調(diào)查顯示，現(xiàn)在高校中每7～8個大學(xué)生中只有1個大學(xué)生的家長上過大學(xué)，即所謂的“第二代（及多代）大學(xué)生”；其他的都是這個家庭中的第一個大學(xué)生，也就是“第一代大學(xué)生”。這種情況，最能說明高等教育跨越式發(fā)展與整個國民教育漸進發(fā)展的差距和矛盾，①也就是這里我所提到的中國特色的高等教育大眾化的發(fā)展速度。以這樣的中國速度，顯著地快于我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及整個教育事業(yè)的發(fā)展速度，無論從時間、空間還是數(shù)量和質(zhì)量都很突兀。而這種突兀正是我國高等教育現(xiàn)階段之所以復(fù)雜的根源所在，也是中國高等教育進入大眾化階段之后與別國產(chǎn)生很大不同的特殊性所在。
　　實際上，以毛入學(xué)率15%作為臨界點來區(qū)分高等教育的不同節(jié)點，即以所謂數(shù)字數(shù)量的大小多少來作為不同程度的分界，其前后的兩個階段是存在質(zhì)的差別的，而不單單只是我們看到的數(shù)量的區(qū)分，是一種程度和質(zhì)量的區(qū)分。就此西方許多學(xué)者和政府都曾進行過探討，但最終都接受和采納了這個體系標準，已經(jīng)充分證明了其分階段的實際意義。但是應(yīng)該注意的是，而后他也曾提出過精英教育階段與大眾化教育階段的十大差別問題。這是對簡單數(shù)字定義最好的補充，對于中國這樣一個世界上最大的發(fā)展中國家來講，這兩個階段的差別更為復(fù)雜。
　　因此，高等教育改革發(fā)展不能長期地與國民教育整體發(fā)展相脫離，更不能長期超越目前所處的經(jīng)濟社會發(fā)展階段。此外，雖然我們以中國特色的高等教育發(fā)展速度邁入了高等教育大眾化階段，但是在高等教育的實踐中，卻仍舊在一定程度上沿襲著精英階段的教育方式和理念，這在很大程度上制約著高等教育大眾化的教育質(zhì)量的提高，也就造成了徒有其表，標本不一的發(fā)展現(xiàn)狀。我們應(yīng)當遵循高等教育大眾化階段的規(guī)律并切實地結(jié)合我國當下的基本國情，對大眾化階段的高等教育發(fā)展作出適當?shù)恼{(diào)整和變革。
　　2 高等教育大眾化引發(fā)高等教育變革的現(xiàn)實問題
　　高等教育進入大眾化階段之后帶來的首要現(xiàn)實問題，就是高校的辦學(xué)條件即將甚至已經(jīng)全面面臨飽和狀態(tài)。雖然隨著高校新校區(qū)乃至多校區(qū)的擴建，這些問題得到了一定程度的緩解，但是由于新舊校區(qū)或多校區(qū)建設(shè)所帶來的更多的硬件閑置、校園文化差異等問題也日益顯著。
　　另一個現(xiàn)實問題是高等教育因為數(shù)量增加而引發(fā)的質(zhì)量滑坡問題。一方面由于高校不斷擴大自身招生規(guī)模，而辦學(xué)條件卻無法及時跟上，辦學(xué)形式和內(nèi)容趨于模式化，這樣勢必會影響到正常的教學(xué)秩序以及教學(xué)質(zhì)量。進而使得教師的教學(xué)任務(wù)加重，教學(xué)能力下降，重科研、輕教學(xué)的風氣蔓延、盲目追求“形象工程”、不注重師資隊伍建設(shè)、不嚴格控制生源質(zhì)量等都使得高等教育的整體質(zhì)量提升緩慢甚至下滑。
　　其次，如前所述高校紛紛以建設(shè)新（多）校區(qū)和擴大招生規(guī)模的方式合理統(tǒng)籌教學(xué)資源以期達到改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)設(shè)施等目的。同時因此產(chǎn)生的其他投入成本也相應(yīng)增加，由于政府在此方面投入較少，因此，高校建設(shè)新校區(qū)的經(jīng)濟負擔，主要就靠其自身以及教職工來承受。②但值得注意的是，招生的速度遠遠大于擴大辦學(xué)規(guī)模的速度，在造成經(jīng)濟負擔的同時，教學(xué)資源的緊張仍舊很難得到緩解，成為了新的雙重現(xiàn)實問題。
　　再次，高校招生考試一直以來為人詬病，根本上是現(xiàn)行的招生模式在雖然保證了各省市的人才分配，但由于戶籍制的限制，對許多偏遠地區(qū)，尤其是外來務(wù)工人員子女的升學(xué)問題始終沒有得到有效的解決。令人欣慰的是，從2012年開始，各省市相繼出臺了進城務(wù)工人員子女升學(xué)問（下轉(zhuǎn)第22頁）（上接第20頁）題的相關(guān)辦法，在很大程度上放開了其子女的升學(xué)考試條件，對之前產(chǎn)生的一些不公平因素進行了及時有效的修正。

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