高等教育國(guó)際化對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展的影響

　　摘 要：高等教育國(guó)際化是世界高等教育的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)高等教育國(guó)際化是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)的高等教育必須面向世界才能獲得發(fā)展，要走民族化和國(guó)際化相結(jié)合的道路，找尋外國(guó)高等教育經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的“生長(zhǎng)點(diǎn)”，使其成為中國(guó)高等教育新的營(yíng)養(yǎng)和有機(jī)成分。
　　關(guān)鍵詞：高等教育國(guó)際化;高等教育發(fā)展;公益性;教育主權(quán)
　　全球化作為21世紀(jì)的一個(gè)重要特征已經(jīng)大大地影響到高等教育。美國(guó)高等教育學(xué)家菲利普·阿特巴赫認(rèn)為國(guó)際化是指大學(xué)和政府為了應(yīng)對(duì)全球化而制定的政策和各種項(xiàng)目的種類。改革開放以來，我國(guó)高等教育開始面向世界發(fā)展，步入國(guó)際化進(jìn)程。因此尋求一條民族化和國(guó)際化相結(jié)合的道路，找尋外國(guó)高等教育經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的“生長(zhǎng)點(diǎn)”，成為我國(guó)高等教育發(fā)展的必然選擇。
　　一、高等教育國(guó)際化概述
　　高等教育的國(guó)際化始于中世紀(jì)歐洲大學(xué)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，世界范圍內(nèi)興起了新一輪高等教育國(guó)際化浪潮。高等教育國(guó)際化是世界高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)高等教育國(guó)際化概念的理解，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)外日漸占主導(dǎo)地位的是從“過程”角度出發(fā)對(duì)高等教育國(guó)際化的定義。高等教育國(guó)際化主要指將國(guó)際的維度或觀念融合到大學(xué)的各主要功能之中的過程。
　　二、高等教育國(guó)際化為中國(guó)高等教育發(fā)展帶來的機(jī)遇
　�。ㄒ唬┯欣�于拓寬我國(guó)的高等教育市場(chǎng)
　　WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的總協(xié)定（GeneralAgreementonTradeinServices，GATS）中包括了教育服務(wù)，國(guó)際教育資源可以通過獨(dú)資或聯(lián)合辦學(xué)方式進(jìn)入WTO成員國(guó)。因此，從2001年中國(guó)加入WTO以來，外資在我國(guó)高等教育資源配置中發(fā)揮更多更大的作用，人力資源的國(guó)際交流活動(dòng)更加迅速，高等教育國(guó)際化的空間更加擴(kuò)大，這有利于拓寬我國(guó)的高等教育市場(chǎng)。近年來，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)的高等教育都在向亞洲尤其是中國(guó)輸出教育資源，這不僅有利于我國(guó)高等教育水平的提高，也為更多的人接受高等教育尤其是外國(guó)優(yōu)質(zhì)的高等教育創(chuàng)造了條件，也在我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮了促進(jìn)作用。
　�。ǘ�）有利于提高我國(guó)高等教育的現(xiàn)代化水平
　　在我國(guó)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大外派留學(xué)生人數(shù)的同時(shí)，我國(guó)的高校也走出國(guó)門，在海外興辦具有中國(guó)特色的學(xué)校和專業(yè)，同時(shí)吸引越來越多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。目前，中國(guó)在世界各國(guó)已建設(shè)有500所孔子學(xué)院，成為世界各國(guó)了解中國(guó)文化的重要基地。1979-2006年間，在中國(guó)學(xué)習(xí)的留學(xué)生總數(shù)估計(jì)達(dá)1，034，040人，同期中國(guó)公民出國(guó)接受高等教育的總?cè)藬?shù)為1，067，000人，這兩個(gè)數(shù)字基本上持平。而世紀(jì)之交來華留學(xué)人數(shù)急劇增長(zhǎng)，1991年中國(guó)大學(xué)的留學(xué)生數(shù)第一次超過10，000人，2000年達(dá)52，000人，2002年達(dá)85，000人，2005年達(dá)141，087人，2007年的來華留學(xué)人數(shù)達(dá)195，503人。這使得中國(guó)成為繼美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞之后世界上對(duì)留學(xué)生最具吸引力的第六個(gè)國(guó)家。這一切既為外國(guó)人學(xué)習(xí)中國(guó)的科技發(fā)明成果提供了途徑，也為我國(guó)的文化科技知識(shí)走向世界開辟了道路。
　�。ㄈ�）推動(dòng)了我國(guó)高校的現(xiàn)代化改革
　　近十幾年來，國(guó)內(nèi)許多高校向國(guó)外派遣了數(shù)以萬計(jì)的訪問學(xué)者和留學(xué)生，他們學(xué)成回國(guó)，不僅帶回了先進(jìn)的科技知識(shí)，也帶來了根據(jù)國(guó)際人才市場(chǎng)需求來改革高校、招生方式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法的動(dòng)力，帶來了現(xiàn)代教學(xué)管理觀念、模式及一些國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估方法和考試模式。他們中有些人成為高校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，直接促進(jìn)了我國(guó)高等教育的改革。
　　三、高等教育國(guó)際化對(duì)中國(guó)形成的沖擊和挑戰(zhàn)
　�。ㄒ唬﹪�(guó)際化使中國(guó)高等教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇
　　大量外國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)通過走進(jìn)來辦學(xué)和吸引留學(xué)生出國(guó)的方法來華競(jìng)爭(zhēng)高等教育市場(chǎng)。據(jù)報(bào)道，近十年中僅我國(guó)就有25萬人自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，其學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)等對(duì)高等教育出口國(guó)是一筆可觀的收益，對(duì)中國(guó)的高等教育市場(chǎng)則是一筆損失，而留學(xué)生中不少人又留在發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)，造成發(fā)展中國(guó)家的二次損失，這筆無形資產(chǎn)的損失更是難以估算。如1978-2001年間，只有130，000名海外學(xué)者和學(xué)生學(xué)成回國(guó)，約有250，000人留在海外，其中包括那些由政府和其他公共機(jī)構(gòu)派出和資助的人員。
　�。ǘ�）教育國(guó)際化中的商業(yè)化思潮對(duì)中國(guó)高等教育公益性的挑戰(zhàn)
　　教育包括高等教育是公益事業(yè)，中華人民共和國(guó)教育法第二十五條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)”，體現(xiàn)了教育的公益性。而國(guó)際化浪潮中來華辦學(xué)的大多數(shù)外國(guó)高校恰恰是以營(yíng)利為目的的，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的無償教育援助在減少，更多的是商業(yè)化的運(yùn)作行為。
　　（三）教育國(guó)際化對(duì)中國(guó)教育主權(quán)的挑戰(zhàn)
　　發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己在高等教育領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政治、文化、價(jià)值領(lǐng)域的精神滲透，形形色色的西方價(jià)值觀、人生觀在高等教育國(guó)際化進(jìn)程中傳播到中國(guó)。它們還在教育規(guī)模、價(jià)值觀、語言、科學(xué)知識(shí)產(chǎn)品等方面有淹沒和排擠中國(guó)的趨勢(shì)，特別是在高等學(xué)校的質(zhì)量評(píng)估、學(xué)位的等值互認(rèn)方面有嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象。如我國(guó)已進(jìn)入211工程的重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)位都未能得到發(fā)達(dá)國(guó)家的承認(rèn)，而我國(guó)在醫(yī)療專業(yè)方面的學(xué)位幾乎都得不到發(fā)達(dá)國(guó)家的承認(rèn)，學(xué)生畢業(yè)后也不可能在發(fā)達(dá)國(guó)家行醫(yī)。而發(fā)達(dá)國(guó)家的幾乎所有高校的學(xué)位都在中國(guó)通行無阻，這顯然是十分不平等的。
　　教育主權(quán)是指一國(guó)固有的處理其國(guó)內(nèi)教育事務(wù)和在國(guó)際上保持教育獨(dú)立自主的最高權(quán)力。它是一國(guó)處理教育方面國(guó)際事務(wù)的最高準(zhǔn)則，對(duì)此《中華人民共和國(guó)教育法》和《中外合作辦學(xué)條例》均有相關(guān)規(guī)定。但5中外合作辦學(xué)條例6對(duì)外方在合作辦學(xué)中控股和擔(dān)任校董事會(huì)董事長(zhǎng)未做限制。如果有關(guān)部門在合作辦學(xué)過程中監(jiān)控不力，有可能在一定程度上影響我國(guó)的教育主權(quán)。
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　　作者簡(jiǎn)介：
　　齊君（1990～），女，山西太原市人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生在讀，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，研究方向：教育管理。

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