黨建科學化與信息化建設研究

　　【摘 要】本文以信息化發(fā)展對黨建的影響、意義和做法為主要研究對象，探討了如何深刻認識信息化黨建內涵，以及如何加強、完善黨建信息化建設。
　　【關鍵詞】信息化；黨建；提升；建議
　　伴隨著社會的進步，信息化發(fā)展以前所未有的沖擊力和穿透力，深刻地影響和改變著人們的生產(chǎn)生活方式，信息化已成為提升工作效率、強化管理、增強核心競爭力的重要手段和有效途徑。當前，世界正處于大發(fā)展大變革大調整之中，當代中國正在經(jīng)歷廣泛深刻的變革，新知識、新觀念不斷涌現(xiàn)，新問題新情況層出不窮。
　　中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政60多年，推進改革開發(fā)30多年、在世界上具有廣泛影響的馬克思主義政黨，領導中國人民在不斷攻堅克難中創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，贏得了人民的擁護。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，首次提出“提高黨的建設科學化水平”、“推進基層黨組織工作信息化”的時代命題，并作出了把信息網(wǎng)絡技術運用于黨的建設的戰(zhàn)略部署。這是我們黨順應國外政黨建設新趨勢的積極回應，也是適應信息時代新要求，總結運用我黨自身建設的生動實踐和新鮮經(jīng)驗的必然選擇。如何在新的歷史時期，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，增強黨組織執(zhí)政優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨組織更好地促進社會科學發(fā)展，是黨組織建設的一項長期艱巨任務。如何按照《決定》精神來推進黨的信息化建設，是新形勢下以科學方法推進黨的建設創(chuàng)新的重大課題。
　　一、信息化黨建的深刻內涵
　　信息化管理是指以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程，它是將現(xiàn)代信息技術與先進的管理理念相融合，轉變企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、業(yè)務流程、傳統(tǒng)管理方式和組織方式，重新整合企業(yè)內外部資源，提高企業(yè)效率和效益、增強企業(yè)競爭力的過程[1]。2004年9月，在北京舉行的第三屆亞洲政黨國際會議上亞洲各國黨代表建議“充分利用高科技的互聯(lián)網(wǎng)，使網(wǎng)絡成為政黨建設和宣傳的工具，并為政黨間加強交流與合作服務”。信息化黨建是黨的各級組織順應信息化的時代潮流，綜合利用信息化和相關技術，改革創(chuàng)新黨的自身建設和管黨治黨方式，以保證不斷完善黨的執(zhí)政方針，更好地踐行黨的執(zhí)政宗旨、增強群眾工作技能，進而推動社會發(fā)展，促進社會繁榮。
　　二、信息化對黨建工作的影響
　�。ㄒ唬┬畔⒒瘜�黨的執(zhí)政能力的影響
　　開展信息化黨建應該站在執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度，以把握時代趨勢、推動事業(yè)發(fā)展為前提，要認清歷史方位、把握時代脈搏，不斷創(chuàng)新執(zhí)政思維、完善執(zhí)政方略、增強執(zhí)政優(yōu)勢，具體分析黨所面臨的外部環(huán)境，以及黨建新要求。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題比較突出，黨協(xié)調各方面利益關系、化解社會矛盾的壓力不斷加大，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的復雜矛盾和問題，迫切需要我們加強黨的執(zhí)政能力[2]。信息化對經(jīng)濟社會各方面的影響都是巨大的，將使整個社會步入信息社會，同時，也促進了黨的信息化建設步伐，通過黨建信息化水平的提高，增強黨的社會整合能力、利益協(xié)調能力等。
　�。ǘ�）信息化對黨內民主建設的影響
　　信息化對發(fā)展黨內民主提出了更高要求，同時為發(fā)展黨內民主、廣泛凝聚全黨意愿和主張?zhí)峁┝烁�好條件。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，鞏固和擴大群眾基礎是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。信息化黨建為我們黨溝通社情民意提供了新通道、搭建了新平臺，通過建立信息化，聽民意、匯民智、聚民心，打造黨與人民通暢、充分、有效溝通與互動的穩(wěn)定通道。借助信息化，可以更便捷地發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，更好地實踐黨的群眾路線和群眾觀點，推進黨務公開、政務公開，提高黨內民主水平。實踐證明，運用信息化，可以促進黨執(zhí)政方式的創(chuàng)新，使黨群、干群關心更加緊密，使黨的領導、人民當家作主和依法治國更容易做到有機統(tǒng)一。
　　（三）信息化對黨的先進性純潔性的影響
　　新形勢下，我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加突出，面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。信息化黨建，可通過充分發(fā)揮信息化特殊功能和優(yōu)勢，組織重大主題宣傳，開展熱點敏感問題輿論引導，形成團結奮進、和諧穩(wěn)定的社會氛圍，使黨建工作更好地融入、服務全國工作大局。
　　三、推進黨建信息化工作的幾點建議
　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡信息技術的廣泛應用，信息化已成為一種管理新方式、新途徑，這給黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。有效運用好這一新手段，積極推進信息化黨建向廣度、深度拓展，是新時期黨建工作的一個現(xiàn)實而緊迫的重要課題。
　�。ㄒ唬┙ㄔO開放統(tǒng)一的黨建信息平臺
　　搭建開放統(tǒng)一的黨建信息平臺，是推進黨建信息化的基礎。按照“統(tǒng)一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，建立一個有黨務管理、社會動員、信息發(fā)布、學習培訓、調查測評、在線服務六大功能的黨建平臺。依托這一平臺，可以有效提升基層黨建信息化水平[3]。一是開展全面覆蓋的網(wǎng)上支部建設，增強組織導航和信息聚合功能。分類建立網(wǎng)上黨支部，為每個網(wǎng)上支部開通了支部情況簡介、支部事記、黨務公開等欄目。建立黨組織導航地圖、黨組織目錄樹等。將各基層黨組織的電子郵箱與基層黨組織書記手機捆綁，開設手機群發(fā)功能，及時向基層黨組織傳遞信息，構建基層黨組織的信息聯(lián)系系統(tǒng)。以QQ群、飛信等為溝通橋梁，將黨務干部納入群中，及時向黨務干部發(fā)布工作信息，組織黨務干部開展工作交流，提高黨建工作效率。二是開發(fā)網(wǎng)上組織生活功能，解決流動黨員參加活動難的問題。不同地域的黨員可以利用網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)，進入網(wǎng)上會議平臺，參加黨支部在網(wǎng)上開展的組織活動。三是實行組織關系網(wǎng)上辦理，接轉審批過程全部在網(wǎng)上審批，解決黨員組織關系接轉多次往返的問題。四是建立涵蓋基層組織結構，黨員（預備黨員、入黨積極分子）動態(tài)信息庫，支部組織生活（三會一課）及記錄，民主評議黨員，黨員的獎勵、處分和考評，支部總結和黨建考評，黨費繳納及黨組織關系接轉等項目的黨員黨組織管理信息系統(tǒng)，使黨的基層組織結構清晰化、黨員信息公開化、黨務工作透明化、記錄規(guī)范化。
　�。ǘ�）構建安全有序的信息化黨建運行機制
　　建立安全可靠的網(wǎng)絡信息管理維護機制，是順利推進黨建信息化的基礎。一是應根據(jù)黨務工作實際，適當運用信息化手段。應堅持傳統(tǒng)手段管理與現(xiàn)代信息技術管理相結合的方式，對不宜在網(wǎng)上開展的黨內事務，以及年齡偏大、電腦知識缺乏、網(wǎng)上交流不便的黨員，繼續(xù)運用傳統(tǒng)手段來開展工作。對涉密黨建信息，可繼續(xù)采取紙質傳輸或通過保密專網(wǎng)傳輸。
　　（三）利用大網(wǎng)絡培育大黨建
　　信息化的最大特征是交流互動。一是要積極整合各級黨組織資源，利用大網(wǎng)絡培育大黨建，實現(xiàn)資源共享。要發(fā)揮黨群各部門職能作用，不斷創(chuàng)新黨建管理模式，不斷擴展黨建網(wǎng)的功能。增強黨委工作融入性能力，強化支部書記行政履職能力，提高基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過信息化平臺，組織開展基層黨組織示范群體建設達標、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動，設置典型事跡宣傳專欄，通過網(wǎng)絡平臺擴大先鋒模范引領作用，推進黨建標準化，切實增強黨組織的凝聚力。二是要有效借助信息化平臺，進一步加強黨建組織工作的落實、監(jiān)督和創(chuàng)新，不斷推動整體水平再上臺階。在推動信息化進程的過程中，要本著逐級建立，逐步健全的原則，由小變大，由局部變全部。三是要同步做好考核工作，結合工作實際，開發(fā)運用有效的考核體系，強化監(jiān)督檢查，讓工作亮出來，把工作擺出來，確�？己斯�開、公平、公正，進一步增強基層黨組織工作積極性[4]。
　　【參考文獻】
　　[1]馬譽賢.大力推進信息化建設提升企業(yè)綜合競爭力[J].船海工程，2012，（3）：128-130.
　　[2]婁勤儉.積極務實地推進信息化建設[J].中國信息界，科學技術出版社，2012，（8）：6.
　　[3]馮文龍.企業(yè)信息化面臨的問題及對策[J].成都大學學報：社會科學版，2002，（1）：20-22.
　　[4]艾文金.提升黨建科學水平的著力點[J].黨建生活，2013，（1）：27.

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