生態(tài)公益林經營管理存在的問題及對策

　　摘 要：公益林在種植和發(fā)展對于當前我國生態(tài)建設和發(fā)展也將產生十分積極的影響和作用。但是當前我國生態(tài)公益林在現(xiàn)階段的經營管理仍然存在一些問題。所以本文就將對現(xiàn)階段我國公益林的管理現(xiàn)狀進行研究，全面總結當前我國公益林建設和發(fā)展中存在的主要矛盾，并針對問題提出相應的解決方案，希望對這項工作的開展起到一定的幫助作用，有助于我國生態(tài)公益林經營管理的提升。
　　關鍵詞：生態(tài)公益林；經營管理；問題；對策
　　我國的公益林在分類上可以大概分為三種類型，受到保護的森林、林地和林木，公益林也是對其總稱。這些公益林受到保護的主要原因就是人類在發(fā)展中為了對自身生存的環(huán)境進行保護，并對生物物種的多樣性進行維護。在本質意義上說，對于公益林的保護也和人類的生產、生活有著十分緊密的聯(lián)系，所以這也需要我們在實際工作中加強對公益林的保護和科學管理。因此本文就將對當前我國生態(tài)公益林的經營管理展開研究，以期全面提升這項工作的質量。
　　一、當前我國公益林管理工作中的問題
　　1.公益林保護管理，使得林農矛盾突出
　　根據(jù)我國相關要求和政策規(guī)定，公益林不可以被用作商業(yè)砍伐，所以，在對公益林進行培育的環(huán)節(jié)中，其所發(fā)揮的經濟效益也十分低下，甚至可以說對廣大林農毫無利益可言。所以，在當前的實際工作中，國家要求對公益林進行無條件的保護，但是林農為了自身發(fā)展和利益提升，就希望砍伐更多的樹木，從而對經濟價值進行提升。由于森林資源的經濟價值和土地資源具備明顯的不可復制性，所以林農自身的經濟利益發(fā)展受到了嚴重影響，矛盾問題更是越來越突出。
　　換句話說，公益林的管理主要責任掌握在林農受眾，同時公益林自身在理論上也占據(jù)了經濟林的生存空間。但是當前國家給予公益林的補助比較低，比如廣西柳州的公益林補貼每畝僅為15元，國有林場補貼每畝僅為6元，這一問題的出現(xiàn)也使得林農、林場員工和公益林之間的矛盾逐漸提升。
　　2.公益林保護管理受到了嚴峻的挑戰(zhàn)
　　通常情況下，林農對于自己種植的經濟林和商品用材林都會進行全面的管理和保護。但是工藝生態(tài)林由于自身具備較為顯著的公益性質，并且公益林的主體屬于村民委員會，在管理方式必然無法有效進行完善，甚至還會出現(xiàn)無主林的問題。由于在日常管理中不能建立起完善的常規(guī)保護機制，因此當前我國大多數(shù)公益林的管理都存在十分明顯的問題。此外這些不受到保護的公益林通常被建設在這位置比較偏僻的地區(qū)，因此樹木被偷盜的現(xiàn)象也十分嚴重，這對于公益林的管理和保護工作也帶來了極大的影響和挑戰(zhàn)。
　　在實際發(fā)展中，我國公益林的保護和管理中仍然存在很大的問題，比如我國廣西地區(qū)的本身就是喀斯特地貌，是一個典型的多山地地區(qū)，所以在林地的分布上也相對比較分散，這也在很大程度上提升了管理工作的難度。具體地說，在對公益林的保護過程中政府經常是偶爾照看以下，但是絕大多數(shù)都讓公益林自然發(fā)展。在此種背景下很容易出現(xiàn)問題，很多時候即使是出現(xiàn)了偷伐公益林的問題，政府也很難對其進行有效的懲處。
　　二、對公益林著管理工作進行強化的措施
　　1.因地制宜地開展公益林建設工作
　　要想在實際工作中更好的發(fā)揮公益林的作用，就要確保這項工作更好地發(fā)揮其積極作用。所以在對公益林進行建設與規(guī)劃的環(huán)節(jié)中，我們也應該注重對森林整體效益地注重，從而對公益林資源進行因地制宜的管理和建設。
　　也就是在實際工作中，充分根據(jù)當?shù)貧夂颦h(huán)境和地理特征加強對公益樹種的選擇。通常我們會選擇在地理條件更好，并且處于下游地區(qū)的林地進行經濟林建設，在此環(huán)節(jié)中公益林的比重應該適當進行減少，但是在地理條件相對較差的江河源頭或是水庫附近，就應該逐漸增加公益林地種植面積，通過這種方式更有效地發(fā)揮生態(tài)保護和經濟建設共同發(fā)展的目的。
　　2.建設可持續(xù)經營的公益林
　　由于公益林具備的較強的工藝屬性和社會性質，所以國家在開展公益林建設的環(huán)節(jié)中不僅是為了對國土資源安全問題進行保障，同時也是對百姓生活水平提供保障的重要環(huán)節(jié)。所以，在對公益林相關措施進行推行的環(huán)節(jié)中，更應該動員廣大群眾參與到這項工作的建設中。在此環(huán)節(jié)中，政府和媒體的工作都應該積極圍繞著環(huán)保宣傳進行，從而為廣大群眾樹立更為健康的“保護環(huán)境，人人有責”的理念。在此環(huán)節(jié)中，政府也應該讓群眾意識到，對公益林進行保護有著十分重要的影響和意義，只有積極開展此項工作，才能為群眾的生活提供更健康的保障性作用，我們生活的家園和環(huán)境才能更加健康。
　　3.加強對病蟲害的防治
　　不管是對公益林的建設還是研究，都應該加強對病蟲害的防治，在此工作的開展中更是離不開資金的支持和幫助。但是在目前的公益林建設中，我國主要的資金仍然需要借助國家的支持，這種傳統(tǒng)的工作方式對于公益林的可持續(xù)發(fā)展也將產生十分不利的影響。因此我們在今后的工作中就更應該加強社會補償機制的完善，從而將獲得的資金更有效地投入到病蟲害防治工作中。在這項工作的開展過程中，我們可以借助環(huán)境利益更為顯著的地區(qū)對轉公益林提供補償。在公益林建設中病蟲害問題始終困擾著我們，所以在今后建設工作中我們更要加強對病蟲害的治理，從而確保公益林質量的提升，為經濟建設提供更大的幫助。
　　三、結語
　　綜上所述，雖然當前我國社會整體發(fā)展水平有著全面的提升，但是在林業(yè)建設中仍然存在不完善的地方，最明顯的就是近年來對公益林問題的處理上，不僅存在管理形式的單一，同時還存在十分明顯的資金缺口。公益林受到保護的主要原因就是人類在發(fā)展中為了對自身生存的環(huán)境進行保護，并對生物物種的多樣性進行維護。在本質意義上說，對于公益林的保護也和人類的生產、生活有著十分緊密的聯(lián)系。所以這也要求我們對公益林要提升認識。這也要求當前我們加強對公益林和經濟林之間的協(xié)調，在確保二者兼容發(fā)展的環(huán)節(jié)上，更好的發(fā)揮公益林的積極作用。
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