循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用

　　摘要 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遏制農(nóng)業(yè)污染、提高農(nóng)業(yè)資源有效利用、實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的闡述，提出了將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策，以期推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對(duì)策
　　中圖分類號(hào) F307.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1007-5739（2008）10-0197-02
　　
　　迄今為止，世界農(nóng)業(yè)已經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)3種發(fā)展形態(tài)，目前正向可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)發(fā)展[1]。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑[2]。我國自20世紀(jì)90年代開始引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐仍處于初級(jí)階段，在這一時(shí)期，如何借鑒發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究成果及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論與我國煙葉生產(chǎn)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)推動(dòng)我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
　　
　　1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展
　　20世紀(jì)70年代以前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想還是一種超前理念，人們更為關(guān)注的仍然是污染物產(chǎn)生后如何治理以減少其危害，即所謂環(huán)境保護(hù)的末端治理方式[3]。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，在經(jīng)歷了從“排放廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的過程，人們開始了采用資源化的方式來處理廢物，但這段時(shí)間人們主要關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的生態(tài)后果，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制本身始終沒引起關(guān)注。到了20世紀(jì)90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成為世界潮流，源頭預(yù)防和全過程治理替代末端治理成為國際社會(huì)環(huán)境與發(fā)展政策的主流，人們在不斷探索和總結(jié)的基礎(chǔ)上，以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，逐漸將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
　　關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，不同的文獻(xiàn)有著不同的表述[4-5]，綜合起來可歸納為：在人和自然資源組成的系統(tǒng)內(nèi)，以環(huán)境友好的方式利用資源，提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入自然循環(huán)過程中，在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中合理地利用原料和能源，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度，以最少的資源損耗和最小的環(huán)境污染來達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。
　　1.2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
　　農(nóng)業(yè)已有上萬年的歷史。在近代，隨著生物學(xué)和農(nóng)業(yè)化學(xué)等學(xué)科的不斷發(fā)展，以及育種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)得到了高速發(fā)展。到20世紀(jì)后期，以生物工程技術(shù)和信息技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)科技革命又揭開了農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程新的一頁，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代開始了[6]。
　　煙草是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，煙葉生產(chǎn)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位�，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的概念是由國家煙草專賣局局長姜成康于2007年提出的，這一重要理論的提出，在全國范圍內(nèi)掀起了一股發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。
　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其本質(zhì)特征可概括為：“打牢一個(gè)基礎(chǔ)、努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)化”，即全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是在煙葉生產(chǎn)過程中引入現(xiàn)代生產(chǎn)手段和管理方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到降低勞動(dòng)用工、提高種煙效益的目的。其實(shí)現(xiàn)的途徑是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)煙草農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型煙農(nóng)發(fā)展煙草農(nóng)業(yè)，提升煙草農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高煙葉生產(chǎn)土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須改變以往粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式，走資源節(jié)約、社會(huì)和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。
　　
　　2現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“4R”原則
　　
　　2.1減量化（Reduce）原則
　　減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，也是最重要的原則。在煙葉生產(chǎn)和服務(wù)過程中，應(yīng)盡可能采用可替代的再生資源，以資源投入最小化為目標(biāo)，以提高資源利用率為核心，少消耗不可再生資源，減少不必要的生產(chǎn)投入和物質(zhì)資源浪費(fèi)。
　　2.2再利用（Reuse）原則
　　再利用原則，就是在煙葉生產(chǎn)過程中，對(duì)生產(chǎn)物資多次或多種方式使用，以延長使用周期，防止過早成為垃圾，從而減少各種資源的投入。
　　2.3再循環(huán)（Recycle）原則
　　再循環(huán)原則，就是將煙葉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物最大限度地變成資源，變廢為寶，化害為利，同時(shí)對(duì)因煙葉生產(chǎn)活動(dòng)造成的環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)。通過對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)鏈輸出端的廢物資源化和閉合式良性循環(huán)，將粗放的煙葉生產(chǎn)開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)的煙草產(chǎn)業(yè)體系，提高資源利用效率。
　　2.4再思考（Rethink）原則
　　再思考原則就是在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的構(gòu)建過程中，不僅要研究資本的投入產(chǎn)出比、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、衡量煙葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；而且要研究在資源利用中的再循環(huán)，考察煙葉生產(chǎn)的社會(huì)效益和生態(tài)效益。運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)開發(fā)符合卷煙工藝要求的安全優(yōu)質(zhì)煙葉。
　　
　　3現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與措施
　　
　　3.1大力宣傳，全力形成“循環(huán)意識(shí)”
　　要大力、廣泛而深入地宣傳發(fā)展循環(huán)煙草農(nóng)業(yè)的重要意義及其在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重大作用，促使全社會(huì)在發(fā)展觀上體現(xiàn)人與自然、環(huán)境的和諧，在價(jià)值觀上將自然視為人類賴以生存的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)觀上盡可能地利用可循環(huán)再生資源，盡快形成和樹立“循環(huán)意識(shí)”和循環(huán)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。
　　3.2提高煙農(nóng)素質(zhì)，培養(yǎng)“職業(yè)化”煙農(nóng)
　　近年來，隨著大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，留在農(nóng)村種植煙葉的煙農(nóng)大多素質(zhì)不高，成為制約循環(huán)煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。只有培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、“以此為生，精于此道”的新型職業(yè)煙農(nóng)，才能為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供人力和智力支撐。
　　3.3積極探索煙葉生產(chǎn)發(fā)展新模式
　　3.3.1完善土地經(jīng)營制度。按照“依法、有償、自愿”的原則，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立建全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)步推行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)土地使用權(quán)向煙葉種植大戶集中，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地經(jīng)營水平，使煙葉種植大戶成為煙草循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體。
　　3.3.2成立煙葉生產(chǎn)互助組和煙葉生產(chǎn)合作社。通過煙葉生產(chǎn)互助組或煙葉生產(chǎn)合作社的形式，把在農(nóng)戶中分散經(jīng)營的土地集中起來，形成規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營，以便于煙葉和茬口作物的生產(chǎn)管理和形成具有特色的品牌，為機(jī)械化操作、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營、信息化管理和發(fā)揮品牌效應(yīng)提供基礎(chǔ)。
　　3.3.3組建專業(yè)育苗隊(duì)。通過專業(yè)育苗隊(duì)的建立，實(shí)行商品化育苗，改變以前一家一戶分散育苗的現(xiàn)狀，從源頭上控制煙葉生產(chǎn)病蟲害的發(fā)生，從而減少在煙葉生產(chǎn)中農(nóng)藥的施用量；同時(shí)也降低了煙草種子的用量，達(dá)到降低煙葉生產(chǎn)成本、提高煙葉質(zhì)量、增加煙農(nóng)收入的目的。
　　3.3.4建立專業(yè)植保隊(duì)。通過煙葉生產(chǎn)專業(yè)植保隊(duì)的建立，實(shí)行病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，防止了病蟲害的交叉?zhèn)鞑ィ行У亟档土瞬∠x害的發(fā)生，避免了以往煙農(nóng)在病蟲害防治時(shí)出現(xiàn)的“亂打藥、打保險(xiǎn)藥”現(xiàn)象。同時(shí)，利用生物殺蟲燈等生物防治手段，大大減少農(nóng)藥的施用量，從而減少了農(nóng)藥向土壤、水體和大氣的排放，減輕了農(nóng)藥污染，降低了煙葉生產(chǎn)成本，提高了煙葉質(zhì)量和安全性，增加了農(nóng)民的種煙效益。

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