地質災害危險性與安全施工管理

　　【摘要】隨著我國經濟的快速發(fā)展，在煤炭石油天然氣等能源和礦藏方面的需求日益增加，所以，我國在地質勘測及開采的任務也在不斷地加重。然而，地質災害危險性的問題卻越發(fā)的凸顯，各種在施工過程中出現的事故，越來越頻繁，令人無比憂慮。怎樣做好地質災害危險性的預防和評估，以及怎樣做好安全施工管理，對于國家和人民而言，起著至關重要的作用。本文就這一話題，展開了一些比較深入的探索和分析。
　　關鍵詞： 地質災害危險性 安全施工管理 安全措施
　　一、目前地質災害及危險性的分析
　　地質災害有很多，比如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、地震、地熱等等。根據其特點，本文進行了一個大致的分類和危險性分析。
　　1施工的外力災害；所謂的外力災害，主要是指自然的地質災害。這一面的災害比較多，比如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、黃土濕陷、巖土膨脹、地震、地熱等等，當然還有很多物理性災害，比如因為天氣問題，比如高溫或高寒，高壓或者低壓，還有濕度方面的因素，簡言之，就是異于正常的、令人體不適的天氣。
　　2施工的內力災害；所謂的內力災害，主要是指在施工的過程中人為造成的，比如滲水、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃等等，還有很容易被被人忽視、不易被查別的危害，比如粉塵，粉塵危害屬于慢性危害，比如對呼吸道和肺的影響，重則導致塵肺和中毒。還有很多其他危害，比如很多重金屬危害，比如汞、鉛等，還有在采礦中，可能會出現很多的有害氣體，比如一氧化碳，二氧化硫等等。來自施工過程不當產生的災害，對于施工安全也是一個大問題，也許它不像你自然物理災害那樣具有宏觀性的破壞，但它的破壞往往讓安全管理部門放松警惕，危害性也很大。
　　二、目前安全施工管理問題
　　1監(jiān)管的缺失；地質方面的安全施工因為需要專業(yè)的高技能和技術，然而監(jiān)管機構卻對其像其他行業(yè)加以監(jiān)管，并且安全管理人員長期不夠，對自己的任務和職業(yè)認識不清，所以地質災害治理行業(yè)對安全生產的重要性認識不足，安全監(jiān)管沒有起到預期的作用。
　　2執(zhí)行力的問題；很多安全監(jiān)管機構盡管一直在強調安全第一，但是很多只是停留在口頭上，或者是在會議上強調，但卻完全沒有加以重視，更缺乏很具體可行的應對措施。甚至有的地災治理單位的安全管理部門只是形同虛設，要么為了應付上級，要么相關人員尸位素餐。
　　3從業(yè)人員的職業(yè)素質；地質施工方面的工作是一項十分艱苦又具有危險性的工作，很多有專門技術的人才大多不愿從事這一行業(yè)，有的經驗豐富人員甚至也改行。整體素質的下降對于這個高危行業(yè)而言，無疑是進一步加大了其危險性。比如目前從事地質勘探的相關人員中，很大一部分是臨時工或者農民工，他們中的大多數受教育程度比較低，對于地質施工方面這一需要專業(yè)知識的行業(yè)缺乏全面深刻的認識，而他們大多又是處于地質災害治理生產的一線工作，安全知識的欠缺，無疑是埋藏的一顆不定時的炸彈。據相關統計，質災害治理中發(fā)生的事故絕大多數是來自于人為的事故，要么是監(jiān)管不力，更多的是違規(guī)違章的操作引起的。
　　4處理事故的反應和事后總結問題；質災害治理工作安全事故一般不比其他活動，比如像很多高空建筑事故那樣頻發(fā)，損失也相對較小，所以在這方面的預防工作做的很不夠，一旦事故發(fā)生，救援等安全工作的反應就會很遲鈍。另一方面，質災害治理工作發(fā)生重特大事故的概率很大，而其他的一些事故，比如人員的輕微死傷，機械的損傷等等也比較多，必須得到重視，并且要做好事故的預防各預案，完善事故問責制度，使安全問題日益凸顯。
　　三、針對性的安全生產管理措施
　　1認識到災害的危險性并防范；無論是自然災害還是人為的施工災害，相關人員，包括施工人員和安全管理人員，都要充分認識到它們的危險性，盡量做到施工前對地質進行深入的調研，作出安全評估和預防，這樣能很大程度地避免不必要的損失。比如極端天氣惡劣影響，暴雨可能會導致洪澇或者滑坡泥石流，地震可能導致崩塌，極寒會導致施工難以進行等等，所以要做好提前預判和相應措施，才能保證安全性。
　　2加強管理的力度；建立健全安全管理體制。要大量投入經費，用于訓練培養(yǎng)監(jiān)管人員，還要買進安全管理所需的各種設備儀器，把安全管理的工作落實到實處。地質施工不同于其他行業(yè)，不能照搬其他行業(yè)的管理經驗，要根據實際情況，制定切實可行的管理方案。另外，為了確保監(jiān)管的施行度，要不定期的進行認真檢查，避免出現“上有政策，下有對策”的惡劣狀況。
　　3完善安全管理，使之標準化和系統化；國家要盡快完善地質工作安全管理的相關法律法規(guī)，做到有法可依，有法可懲，使之具有法律效力。而沒有安全管理部門的地質勘測單位要盡快補充，有安全管理的部門要盡快使之完善。另外，要對地質工作人員經常進行不定期的考核，可以從書面形式和實際操作形式進行，加強其安全意識，從而做到“防患于未然”。
　　4盡快出臺獎罰考核細則；根據實際情況，建立獎罰分明的考核制度，將安全生產評價及考核效果同單位資質、工程招標等環(huán)節(jié)掛鉤，從而達到最好的效果。同時，這樣做的目的可以激勵更多的人自覺學習并實踐安全生產和安全管理，讓少部分想鉆空子的人從不敢到不想到去觸碰雷區(qū)。
　　5加強安全管理方面的交流；這里的交流不是狹義的交流，而是全行業(yè)、各部門的交流。安全管理部門要積極聽取其他部門的聯系和意見，更要認真其他相關人員的，尤其是工作在一線的人員的聯系和意見，再加上對國內外關于地質施工多年來的工作經驗和成功的安全管理的經驗，進行一個科學的整理，可以以出書或者文件的形式或者大小班教授的形式，使之切實可行。另外，要經常派管理人員外出，去其他有此方面心得體會的單位企業(yè)學習交流，掌握最新最有價值的管理資訊。不要一味照搬，要結合實際情況，早日形成自己科學的、系統的、健康的管理模式，讓管理變得有理可依，而不是一天一個政策，從而有效地提高了管理的效率。
　　6針對事故，一定要做好調查和處理工作；當事故發(fā)生時，一定要快速反應并采取有效的措施，假如出現人員被困或者傷亡，要立即向上面反應，制定營救措施。事故處理后，要開始調查事故發(fā)生的起因，要迅速排除隱患，避免發(fā)生二次事故，對于事故的原因，要進行詳細的記載，以便日后的分析和總結。要采取《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關條例，對事故進行客觀的處理，對于人為事故，要進行問責，情節(jié)嚴重者，要依據法律進行處理。
　　四、結語
　　在我國國民經濟日益發(fā)展的今天，地質施工這一行業(yè)，成為了我國經濟發(fā)展的一個強大的推動器，它的健康發(fā)展與否，在某種程度上已經開始影響著我國經濟大大小小方面，所以，做好地質施工安全管理，對地質災害危險性做出科學的評估，關系著施工人員的生命財產安全和國家的經濟發(fā)展。這不僅僅是安全管理人員的責任，也是每一個施工人員的責任，更是全社會的責任。
　　參考文獻：
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