烤煙專業(yè)化分級散煙分部位收購新模式探討

　　摘要 “減工，降本，提質(zhì)，增效”是煙葉工作的發(fā)展目標(biāo)，為提高煙農(nóng)種植效益和改進創(chuàng)新收購模式，根據(jù)湖南省桂陽縣2013年專業(yè)化分級散煙分部位收購試點工作實際，圍繞現(xiàn)場管理、等級質(zhì)量、收購進度、工商交接、煙農(nóng)滿意度等主要考核指標(biāo)，總結(jié)散煙分部位收購模式經(jīng)驗，分析存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進建議，為今后的收購模式優(yōu)化升級提供參考。
　　關(guān)鍵詞 烤煙；專業(yè)化分級；散煙；分部位；收購模式
　　中圖分類號 S572 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0323-03
　　近年來，各地對散煙收購模式進行積極探索，提高收購等級和收購效率，其中2003—2006年福建省和河南省進行了按部位免分級收購模式的試驗，取得了初步成效。2013年，按照國家、省、市局散煙分部位收購試點工作安排，桂陽縣積極探索煙草收購創(chuàng)新方式，在全縣全面推行專業(yè)化分級散煙收購模式的基礎(chǔ)上，在全市率先試行散煙分部位收購，探索邊烘烤邊收購的分部位收購方式，桂陽縣方元煙草工作站方元中心點和浩塘煙草工作站被郴州市局（公司）、桂陽縣局（分公司）安排部署為全市“分級在戶、收購在站，分部位、按時間段” 散煙收購新模式試點。通過完善收購設(shè)施建設(shè)，提升崗位操作技能，狠抓專業(yè)化服務(wù)，強化煙葉等級質(zhì)量管理，整個散煙分部位收購試點工作開展順利，圓滿完成了試點的各項工作目標(biāo)任務(wù)，為今后進一步推廣積累了經(jīng)驗。而且收購新模式經(jīng)過一段時間的磨合、總結(jié)、探討，可有效解決傳統(tǒng)把煙收購方式存在摻雜使假、異級扎把、大把頭等導(dǎo)致收購煙葉純度低、等級差、工業(yè)企業(yè)滿意度低等問題。同時又能達(dá)到減工降本、提質(zhì)增效的目的，成為滿足工業(yè)企業(yè)需求的收購模式新途徑，但與此同時也發(fā)現(xiàn)一些需要完善和改進的問題。
　　1 桂陽縣散煙分部位收購試點情況
　　2013年桂陽縣計劃收購散煙29 750 t，在方元煙草工作站方元中心點和浩塘煙草工作站試行“分級在戶、收購在站、分部位收購”的散煙收購模式，計劃收購煙葉3 014.4 t，其中方元點1 364.4 t，浩塘站1 650.0 t，占全縣收購任務(wù)的10.13%，共涉及農(nóng)戶1 677戶。截至10月10日，全縣煙葉收購工作結(jié)束，收購散煙29 895 t，含補貼收購均價26.66元/kg，上等煙比例達(dá)65.83%，其中方元點從7月23日開秤至9月20日結(jié)束，歷時60 d，比預(yù)定時間提前10 d，比相鄰煙站（點）平均收購時間提前5 d，共收購煙葉1 425.3 t，含補貼收購均價27.24元/kg，高出全縣平均水平0.58元/kg，上等煙比例67.78%，較全縣平均水平高出約2個百分點，調(diào)撥等級合格率與相鄰煙站（點）相比最高；浩塘站從8月2日開秤至10月4日結(jié)束，歷時64 d，比預(yù)定時間提前6 d，比相鄰煙站（點）平均收購時間提前1 d，共收購煙葉1 618.65 t，含補貼收購均價27.1元/kg，高出全縣平均水平0.44元/kg，上等煙比例64.75%，與全縣平均水平相差1.08個百分點，無一質(zhì)量事故發(fā)生，調(diào)撥等級合格率高于除方元點外其他相鄰煙站（點）（表1）。
　　2 散煙分部位、按時間段收購的經(jīng)驗
　　2.1 宣傳發(fā)動是成功的基礎(chǔ)
　　分部位、按時間段收購工作成功與否和收購前期的準(zhǔn)備工作密切相關(guān)，收購前期的工作準(zhǔn)備充分，能促進收購模式的順利開展。試點煙草站在宣傳過程中充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和力量，并非常注重借助縣、鄉(xiāng)、村三級政府力量，采取召開會議、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放資料、涂刷墻報、張貼標(biāo)語、煙站技術(shù)員和煙農(nóng)輔導(dǎo)員走村入戶、深入田間地頭等多種形式進行了廣泛宣傳，專業(yè)化分級、分部位、按時間段散煙收購補貼政策、工作要求、操作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容家喻戶曉，煙農(nóng)接受和配合程度非常高，為該收購模式成功奠定了基礎(chǔ)。
　　2.2 技術(shù)指導(dǎo)是成功的關(guān)鍵
　　加強煙農(nóng)輔導(dǎo)員和煙農(nóng)分級技術(shù)培訓(xùn)。以懂分級的煙農(nóng)自主分級與合作社分級服務(wù)隊相結(jié)合，在原有煙農(nóng)自主分級的基礎(chǔ)上，以煙農(nóng)自主分級為主，由合作社組建的有能力、工作扎實、懂分級的煙葉分級隊為輔，深入煙農(nóng)家中、烤房群中指導(dǎo)煙農(nóng)：成熟采收、鮮煙分類編竿、烘烤、下房堆放、按要求烤一房分一房，去青除雜，按照“部位、顏色、長短、等級一致”原則，對煙葉進行分級、扎捆，確保捆內(nèi)純度90%以上，要求技術(shù)入戶指導(dǎo)率100%[1-3]。
　　2.3 嚴(yán)格考核是成功的保障
　　以“煙站管理組考核合作社管理組，合作社管理組考核分級片區(qū)”的管理模式進行垂直管理，合作社考核流程為：專業(yè)合作社分級片長→組長（兼職）→分級小組長→分級隊員（種植主體）。制定考核方案和量化考核細(xì)則，分級隊員指導(dǎo)細(xì)化到村組、戶、面積，明確責(zé)任，并且嚴(yán)格按照考核方案和細(xì)則對分級成員進行考核評分，作為工資和績效分配依據(jù)。在入戶指導(dǎo)工作中，督促煙農(nóng)及時分級，從而加快分級和預(yù)檢進度，要求在開稱收購前全部完成下部葉預(yù)檢工作，預(yù)檢合格率達(dá)到100%。同時，實行預(yù)檢數(shù)據(jù)日報制和按部位預(yù)約交售制。
　　2.4 統(tǒng)籌組織安排是成功的有力推手
　　一是合理統(tǒng)籌安排各部位散煙收購時間。根據(jù)生產(chǎn)面積、產(chǎn)量、收購任務(wù)和各部位煙葉所占比重等，確定各部位散煙收購時間為：下部煙收購時間10 d，中部煙30 d，上部煙20 d。上、中、下3個部位收購時間分界明顯，單部位收購時，相鄰部位煙葉交售量不超過當(dāng)日收購總量的10%，不相鄰部位煙葉交售量不超過當(dāng)日收購總量的3%。二是職責(zé)分明。煙站管理組負(fù)責(zé)對合作社管理組成員的督察、數(shù)字量化考核和初檢進入定級室后煙葉收購質(zhì)量管理、監(jiān)督；合作社負(fù)責(zé)專業(yè)化分級煙葉進入定級室前（包括初檢崗位）全過程的分級質(zhì)量、數(shù)字量化考核、部位煙葉預(yù)約、日均衡收購調(diào)度、人員管理等督察、數(shù)字量化考核和收購秩序維護[4-6]。
　　3 散煙分部位、按時間段收購的優(yōu)勢
　　3.1 煙葉易于保管

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