在思想政治課中培養(yǎng)學生用法的能力①

　　摘要：高中思想政治教材中滲透并蘊藏著大量的法學資源，通過為學生提供“法律義診”，分析“法律案例”，模擬“法律情境”，訓練“法律實務”，拓展“法律視野”等途徑，能培養(yǎng)學生區(qū)分違法行為、評價法律事實、遵循法律程序、依法維護權益、獲取法律規(guī)范的能力，進而提高學生的“用法”能力。
　　關鍵詞：思想政治課；法律教育；用法；法治意識；公民意識
　　中圖分類號：G41文獻編碼：A文章編號：2095-1183（2014）07-0034-04
　　在現(xiàn)代社會，生活的每個領域都面臨不同程度的法律問題，法律現(xiàn)象開始不同程度地成為學生茶余飯后津津樂道的話題，體現(xiàn)法治思維的“法治話語”正在成為現(xiàn)代高中生的公共話語。與此同時，高中思想政治教材中蘊藏著大量的法學資源，如《政治生活》《國家和國際組織》主要涉及憲法、行政法和國際法等“公法”資源，《經(jīng)濟生活》主要涉及價格法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動法、公司法等“私法”資源。這些法學資源在教材中的出現(xiàn)不是偶然的，而是“為了滲透和普及相關的法律教育”[1]。
　　在這一背景下，法律顯然已不只是知識學習的對象，而更是學生應掌握的一種應用工具。筆者主張，在思想政治課教學中，應培養(yǎng)學生運用簡單的、基本的法律知識解決實際問題的能力，即“用法”能力。
　　一、提供“法律義診”——培養(yǎng)學生分辨違法行為的能力
　　分辨違法行為的能力是指學生對社會生活中常見的違法行為的性質(zhì)與類型的認知能力，包括區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的能力。分辨違法行為的能力，體現(xiàn)了學生對犯罪的預見水平，是學生自我預防犯罪的前提條件。只有具備這種能力，才能防患于未然，有效抑制自身的“不良行為”和“嚴重不良行為”，提醒自己懸崖勒馬。畢竟，青少年犯罪是“個體周圍的外在不良因素和個體自身的內(nèi)在的不良因素相互作用的結(jié)果”[2]。教師只有擁有豐富的法律知識和深厚的法學素養(yǎng)，才能在教學中適時為學生提供“法律義診”，解答學生的疑惑，提高學生分辨違法行為的能力。
　　1．幫助學生認知罪與非罪
　　在《生活與哲學》教學中，可以融入刑法與預防未成年人犯罪法的基本觀點，教育學生學會認知罪與非罪。
　　例如，在教學“量變與質(zhì)變辯證關系”時，可讓學生討論諺語“從小偷針，到大偷金；從小偷壺油，到大偷頭�！钡暮侠硇�。以此讓學生理解犯罪分子不是天生的，都有一個從量變到質(zhì)變的過程，都有一個積小成大，積惡成疾的蛻變過程。因此，我們要提醒學生，隨時“照鏡子，正衣冠”，了解相關法律，去除身上業(yè)已存在的“不良行為”或“嚴重不良行為”。
　　又如，結(jié)合“矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化”的教學，筆者向?qū)W生闡述這樣一個刑法道理：一般違法轉(zhuǎn)化為嚴重違法，其界限在于“觸犯了《刑法》”，而一些“嚴重行為”卻不負刑事責任，則需要具備“一定條件”，如正當防衛(wèi)和緊急避險。如此，法理與哲理交融，順利解開學生心中的疑惑。
　　2．幫學生區(qū)分此罪與彼罪
　　《經(jīng)濟生活》在“貨幣的基本職能”中鏈接了我國刑法第170條的規(guī)定。教學中，學生們聯(lián)系生活中假幣難以識別的問題提出：“偽造”和“變造”如何區(qū)分？對此疑惑，筆者用幻燈片投影了“教你幾招識假幣”，展示假幣與真幣的圖片。通過直觀比較，學生領悟到，“變造”是在原貨幣基礎上加工處理使其虛假增值，“偽造”則是無中生有，將非貨幣物質(zhì)加工為貨幣，從而區(qū)分了“偽造貨幣罪”與“變造貨幣罪”在犯罪手段上的差異。
　　又如，《經(jīng)濟生活》在“依法納稅是公民的基本義務”中鏈接了我國刑法關于“偷稅罪”“漏稅罪”“騙取出口退稅罪”“抗稅罪”的規(guī)定。由于四種行為在特征描述上有相似之處，學生在學習中有不少疑惑，極易混同。例如，“偷稅”與“漏稅”都“沒有交稅”，該如何區(qū)分？“偷稅”與“騙稅”都會有“欺騙”表征，又該如何區(qū)分？對此，筆者主要從“犯罪的主觀方面”幫助學生加以區(qū)分：偷稅是故意的行為，漏稅則是過失的行為；偷稅的意圖在于“少繳或不繳應納稅款”，而騙稅的意圖在于“獲得國家的稅收優(yōu)惠”。
　　提供“法律義診”，有效激發(fā)了學生的學法熱情，他們成為課程資源的搜集者，自覺進入國內(nèi)知名網(wǎng)站搜集經(jīng)典案例。如此，不斷提高學生的法律素養(yǎng)，為學生提升用法能力提供了直接指導。
　　二、分析“法律案例”——培養(yǎng)學生評價法律事實的能力
　　法律事實是指法律規(guī)定的、能夠引起法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的現(xiàn)象的總和。法律事實包括法律行為與法律事件。評價法律事實的能力要求學生能夠分析法律案例，指出案件在性質(zhì)上是民事案件、刑事案件還是行政案件；證人存在與否，證據(jù)是否有效；是否需要與案件有利害關系的各方當事人，特別是原被告是誰；提出哪些合理的訴求，等等。教師可充分利用教材資源，引導學生自主搜集、整理有關案例，提高學生的用法能力。
　　例如，《政治生活》在“依法行政”中設置了兩則市政府違法行政的典型案例。教師以此設置探究情境，讓學生運用“依法行政的要求”點評市政府的行為。學生指出，“要求各單位在接待工作中使用當?shù)鼐茝S生產(chǎn)的酒……”是違法行政，也不符合市場經(jīng)濟的競爭要求；強調(diào)“獎勵納稅大戶……免于追究責任”的做法有失公平，因為社會主義法治的原則是“法律面前一律平等”。學生對法律事實作出了比較全面綜合的評價，說明其已經(jīng)初步形成了法律思維，具有了用法的潛在能力。
　　在教學“市場配置資源”時，筆者引導學生搜集了一些違反《反不正當競爭法》的典型案例：
　　案例1：某村決定把河灘及楊樹承包給村民，該村張某及其他5位村民報名參加競標。張某為中標，找到其他五人，讓他們放棄競標，并給予每人1萬元的補償，其他五人得到張某的錢，均同意放棄競標。結(jié)果張某以較低的價格中標。
　　案例2：某鹽業(yè)公司在銷售精制碘鹽時，強制食品經(jīng)營戶按照一定比例購買該公司附帶提供的鈣強化營養(yǎng)鹽及低鈉鹽。如不購買，經(jīng)營戶就不能從鹽業(yè)公司購買普通精制碘鹽。
　　事實就是教育，案例服務教學。通過討論案例，抽象的經(jīng)濟原理得以具體化、形象化，學生明確了市場競爭法是市場主體的競爭規(guī)則，深化對《經(jīng)濟生活》基本原理的理解，同時，也增強了評價法律事實的能力。
　　三、模擬“法律情境”——培養(yǎng)學生遵循法律程序的能力
　　法律程序是公民或法人遵循法定的時序和方式進行法律行為。遵循法律程序的能力是增強學生參與公共生活能力的重要內(nèi)容。高中思想政治課程，尤其是《政治生活》中蘊藏著豐富的學習資源。在教學中，筆者主要采用“模擬法律情境”的方法，引發(fā)學生的體驗，激發(fā)學生興趣，提高其遵循法律程序的能力。
　　1．模擬舉報
　　作為法治時代的公民，有“冤”向誰喊，如何喊“冤”，怎樣讓主管機關迅速介入……這些都要求學生要敢于和善于同各類違法行為作斗爭，具有行使揭發(fā)檢舉權的膽識與能力。學生首先要明確國家機關的分工與職能，如檢察院、公安機關、法院在受理刑事案件上的分工，政府下屬各主管局的職能，紀檢監(jiān)察部門的職權等。
　　在教學《政治生活》“負責任地行使監(jiān)督權”時，筆者“虛設”了一個國家機關工作人員的違法事實，要求學生當堂寫“舉報信”，并當眾宣讀。這一模擬情境激發(fā)了課堂活力，學生的學習熱情空前高漲。“舉報”過程，正是訓練學生用法能力，形成程序意識的過程，有利于培育學生的公民素養(yǎng)，形成必要的政治參與能力。
　　2．模擬法庭
　　思想政治課教學中有諸多研究性學習主題，其中，模擬法庭是重要的活動方式�！澳�擬法庭的組織，除了鍛煉學生的抽象思維能力、分析概括能力、搜集調(diào)查能力、口頭表達能力和集體協(xié)調(diào)能力，還培養(yǎng)了學生的動手操作能力和人際交往的能力�！盵3]模擬法庭是培養(yǎng)學生用法能力的有效途徑，有利于培養(yǎng)學生遵循法律程序的能力。

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