基層組織建設(shè)年活動關(guān)鍵是要抓好落實|基層黨組織設(shè)置的標準

　　 　　開展黨的基層組織建設(shè)年活動，就是要相對集中一段時間，集中一定人力、物力、財力，認真解決基層黨建工作中存在的實際困難和突出問題，在全省上下營造一個抓基層黨建工作的濃厚氛圍，形成全省各級黨組織聚精會神抓基層黨建工作的合力，進一步提高基層黨建工作水平，推動我省基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階。
　　
　　將2008年確定為全省黨的基層組織建設(shè)年，是省委深入貫徹落實黨的十七大精神、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果、以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。開展好黨的基層組織建設(shè)年活動，對于全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越提供更加堅強有力的組織保證，具有十分重要的意義。全省各級黨組織和廣大黨員要按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合實際，突出工作重點，扎實抓好各項任務(wù)的落實，推動黨的基層組織建設(shè)年活動不斷取得新成效。
　　
　　從構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越全局出發(fā)，高度重視、切實加強基層基礎(chǔ)工作。
　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在三個方面：
　　重視基層、加強基礎(chǔ)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗。我們黨無論是在革命年代還是在建設(shè)和改革時期，都高度重視基層基礎(chǔ)工作。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心毛澤東、鄧小平、江澤民同志對做好基層基礎(chǔ)工作作出過一系列重要而精辟的論述。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰敗，‘支部建在連上’是一個重要原因�！编囆∑酵�志強調(diào)：“黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶，經(jīng)常檢查和改進基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要政治任務(wù)�！苯瓭擅裢�志提出了“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的著名論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新形勢下黨和國家工作大局出發(fā)，反復(fù)強調(diào)必須抓好基層、打牢基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在2008年全國組織工作會議上指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)工作始終不能放松。”回顧我們黨87年的光輝歷程，抓基層、打基礎(chǔ)是黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的更大勝利的一條重要經(jīng)驗。
　　黨的基層組織在新形勢下具有十分重要的地位和作用。黨的十七大強調(diào)，要“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。衡量一個基層黨組織建設(shè)得怎么樣，就是要看它在這四個方面的作用發(fā)揮得如何；這四個方面作用發(fā)揮得好不好，對改革發(fā)展穩(wěn)定的大局具有十分重要影響。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，黨的基層組織發(fā)揮作用既有許多有利條件和難得的機遇，有更為廣闊的舞臺，但同時也有諸多的困難和挑戰(zhàn)，有新的更高要求。這就迫切需要各級黨委站在戰(zhàn)略和全局的高度來對待黨的基層組織建設(shè)，在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
　　重視基層、加強基礎(chǔ)是由我省黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀所決定的。我省是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)省份，經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體上比較落后，基層條件相對比較差，加強基層基礎(chǔ)工作顯得更為重要、更為艱巨、更為緊迫。近年來，全省各級黨組織堅持以改革創(chuàng)新精神加強基層黨建工作，認真實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程，下大力抓好中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神的貫徹落實，基層黨的建設(shè)各項工作扎實推進，取得了顯著成績。在這次“抗凝凍、保民生”抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作中，全省各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力經(jīng)受了重大考驗，廣大黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了歐光權(quán)、李彬、趙祖虎、吳聲海等英雄模范人物。但是，面對新形勢新任務(wù)新要求，全省基層黨的建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題。比如：一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，在團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推動本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、推動本單位業(yè)務(wù)工作，以及協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾等方面發(fā)揮作用還不夠；一些基層黨組織改革創(chuàng)新力度不夠大，還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和黨組織、黨員隊伍建設(shè)的實際，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，工作的針對性、實效性不夠強；一些黨組織抓基層黨建工作機制還不夠健全，黨建工作責(zé)任制落實還不夠到位，基層黨組織活動經(jīng)費等保障條件不足等等。這些問題的存在，不同程度地影響了黨群、干群關(guān)系，影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的進程。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，就是要相對集中一段時間，集中一定人力、物力、財力，認真解決基層黨建工作中存在的實際困難和突出問題，在全省上下營造一個抓基層黨建工作的濃厚氛圍，形成全省各級黨組織聚精會神抓基層黨建工作的合力，進一步提高基層黨建工作水平，推動我省基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階。
　　
　　牢牢把握工作要求，以改革創(chuàng)新精神推動黨的基層組織建設(shè)年各項任務(wù)的落實。
　　省委下發(fā)的開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見和實施方案，對建設(shè)年活動的目的意義、指導(dǎo)思想、目標要求、主要任務(wù)、方法步驟、保障措施作出了全面部署。目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實，推動基層組織建設(shè)年活動不斷取得新成效。
　　一要始終堅持同步謀劃、同步推進。要按照實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，把“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”作為基層黨建工作的基本思路，把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)歷史性跨越作為基層黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求落實和融入黨的基層組織建設(shè)年活動的各個方面，努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展“同加強、雙促進”。要牢固樹立加快發(fā)展是政績、抓好黨的建設(shè)推動發(fā)展同樣也是政績的觀念，始終從促進發(fā)展來著眼研究黨的基層組織建設(shè)年活動思路，始終從為發(fā)展服務(wù)來落實黨的基層組織建設(shè)年活動措施，始終用是否推進科學(xué)發(fā)展來檢驗黨的基層組織建設(shè)年活動成效。
　　二要始終堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的根本要求。開展黨的基層組織建設(shè)年活動、進一步加強基層黨的建設(shè)，必須把改革創(chuàng)新貫徹始終，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，切實提高基層黨組織工作的針對性和實效性，推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
　　三要始終堅持重點突破、整體推進。黨的基層組織建設(shè)年活動涉及黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各個方面，工作內(nèi)容廣、頭緒多、任務(wù)重。開展好這一活動，必須突出重點工作、重點環(huán)節(jié)，帶動整體工作全面發(fā)展。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊抓住廣大黨員、干部和人民群眾最期待解決、基層黨建工作最需要解決的問題，集中時間，集中人力、物力、財力，切實加以解決，力爭取得突破性進展。
　　四要始終堅持以人為本、服務(wù)群眾。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，必須堅持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務(wù)群眾的工作。要堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。要結(jié)合開展黨的基層組織建設(shè)年活動，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，認認真真為群眾辦實事、辦好事，千方百計保障和改善民生，讓全省各族群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。
　　五要始終堅持統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實效。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全省各級黨組織、黨的各個工作部門和廣大黨員的共同任務(wù)，而絕不僅僅是哪一個部門、哪一級黨組織的事情；開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全省今年一項十分重要的工作，但又不是工作的全部。因此，我們必須堅持統(tǒng)籌兼顧，防止單打一，防止就建設(shè)年活動來搞建設(shè)年活動，防止顧此失彼。
　　
　　切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效。
　　開展黨的基層組織建設(shè)年活動，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨組織要按照省委的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際情況，統(tǒng)籌安排，精心組織，明確工作任務(wù)，落實保障措施，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實實在在的效果。
　　一要全面落實黨建工作責(zé)任制。全省各級黨委（黨組）要進一步增強管黨意識，認真落實黨建工作責(zé)任制，切實把開展黨的基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程，把基層黨建工作作為考核黨組織及其負責(zé)同志工作實績的一個重要內(nèi)容。
　　二要注意形成工作合力。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全省各級黨組織和廣大黨員共同的工作。在推進工作中，各成員單位及有關(guān)部門要按照本部門本單位的職責(zé)分工，結(jié)合自身工作實際，抓好重點任務(wù)的落實。要加強協(xié)調(diào)配合，注意整合各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地抓好工作。
　　三要抓好典型引導(dǎo)。要堅持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項重要工作來抓，樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點。要充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，通過樹立典型、宣傳典型，激勵先進、鞭策后進，以點帶面，推動全局工作。
　　四要切實搞好督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)檢查組要采取聽取工作匯報、查閱工作資料、實地察看、走訪座談、問卷測評等方式，了解掌握工作情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促解決。各地各部門黨組織要主動與督導(dǎo)檢查組聯(lián)系和溝通，積極支持督導(dǎo)檢查組的工作，為督導(dǎo)檢查組開展工作提供必要的條件。各地各部門黨組織也要注意采取一定的形式抓好各自的督導(dǎo)檢查工作。
　　五要進一步加大宣傳力度。各級宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體等作用，宣傳和推廣建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗和實際成效，推動建設(shè)年活動深入開展，為建設(shè)年活動營造良好的輿論氛圍。

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