[從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵效應]村干部考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員

　　按照省委要求，為進一步拓寬基層公務員來源，優(yōu)化公務員隊伍結構，完善村干部激勵措施，吸引廣大優(yōu)秀青年參與新農村建設，2008年9月8日，省委組織部、省人事廳召開會議，對開展從優(yōu)秀村干部中招考錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員試點工作進行了安排部署。中共貴州省委組織部負責人就有關問題接受了新聞媒體的采訪，并回答本刊記者的提問。
　　
　　《當代貴州》：開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員試點工作讓我們感受到了一種選人用人新的氣象，請問這是在什么樣的背景下啟動這項工作的？
　　負責人：黨的十七大提出“注重從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關”。2007、2008兩年中央1號文件都明確提出：“要積極探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的有效途徑”、“繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作力度�！敝醒虢M織部專門下發(fā)文件，對這項工作進行安排部署，要求各級組織部門要“積極探索考錄優(yōu)秀村黨組織負責人、村委會主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍的途徑和辦法”。省委省政府對此項工作高度重視。省委書記石宗源同志在今年3月全省組織工作會上對此項工作提出了明確要求，親自審定了試點方案，并專門批示“要認真搞好試點工作，取得經驗”。省委常委、組織部部長張少農同志也多次作出批示，指出“做好這項工作很有意義，既能選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，改善結構，又是村干部增強積極性的一個機制”、“這項工作有利于形成村干部成長的激勵機制，要組織好并摸索經驗”，要求“要努力抓好試點，總結經驗，不斷加以完善”、“要組織好，起到選優(yōu)和調動村干部積極性的作用”。省政府副省長蒙啟良同志十分關注此項工作，多次了解工作進展情況。省委組織部、省人事廳專題進行研究，認真制定了工作方案。
　　《當代貴州》：開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員試點是一項解放思想和改革創(chuàng)新的探索性工作，請問它的重要意義體現在哪些方面？
　　負責人：開展好這項工作，一是有利于把全省廣大村干部的工作積極性調動好、把他們的骨干帶頭作用發(fā)揮好，通過他們更好地把農民群眾團結在黨組織的周圍，為有力推進我省社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
　　二是有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構。把那些熟悉和了解農業(yè)農村工作，有豐富實踐工作經驗的優(yōu)秀村干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關注入新鮮血液，進一步改善和優(yōu)化干部隊伍結構。
　　三是有利于形成村干部成長的激勵機制。探索直接從村干部中選人用人的新機制，創(chuàng)新公務員考錄方式，既充分貫徹了中央積極探索建立村干部激勵、保障機制工作的要求，充分體現省委、省政府對基層干部的關心、愛護。也可以打消村干部長期形成的干好干壞一個樣的思想顧慮，激發(fā)他們的工作熱情和活力。
　　四是有利于樹立正確的用人導向。實施定向考錄既可以調動廣大基層村干部的工作積極性，又可以樹立從基層選人、從實踐中選人的用人導向，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層到農村建功立業(yè)。
　　《當代貴州》：這項工作社會關注度很高，省委組織部、省人事廳將采取哪些措施確保這項工作目標的實現？
　　負責人：為開展好此項工作，從今年3月上旬開始，按照省委、省政府的要求，省委組織部、省人事廳就開展了前期有關準備工作。對全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用、缺額情況，以及全省所有村干部學歷、年齡、任職時間等基本情況進行了調查統(tǒng)計和分析；組織調研組到市縣開展調研，召開有關部門負責同志和村干部座談會，就可行性、工作程序等廣泛征求意見；了解了其他省的做法和經驗。在這些工作的基礎上，根據《公務員法》及其配套法規(guī)文件，以及各地上報的推薦名單和各縣編制使用情況，決定先行選擇9個市（州、地）60個縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展試點工作。同時，為加強對村干部招考工作的指導，最近，省委組織部、省人事廳聯合下發(fā)了《關于開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員試點工作的通知》，對各級組織人事部門的工作職責進行了明確和分工，確保了這項工作的順利開展。
　　《當代貴州》：請問在哪60個縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展試點工作？
　　負責人：貴陽市4個：花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、開陽縣；遵義市11個：紅花崗區(qū)、遵義縣、桐梓縣、綏陽縣、務川縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣、赤水市、仁懷市；六盤水市2個：鐘山區(qū)、盤縣；安順市5個：平壩縣、普定縣、關嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣；黔南州8個：都勻市、福泉市、荔波縣、貴定縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣、龍里縣；黔東南州14個：凱里市、黃平縣、三穗縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、天柱縣、錦屏縣、劍河縣、臺江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、麻江縣；黔西南州3個：興義市、安龍縣、冊亨縣；畢節(jié)地區(qū)8個：畢節(jié)市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣；銅仁地區(qū)5個：銅仁市、江口縣、思南縣、印江縣、萬山特區(qū)。
　　《當代貴州》：此項工作政策性強，時間緊、任務重、要求高，在工作中要重點把握好哪些方面？
　　負責人：第一，關于年齡和學歷。許多優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任長期扎根基層、艱苦創(chuàng)業(yè)，他們中大部分年齡偏大、學歷偏低。針對他們的特點，在設置報考條件上，我們注重實踐經驗和工作實績，確定報考年齡為40周歲以下，學歷確定為國家承認的中�；蚋咧幸陨希�與面向社會考錄公務員相比，適當放寬了對年齡和學歷的要求。
　　第二，關于嚴格推薦程序。推薦報名是這次定向考錄的關鍵環(huán)節(jié)。本次招考由個人提出報名申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委對推薦報考名單審核同意并公示后，報市（州、地）組織部、人事局審批。試點縣（市、區(qū)、特區(qū)）計劃錄用數與報考人數的比例須達到1：3以上才能開考。
　　第三，關于強化措施，確保優(yōu)中選優(yōu)。嚴格組織筆試、面試、考察等工作，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。筆試重點檢驗參考人員的行政能力和從事農業(yè)農村工作必須具備的工作實務知識。面試現場打分，成績當場公布。面試后，由各市（州、地）組織部門重點圍繞政治思想、履職能力、廉潔自律等情況對擬錄用人員進行考察，必要的還要委托審計部門進行經濟責任審計�？疾旌细袢藛T公示期滿后，由公務員主管部門辦理錄用手續(xù)。用嚴格的工作程序確保工作實績突出，群眾公認、清正廉潔的優(yōu)秀村干部脫穎而出。
　　第四，關于加分政策。為體現對農業(yè)農村工作中有突出貢獻的基層干部適當給予照顧，規(guī)定對獲國家級、省部級、市（州、地）或廳級、縣處級表彰獎勵的，分別給予在筆試總成績上加分10分、8分、6分和3分的鼓勵。獲得多項表彰獎勵的，只取最高分值加分，不重復加分。同時，考慮到計劃生育這一基本國策在我省農村的重要性，對模范遵守計劃生育政策人員采取適當加分的鼓勵政策，規(guī)定獨生子女戶或雙女結扎戶筆試總成績加3分，并可與獲得表彰的加分累計。這一政策，在我省公務員招考中是首次提出，全國也不多見。所有加分計算時間均截至9月19日，即報名截止之日。
　　第五，集中開展初任培訓。對新錄用人員，我們還將組織他們集中進行初任培訓，進行理論學習和上崗前培訓，提高他們思想政治素質，使他們掌握機關必備的基本知識和技能，扶上馬送一程，為他們能盡快適應新的要求、實現角色轉變、今后更好地開展工作打基礎、創(chuàng)造條件。
　　第六，做好經費保障。為鼓勵廣大基層村干部積極報名參加招考，減輕他們的負擔，本次招考不向報考人員收取報名費、體檢費等費用。各地發(fā)生的考務費、體檢費等由各級財政負擔。
　　《當代貴州》：這項工作任務艱巨，也比較龐雜，請問如何確�？间浌ぷ黜樌�進行？
　　負責人：全省各級組織人事部門將加強溝通、密切配合，認真做好各項工作，確�？间浌ぷ黜樌�進行。
　　一是認真制定詳細的工作方案，組織好宣傳動員、報名、推薦、審核審批等工作，結合實際幫助參加考試的村干部作好考前準備，但不得以培訓費、資料費等名義向參考人員收取任何費用，也不得委托社會培訓機構開展培訓工作。
　　二是各級組織人事部門將采取措施，加強與新聞媒體聯系，加大工作全過程宣傳力度。考錄工作的有關要求和工作程序將以最快的時間通知到試點縣（市、區(qū)、特區(qū)）的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，動員符合報考資格的村干部積極申請報名，主動參與競爭、接受組織挑選。
　　三是嚴格程序，搞好推薦。試點縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部組織做好報名的推薦、審查等工作。市（州、地）組織人事部門將嚴格按照規(guī)定資格和條件做好報名的審批等工作，確保真正能把那些實績突出、群眾擁護、清正廉潔的優(yōu)秀村干部推薦出來。
　　四是嚴肅紀律、加強監(jiān)督。招考工作嚴格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進行，堅持公開推薦報考條件、公開考試程序、公開考試結果“三公開”制度，推薦報考將嚴格按照要求進行，嚴防擅自放寬條件和資格、徇私舞弊等不良現象的發(fā)生。考錄工作的每個環(huán)節(jié)都將在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行，并主動接受新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。對違反錄用紀律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在考錄工作中玩忽職守、弄虛作假的，將嚴格依紀依法追究有關責任人責任，確�？间浌ぷ鹘】淀樌�開展。
　　《當代貴州》：廣大干部群眾對本次考錄工作的具體事項十分關心。您能作一下具體的介紹嗎？
　　負責人：我從以下幾個方面簡要介紹一下本次考錄工作的一些具體事項:
　　一是報名�，F任村（居）黨組織書記、村（居）委會主任，年齡在40周歲以下（即1968年1月1日以后出生），具有國家承認的中�；蚋咧幸陨蠈W歷，身體健康的均可申請報考。曾因犯罪受過刑事處罰的；任職期間發(fā)生重大責任事件的；本人受處分不宜參考的；法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他人員等不能列入推薦報考對象。
　　推薦報名時間為2008年9月16日至19日。推薦報名地點為各試點縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委組織部。
　　被推薦報考的人員需提供畢業(yè)證書、學位證書、有效《居民身份證》（或戶籍所在地公安機關出具的附本人照片的戶籍證明）原件，并交復印件各一份以及同底免冠一寸彩照6張，以及其他需要提交的材料。
　　二是考試�？荚嚪止P試和面試。筆試和面試各占50%。筆試總成績100分，科目為《行政職業(yè)能力傾向測試》和《貴州省從優(yōu)秀村干部中招考錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員公共基礎知識》。筆試時間為2008年10月25日；地點為市(州、地)政府（行署）所在地。
　　在全省統(tǒng)一劃定的合格分數線上，根據筆試成績，以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位，按照考錄數1：3的比例從高分到低分依次確定面試人選。面試總成績100分。面試由省委組織部、省人事廳統(tǒng)一命題，統(tǒng)一時間進行。
　　三是體檢、考察、錄用和培訓。根據考試成績按招考計劃1:1的比例確定體檢對象。體檢按《貴州省公務員體檢通用標準（試行）》執(zhí)行�？疾旃ぷ饔墒�(州、地)黨委組織部負責組織，并同時進行報考資格復審。
　　體檢或考察不合格的不予錄用，在參加面試人員中按職位從高分到低分，依次遞補進行體檢或考察。
　　根據考試、體檢、考察等情況，確定擬錄用人員名單，并公示7天，公示期滿辦理錄用手續(xù)。
　　四是任用方式和待遇。新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，試用期為一年。試用期滿經考核合格的，任命為科員或辦事員職務，并履行公務員登記手續(xù)；試用期不合格的，取消錄用。新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在試用期期間實行試用期工資待遇。
　　縣（市、區(qū)、特區(qū)）公務員主管部門根據工作需要，可安排新錄用人員繼續(xù)兼任原職，也可分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關適當崗位工作。確因工作需要向縣（市、區(qū)、特區(qū)）以上機關流動的，應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作滿3年以上。

相關熱詞搜索：村干部 中考 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的激勵效應 村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員 村干部考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員