【綏陽(yáng):一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的嬗變】 綏陽(yáng)福軒農(nóng)業(yè)

　　綏陽(yáng),一個(gè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期獲得過(guò)許多光環(huán)的農(nóng)業(yè)大縣,然而,不沿江、不靠海,不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,不是扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,在西部大開(kāi)發(fā)的新一輪“洗牌”中,這個(gè)農(nóng)耕文化的富庶之地一度陷入“困惑”。
　　農(nóng)業(yè)大縣的路在何方?面對(duì)困惑,審時(shí)度勢(shì),把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看成是一次提升農(nóng)耕文化的具體實(shí)踐,抓實(shí)農(nóng)業(yè),突破工業(yè),扎實(shí)推進(jìn)旅游業(yè),著力破解影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題�？h委、縣政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理性思考,探索出了一條農(nóng)業(yè)大縣科學(xué)發(fā)展的有效路子。
　　
　　新型工業(yè):縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極
　　
　　“風(fēng)華,風(fēng)華,風(fēng)行中華”。上世紀(jì)八九十年代在央視一套的一句廣告詞,勾起了無(wú)數(shù)人對(duì)綏陽(yáng)“風(fēng)華牌”電冰箱的記憶。然而,隨著“三線企業(yè)”的搬遷,綏陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)總量不僅急劇下降,而且工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)明顯減弱而陷入“原點(diǎn)”。
　　“農(nóng)業(yè)縣推進(jìn)新型工業(yè)化,面臨著工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、體制機(jī)制滯后、創(chuàng)新能力不足的劣勢(shì),找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)是關(guān)鍵。”縣委書(shū)記袁競(jìng)道出了農(nóng)業(yè)大縣推進(jìn)新型工業(yè)化的軟肋。特定的縣情,讓綏陽(yáng)人“反彈琵琶”,確立了“提升一塊、盤(pán)活一塊、爭(zhēng)取一塊”的工作思路,全縣機(jī)械、食品、建材、能源、化工等五大產(chǎn)業(yè)骨架初步形成,成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
　　綏陽(yáng)縣重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu),支持一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效益的最大化。先后培育了實(shí)心人、祥興、中紡油脂等重點(diǎn)企業(yè),發(fā)展以空心面、辣椒制品、菜籽油、肉品加工及以農(nóng)、林、牧等土特產(chǎn)為加工原料的食品加工業(yè),培育了宏勝、聯(lián)盟、井壩、聯(lián)營(yíng)、友誼、順利、福來(lái)等重點(diǎn)能源企業(yè),以煤炭為重點(diǎn)的采礦加工業(yè)為新型工業(yè)化帶來(lái)了新的活力。
　　綏陽(yáng)樹(shù)立“但求所用、不求所有”的思想,通過(guò)招商引資,盤(pán)活了“三線企業(yè)”搬遷后的資產(chǎn),培育雙龍紙業(yè)、新長(zhǎng)征、縣機(jī)磚廠、華夏陶瓷等重點(diǎn)企業(yè),以造紙、紙品包裝、建材為重點(diǎn)的包裝建材業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī),引進(jìn)培育了金業(yè)、海紅、紅光等重點(diǎn)企業(yè),以汽車(chē)配件、鑄造、鍛造、精加工為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。“十一五”以來(lái),全縣新上投資超100萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目有33個(gè),超500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目有18個(gè),超千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目有13個(gè)。
　　綏陽(yáng)利用豐富的煤炭、石灰石資源,吸收多行業(yè)聯(lián)合,合理配置結(jié)構(gòu),采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)行資源循環(huán)利用,形成了“產(chǎn)品相互配套,市場(chǎng)自我調(diào)節(jié),規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展”的節(jié)能、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總投資66.99億元,生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚氯乙烯、30萬(wàn)噸燒堿、48萬(wàn)噸電石、130萬(wàn)噸電石渣水泥。目前,項(xiàng)目已累計(jì)完成投資4.5億元。
　　
　　生態(tài)旅游:洞林山水的新畫(huà)卷
　　
　　“走進(jìn)綏陽(yáng),就走進(jìn)了風(fēng)景,走進(jìn)了文化……”這是游客對(duì)綏陽(yáng)的評(píng)價(jià)。短短幾年時(shí)間里,綏陽(yáng)旅游實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”,再到如今的“由弱至強(qiáng)”。
　　綏陽(yáng)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)――全縣擁有旅游資源的8個(gè)主類(lèi)、31個(gè)亞類(lèi)中的22個(gè),有4處特品級(jí)旅游資源、13處四級(jí)旅游資源。根據(jù)這些旅游資源的類(lèi)型及等級(jí)的空間組合狀況,以洞、林、山、水等資源作為分區(qū)的主要因素,形成了該縣北部和環(huán)城旅游資源區(qū),其中北部由寬闊水――雙河洞――九道門(mén)構(gòu)成了“金三角”旅游資源區(qū)。
　　為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高定位開(kāi)展旅游規(guī)劃的編制,縣委、縣政府邀請(qǐng)北京大學(xué)的著名專(zhuān)家共商發(fā)展大計(jì),確立了跟“紅”展“綠”,融“己”于“眾”,將綏陽(yáng)打造成鑲嵌在遵義旅游經(jīng)濟(jì)帶上的璀璨明珠的發(fā)展定位,重點(diǎn)圍繞“洞林山水,詩(shī)歌綏陽(yáng)”的策劃主題,致力于打造雙河洞國(guó)家地質(zhì)公園中的“雙河洞――寬闊水――九道門(mén)”金三角旅游景區(qū)。
　　水晶溫泉的開(kāi)發(fā),是綏陽(yáng)縣探索市場(chǎng)化推進(jìn)的第一個(gè)成功案例。隨即,寬闊水、九道門(mén)、觀音巖景區(qū)的開(kāi)發(fā)陸續(xù)“出爐”,綏陽(yáng)被列為旅游重點(diǎn)縣,雙河洞國(guó)家地質(zhì)公園、水晶溫泉被列為重點(diǎn)旅游區(qū)。
　　綏陽(yáng)還通過(guò)進(jìn)一步提升接待能力、完善服務(wù)設(shè)施、增加旅游趣味等方式不斷增加鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿?如今,雅泉、觀音巖、香樹(shù)灣等景點(diǎn)已等成為鄉(xiāng)村旅游的“名片”。隨著綏陽(yáng)旅游的知名度不斷提升,該縣已成為貴陽(yáng)、重慶等地游客生態(tài)旅游和休閑避暑的首選目的地。
　　目前,全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已發(fā)展到28個(gè),同時(shí)還創(chuàng)建了洋川雅泉全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。2009年,全縣共接待游客78.5萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合總收入6.25億元,同比分別增長(zhǎng)38.3%和32.6%。
　　
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè):耕地效益的最大化
　　
　　近年來(lái),綏陽(yáng)縣以特色促創(chuàng)新、以創(chuàng)新求突破、以突破促發(fā)展的思路,挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的希望之光,鞏固和發(fā)展“貴州農(nóng)業(yè)看遵義,遵義農(nóng)業(yè)看綏陽(yáng)”的榮耀。
　　按照“建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、組建一個(gè)班子、制定一個(gè)規(guī)則、培育一個(gè)龍頭、健全一套機(jī)制、形成一個(gè)支柱、富裕一方農(nóng)民”的工作思路,綏陽(yáng)縣堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),跳出常規(guī)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),全縣已形成了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、基地不斷擴(kuò)大”的格局,投入7億多元實(shí)施了特色種植業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、畜牧基地建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)四大工程,形成了辣椒、烤煙、蔬菜、中藥材、水果為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地達(dá)220個(gè),綏陽(yáng)“實(shí)心人”空心面走出國(guó)門(mén),出口到了西班牙、新加坡等地。
　　為提升農(nóng)業(yè)的組織化程度,綏陽(yáng)縣通過(guò)龍頭企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人,組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,搞好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn),使農(nóng)民圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)開(kāi)展多元化、多形式合作,農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接,在全省首創(chuàng)了“萬(wàn)元田”模式,依靠科技、市場(chǎng)信息和土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地的最大效益。目前,年畝產(chǎn)萬(wàn)元的土地已突破3萬(wàn)畝以上,8000元、5000元梯次的土地已擴(kuò)大到5萬(wàn)畝,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮。
　　如今,走進(jìn)詩(shī)鄉(xiāng)綏陽(yáng)縣的農(nóng)村,就走進(jìn)了風(fēng)格別致的“黔北民居”村落,讓人置身于人與自然和諧相處的美感之中,單家庭院,獨(dú)秀于野;櫛次鱗比,錯(cuò)落有致……
　　
　　交通建設(shè):經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器
　　
　　“要把大交通格局與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái),更有效地配置農(nóng)業(yè)大縣資源,實(shí)現(xiàn)交通規(guī)劃、建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效銜接,形成交通功能的發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)�！苯楆�(yáng)縣縣長(zhǎng)覃儒方清晰地提出了以大交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路。
　　實(shí)踐證明,思路決定出路,五年的時(shí)間,綏陽(yáng)縣按照“融入遵義建大道、圍繞機(jī)場(chǎng)建快道、對(duì)接重慶建通道、面向農(nóng)村修便道”的工作思路,路網(wǎng)建設(shè)脈動(dòng)千家萬(wàn)戶,助推著全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　小路小富,大路大富,高速公路快速致富。該縣著力推進(jìn)207省道的改造,以縣城為節(jié)點(diǎn)的遵義至綏陽(yáng)、綏陽(yáng)至道真207省道相繼完成改造。隨著全省“縣縣通高速”戰(zhàn)略付諸實(shí)踐,遵義至綏陽(yáng)的高速公路全面啟動(dòng)建設(shè)。“圍繞機(jī)場(chǎng)建快道、對(duì)接重慶建通道”的前期工作正在緊張有序推進(jìn)。
　　修好農(nóng)村路,服務(wù)城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路。該縣積極爭(zhēng)取通鄉(xiāng)油路建設(shè)項(xiàng)目,2006年率先實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”,并作為全省首批通村油路試點(diǎn)縣之一,同時(shí)搶抓農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,先后完成了860公里油路建設(shè)。
　　為充分發(fā)揮農(nóng)村公路的綜合效益,今年初,作為全省農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化建設(shè)的試點(diǎn)在綏陽(yáng)北部重鎮(zhèn)青杠塘啟動(dòng),“以運(yùn)助農(nóng)、以運(yùn)促農(nóng)、以運(yùn)興農(nóng),建設(shè)和諧農(nóng)村”一體化發(fā)展模式正在付諸實(shí)踐。
　　路,如琴弦,演奏著一曲曲發(fā)展的樂(lè)章;橋,似彩虹,綻放著一束束和諧的光芒。綏陽(yáng)公路建設(shè)的快速發(fā)展,使全縣形成了四通八達(dá)的公路網(wǎng),打破了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,為綏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀。

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