【“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”的戰(zhàn)略意義】一路一帶戰(zhàn)略意義

　　“促進(jìn)團(tuán)”只是近年來(lái)中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略塑造的一個(gè)組成部分。中國(guó)已經(jīng)迎來(lái)“塑造世界、改善自己”的新時(shí)代。 　　未來(lái)的經(jīng)濟(jì)史家回顧2009年中國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的歷程時(shí)，“中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”是不可或缺的一段。盡管往年商務(wù)部也召集行業(yè)協(xié)會(huì)組織貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)，但在此次金融危機(jī)背景下，“促進(jìn)團(tuán)”意味著中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的升級(jí)，是中國(guó)政府與企業(yè)極為精彩的戰(zhàn)略大手筆。
　　中國(guó)派貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)奔赴歐洲，向全世界釋放了追求開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國(guó)擴(kuò)大了政府介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的力度，不少?lài)?guó)家提高關(guān)稅、支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一時(shí)之間貿(mào)易保護(hù)主義籠罩全球，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景堪憂(yōu)。而中國(guó)不僅積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，還走出去、主動(dòng)出擊，為復(fù)活世界經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2009年11月底，全年共組織貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)14批次，600多家次企業(yè)參加，共出訪(fǎng)英、法、德、意、美、加、阿根廷等33個(gè)國(guó)家。據(jù)說(shuō)商務(wù)部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2009年的出差頻率比過(guò)去高出一倍以上。
　　有人認(rèn)為“促進(jìn)團(tuán)”是“采購(gòu)團(tuán)”，中國(guó)此舉純粹主要是為了降低與歐美國(guó)家的貿(mào)易順差，花錢(qián)買(mǎi)平安。不過(guò)，這一稱(chēng)謂并不準(zhǔn)確。從“促進(jìn)團(tuán)”與各國(guó)簽訂的協(xié)議內(nèi)容來(lái)看，中國(guó)不僅花錢(qián)買(mǎi)進(jìn)來(lái)先進(jìn)技術(shù)，也向這些國(guó)家出口中國(guó)頗具競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。參加促進(jìn)團(tuán)的企業(yè)，除了大型央企之外，也有眾多中小企業(yè)。這些企業(yè)搭乘“走出去”的順風(fēng)車(chē)，不僅具備對(duì)外投資、開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的能力，而且非常熱衷于開(kāi)拓海外市場(chǎng)。這些企業(yè)是中國(guó)國(guó)際化旅程的先行者，或許也是此次金融危機(jī)的得益者。
　　2009年2月24日，“促進(jìn)團(tuán)”啟程赴歐洲四國(guó)，首站訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)。首個(gè)采購(gòu)單由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通與諾基亞西門(mén)子通信公司簽署，總金額為人民幣76億。首選德國(guó)有示范效應(yīng)。2008年，中國(guó)和歐洲的貿(mào)易總額為4256億美元，中德占四分之一多。德國(guó)是歐盟的核心，主導(dǎo)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不僅在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上具有舉足輕重的地位，同時(shí)也是向中國(guó)出口技術(shù)最多的歐洲國(guó)家。中國(guó)因此選擇德國(guó)作為打擊貿(mào)易保護(hù)主義的突破口。如果以中德兩國(guó)2008年貿(mào)易額1150億美元為基準(zhǔn)，那么2月24日中國(guó)采購(gòu)團(tuán)與德國(guó)達(dá)成的采購(gòu)合作協(xié)議金額，相當(dāng)于中德之間一個(gè)月的國(guó)際貿(mào)易額。
　　2009年3月7日，商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘再次率團(tuán)前往德國(guó)、瑞士、西班牙和英國(guó)。在接受英國(guó)廣播公司專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，陳德銘表示“我們要盡自己的責(zé)任，為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量”。商務(wù)部的力量來(lái)源之一是200多個(gè)遍布全球的商務(wù)參贊?rùn)C(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)為走向國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)提供幫助、指導(dǎo)和支持。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2009年1～5月，中歐貿(mào)易額達(dá)1292.6億美元，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的16.9％，高于2008年全年的16.6％。
　　2009年7月份“促進(jìn)團(tuán)”到達(dá)意大利后，中興通訊股份有限公司、華為技術(shù)有限公司等企業(yè)成功推介電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品。華為英國(guó)公司組建于2001年，目前有350名員工。
　　中國(guó)“促進(jìn)團(tuán)”的歐洲之旅頗有一股政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的味道。中國(guó)高層支持中國(guó)企業(yè)“走出去”，在政治上承諾中國(guó)將積極拓展世界經(jīng)濟(jì)，在中國(guó)這樣一種政治經(jīng)濟(jì)體制下，高層的肯定與鼓勵(lì)對(duì)于調(diào)動(dòng)積極性、提高效率至關(guān)重要。而參加“促進(jìn)團(tuán)”的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域極富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)干部。政府運(yùn)用政治互信把這些企業(yè)“走出去”所積累的人脈、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略意識(shí)綜合起來(lái)，某種程度上為企業(yè)加速開(kāi)拓市場(chǎng)提供了海外公共物品。
　　另外值得注意的是，從“促進(jìn)團(tuán)”獲益的遠(yuǎn)不止央企，中小企業(yè)也頗具競(jìng)爭(zhēng)力。2009年7月份“促進(jìn)團(tuán)”到訪(fǎng)意大利，北京一家太陽(yáng)能光伏公司與意大利某集團(tuán)公司達(dá)成了出口10MW非晶硅太陽(yáng)能發(fā)電站項(xiàng)目，這意味著中國(guó)公司在新一代太陽(yáng)能薄膜電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面達(dá)到了世界級(jí)水平。
　　“促進(jìn)團(tuán)”的一些零星數(shù)據(jù)足以說(shuō)明中國(guó)開(kāi)拓世界經(jīng)濟(jì)的決心。據(jù)商務(wù)部的信息，“促進(jìn)團(tuán)”2009年6月15日到訪(fǎng)俄羅斯，簽約金額30億美元。2009年7月5～6日到訪(fǎng)意大利，協(xié)議金額20多億美元。2009年9月7日到訪(fǎng)烏茲別克斯坦，協(xié)議金額30多億美元。
　　2001年底加入WTO以來(lái)，中國(guó)逐步形成新的國(guó)際戰(zhàn)略和外交政策。 “促進(jìn)團(tuán)”在中亞的活動(dòng)，體現(xiàn)了中國(guó)“共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年6月，胡錦濤主席在上海合作組織葉卡捷琳堡元首峰會(huì)期間宣布，中國(guó)將向上合組織成員國(guó)派遣貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)。2009年11月中上旬， “促進(jìn)團(tuán)”到訪(fǎng)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。這三個(gè)國(guó)家希望中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域加強(qiáng)投資與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。而塔吉克斯坦尤其希望中方能夠在水電站建設(shè)和修復(fù)改造、鐵路、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域進(jìn)行投資。中國(guó)已經(jīng)迎來(lái)“塑造世界、改善自己”的新時(shí)代。

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