如何建立創(chuàng)新型國家 [建設創(chuàng)新型國家的關鍵]

　　建設創(chuàng)新型國家是全面建設小康社會的必然要求�？茖W技術是第一生產力，也是人類文明進步的根本動力。優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟效益，促進人與自然和諧共存，增強綜合國力和國際競爭力，必須依靠科技進步。進入21世紀，日趨激烈的國際科技競爭，日趨嚴重的知識產權壟斷，不斷增強的能源資源的約束，對實現(xiàn)全面小康的奮斗目標構成嚴峻的挑戰(zhàn)。我們已經到了必須更多依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質，推動經濟發(fā)展的歷史階段。
　　從世界范圍來看，美國、日本等發(fā)達國家把科技創(chuàng)新作為基本發(fā)展的戰(zhàn)略，在世界市場上獲得了突出的競爭優(yōu)勢。它們研究和開發(fā)投入占GDP的比重一般都在2%以上，科技進步對經濟的貢獻率多在70%以上，對外技術的依存度大多保持在30%以下。加強知識產權保護，鞏固跨國經營企業(yè)的壟斷地位，維護知識產權背后的超額壟斷利潤，已成為西方發(fā)達國家壯大自己實力，遏制競爭對手的有力武器。在國際市場上，對于發(fā)展中國家來說，不僅事關國防安全的關鍵技術難以引進，而且涉及主導產業(yè)和裝備制造業(yè)的尖端技術也難以引進。事實一再證明，真正的核心技術是買不來的，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標必須依靠我們自己的力量建立自主創(chuàng)新的技術發(fā)展體系，推動產業(yè)技術實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
　　從國內經濟社會發(fā)展狀況來看，改革開放以來，我國經濟連續(xù)26年保持9%以上的穩(wěn)定快速增長，取得了舉世矚目的偉大成就。但也要看到，我國還是一個發(fā)展中國家，經濟增長嚴重依賴資金高投入、能源高消耗的狀況沒有得到根本改變，部分核心技術、關鍵技術受制于人的狀況沒有根本改變。據測算，目前我國對外技術依存度高達50%，設備投資60%以上依靠進口，科技進步的貢獻率只有39%左右，由于不掌握核心技術，我們不得不將每部國產手機售價的20%，計算機售價的30%，數控機床售價的20-40%拿出來，向國外專利持有者支付專利費。實施由資源驅動向創(chuàng)新驅動的戰(zhàn)略性轉變，使我國的經濟社會發(fā)展轉到主要依靠科技進步上來，建設創(chuàng)新型國家，已經成為現(xiàn)階段經濟發(fā)展的重中之重。
　　建設創(chuàng)新型國家的關鍵是提高自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關鍵是人才。這就要求我們必須轉變資源開發(fā)觀念，由注重開發(fā)自然資源轉向注重開發(fā)人力資源。自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無限的，也是經濟發(fā)展的后勁所在。正因為人才資源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著科學技術知識、創(chuàng)新型科技人才展開的爭奪，越來越成為國際競爭的焦點。全球化的人才爭奪，要求我們必須以國際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營造良好的體制、機制和社會環(huán)境，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，在黨和國家的各項事業(yè)中充分發(fā)揮作用。
　　目前我們在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問題：一是缺乏像“兩彈一星”、載人航天那樣的創(chuàng)新與拼搏精神，不少人仍然固守一日為師、終身為父的傳統(tǒng)觀念；二是大量的高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術人員，特別是高水平的工程師。根據我們的調查，中國的科技工作者67%集中在事業(yè)單位，17.3%在國有企業(yè)和集體所有制的企業(yè)，還有16%在三資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位工作。這樣一種結構性的缺陷，直接影響到創(chuàng)新人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術創(chuàng)新活動不夠深入持久，曾經在中華大地上結出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動在許多地方已失去了往日的風采，創(chuàng)新型人才培育和成長的群眾基礎亟待完善。我們必須采取切實有效的措施，真正樹立人才資源是第一資源和最重要戰(zhàn)略資源的思想，推動我國由人口大國向人力資源強國轉變，為全面建設小康社會提供廣泛的智力支持。
　　當前我們必須著重加強三個層次的創(chuàng)新型人才隊伍的建設：一是加強專業(yè)技術人才隊伍的建設，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型的科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型人才，有資料表明，目前我國人才資源僅占人力資源總量的5.7%左右，高層次的人才僅占人才資源總量的5.5%左右，即便是在高層次人才資源中能夠把握世界科學前沿，做出重大科技創(chuàng)新成果的尖子人才也極為缺乏。二是加強黨政人才和企業(yè)經營管理人才的建設，推動涌現(xiàn)出更多敢于向世界領先企業(yè)叫板，把企業(yè)命運與國家發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的現(xiàn)代企業(yè)家，在世界市場上推出更多的中國品牌。三是加強高技能人才和農村實用人才隊伍的建設，在現(xiàn)代化建設事業(yè)中培養(yǎng)一大批許振超、包起帆式的鄉(xiāng)土人才，有了這樣一支規(guī)模可觀、結構合理的創(chuàng)新型人才隊伍，建設創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標就有了堅強的人才基礎。
　　提高全民科學素質是創(chuàng)新型人才輩出的重要基礎。加強科技隊伍建設，健全人才激勵機制，努力形成一支德才兼?zhèn)洹⒔Y構合理、素質優(yōu)良的科技人才隊伍，必須以廣大勞動者科學素質大幅度的提高為基礎，努力營造創(chuàng)新型人才輩出的局面，否則，自主創(chuàng)新也就失去了源泉，動力。
　　必須把提高公民科學素質放在戰(zhàn)略位置上考慮，通過開展科學技術教育，傳播和普及活動，努力營造激勵創(chuàng)新，尊重個性，鼓勵冒尖，寬容失敗的良好氛圍，培養(yǎng)獨立思考、理性判斷的精神，不斷增強公眾的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。公眾具備科學素質首先需要了解基本的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有應用科技知識處理實際問題、參與公共事務的能力。公民只有具備基本的科學素質，才能以求真務實的科學精神、科學態(tài)度、科學方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，獲得創(chuàng)新性成果，推動社會進步。
　　調查表明，目前我國公民科學素質還比較低，2003年具備基本科學素質的人口只占總人口的1.98%，農村居民更低至0.7%，與美國2001年已經達到的17%的水平相距甚遠。為此，中國科協(xié)會同中組部、中宣部、發(fā)改委、教育部、科技部、財政部等13個部門，制定完成了全民科學素質行動計劃綱要，明確提出大力加強公民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，為提升綜合國力，全面建設小康社會打下雄厚的人力資源的基礎。綱要以當前影響全民族科學文化素質水平提升的重點人群和關鍵環(huán)節(jié)為著力點，力求以重點人群科學素質行動，帶動全民科學素質的整體提高。
　　(2006年1月12日《文匯報》,作者為中國科協(xié)副主席)

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