特殊利益集團(tuán)【如何鏟除“特殊利益集團(tuán)”】

　　經(jīng)過20多年的改革開放，中國的社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了分化、重組，新的利益群體、利益階層和利益集團(tuán)不斷增生。某些利益集團(tuán)很可能趁社會正在轉(zhuǎn)型、體制和制度尚未完善之機(jī)，通過賄賂、收買、腐蝕政府官員的“錢權(quán)交易”非法途徑，形成損害公共利益的“特殊利益集團(tuán)”。如何鏟除這些“特殊利益集團(tuán)”呢？
　　
　　國內(nèi)主要媒體觀點(diǎn)：
　　【10月14日《新華網(wǎng)》】：“特殊利益集團(tuán)”是社會和諧的大敵
　　
　　所謂“特殊利益集團(tuán)”就是一些有共同政治目的、經(jīng)濟(jì)利益、社會背景的團(tuán)體和個(gè)人為了最大限度地實(shí)現(xiàn)其共同目的、利益而結(jié)成同盟。一般情況下“特殊利益集團(tuán)”有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是壟斷性，那就是幾個(gè)托拉斯集團(tuán)壟斷一個(gè)行業(yè)，左右市場價(jià)格。二是排他性，就是為了自己的利益，必然要掠奪和損害別人特別是廣大百姓的利益。三是狹隘性，過分強(qiáng)調(diào)自身利益，為了實(shí)現(xiàn)自身利益不惜破壞公平正義、社會和諧。
　　“特殊利益集團(tuán)”一旦產(chǎn)生，必然要在政府部門及一些官員中尋找代理人，無論手段如何高明，花樣如何翻新，都離不開權(quán)錢交易、行賄受賄，最終把許多領(lǐng)導(dǎo)干部拉下水，使腐敗問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞我國的民主法治建設(shè)。
　　
　　【10月15日南方報(bào)業(yè)】特殊利益集團(tuán)是有權(quán)者的交換同盟
　　
　　很有意思的是，由于部門利益、集團(tuán)利益的存在，使得相關(guān)人員在權(quán)力操作過程中，雖然明知道存在違規(guī)違紀(jì)的問題，但心理障礙卻相對小得多，而且由于特殊利益集團(tuán)中存在中央部門的份額，國有大型壟斷企業(yè)的份額，所以，它們往往可以堂而皇之地打著國家利益的招牌，大肆進(jìn)行掠奪，而不擔(dān)心受到懲罰。實(shí)際上，在特殊利益集團(tuán)中，存在著一個(gè)面目不清的灰色地帶，這個(gè)地帶實(shí)際上流動(dòng)著大量的官員個(gè)人資產(chǎn)，這個(gè)資產(chǎn)的數(shù)量之大，運(yùn)作能力之強(qiáng)，已經(jīng)達(dá)到了驚人的地步。只是，這些資產(chǎn)或者躲在民營資本的后面，后者隱身于國家資本的內(nèi)部。以目前的老大難、各地非法和半非法的小煤窯問題來說，大家都知道小煤窯后面有官員入股，但官員的股份占到多大比例？恐怕不是人們一般想象的兩成三成，據(jù)一些小煤窯主反映，實(shí)際上官員的股份要高得多，甚至每年收益的多半都入了官員的腰包。
　　在這種權(quán)力交換中，一般老百姓的利益和國家的整體利益，肯定是受到損害甚至嚴(yán)重?fù)p害的，但所有的交換，哪怕看起來非常明顯的權(quán)錢交換，都會有一個(gè)或者多個(gè)“國家利益”的理由。成品油只在漲價(jià)方面跟國際接軌，是為了國家利益；手機(jī)雙向收費(fèi)，是為了國家利益；鐵路春運(yùn)漲價(jià)，是為了國家利益；養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)改稅遲遲不能啟動(dòng)，也是為了國家利益；甚至連北京的出租車行業(yè)維持壟斷，頑固堅(jiān)持出租車公司的高額利潤，也是為了國家的安全。它們甚至可以將20世紀(jì)90年代以后的許多改革，都變成為自己集團(tuán)增加收益的“收費(fèi)改革”，打的旗號就是改革。（張鳴，中國人民大學(xué)政治學(xué)系教授)
　　
　　【7月17日《上海證券報(bào)》】強(qiáng)勢利益集團(tuán)是房地產(chǎn)市場調(diào)控的最大阻力
　　
　　有開發(fā)商代表認(rèn)為，政府只能拿走那些“沒有任何背景與依靠”的小開發(fā)商的土地，而那些“有關(guān)系有背景”的企業(yè)則是絲毫無損(7月16日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)。這句話意味深長：凡是強(qiáng)勢利益集團(tuán)影響所及之處，其“抗力”就大大增強(qiáng)。由此，導(dǎo)致了執(zhí)法成本的上升，即同級執(zhí)法者拿同級政府的違法行為毫無辦法，只能等上一級執(zhí)法者來執(zhí)行，導(dǎo)致同級執(zhí)法部門在事實(shí)上被懸空，這不僅導(dǎo)致執(zhí)法效率的低下和滯后，也容易產(chǎn)生執(zhí)法遺漏，即那些有權(quán)力背景的利益集團(tuán)，很容易被執(zhí)法者“遺忘”。
　　事實(shí)證明，強(qiáng)勢利益集團(tuán)是房地產(chǎn)市場調(diào)控的最大阻力。這種情況不僅在地方上表現(xiàn)非常明顯，在部委之間也表現(xiàn)得非常明顯。在房屋空置率問題上，建設(shè)部與統(tǒng)計(jì)部門始終不能達(dá)成一致，在統(tǒng)計(jì)方法爭執(zhí)的背后，乃是利益與話語權(quán)之爭。這種不同利益主體之間的激烈博弈，大大削弱了房地產(chǎn)市場的調(diào)控力量。個(gè)別部委之所以在房地產(chǎn)市場中屢遭不作為的指責(zé)，就在于其為自身利益考慮得太多，表現(xiàn)得過于露骨。
　　
　　【10月11日《?望》】部分中央機(jī)構(gòu)成為境外利益集團(tuán)代言人？
　　
　　《?望》周刊近日發(fā)表題為《警惕部門利益膨脹》的文章說，有的中央機(jī)構(gòu)的部門利益與境外集團(tuán)商業(yè)利益的交織正日趨緊密，在一些重大涉外政策上，有時(shí)甚至不顧國家、民族利益，成為境外利益集團(tuán)的代言人，損害了社會公正與大眾利益，增添了國家經(jīng)濟(jì)及政治風(fēng)險(xiǎn)。
　　文章列舉了部門利益膨脹突出特征：
　　一是部門利益最大化。部門利益是指行政部門偏離公共利益導(dǎo)向，追求部門局部利益，變相實(shí)現(xiàn)小團(tuán)體或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的利益，其實(shí)質(zhì)就是“權(quán)力衙門化”與“衙門權(quán)力利益化”。過去，部門利益多體現(xiàn)為政治利益。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使部門(包括一些雖已“公司化”但仍有行政管理權(quán)的機(jī)構(gòu))不僅作為一個(gè)行政主體，而且還成為一個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體。
　�。�10月15日《新華網(wǎng)》）

相關(guān)熱詞搜索：鏟除 利益集團(tuán) 如何鏟除“特殊利益集團(tuán)” 堅(jiān)決鏟除特殊利益集團(tuán) 要下決心鏟除特殊利益集團(tuán)