日本：危險的政治游戲_日本危險迷宮游戲

　　 　　近來，日本關(guān)于核武裝問題的“輿論禁忌”逐漸被打破，個別政界要人推波助瀾。雖然，日本政府在正式聲明中仍堅持“無核三原則”，但無風(fēng)不起浪，這一討論引發(fā)的政治風(fēng)波開始影響到日本內(nèi)政外交。
　　日本內(nèi)閣近期在“核武裝”問題上的表現(xiàn)令人不解。一方面外務(wù)大臣宣稱應(yīng)允許討論是否應(yīng)擁有核武器；另一方面卻是首相反復(fù)重申堅持“無核三原則”，表示關(guān)于日本核政策的爭論“已經(jīng)結(jié)束”，“沒有任何人對政府的‘不擁有、不制造、不運進(jìn)核武器’的無核三原則表示異議�！比绻�是在以往的日本，在重大問題上，敢如此同首相唱異的高官恐怕只有一個選擇――掛冠走人。現(xiàn)如今，面對四大在野黨要求罷免麻生外相的壓力，首相卻呵護(hù)有加。這除了出于維護(hù)政黨利益外，恐怕還有別的考慮――拿“核武裝討論”作為外交牌、戰(zhàn)略牌來打。
　　從近處看，這出“雙簧”可能有兩個目的，其一是使朝核會談各方“意識到問題的嚴(yán)重性，增大對朝鮮的壓力”。比如，自民黨政調(diào)會長中川昭一在2006年10月訪美期間，竟把朝核試驗比喻成古巴導(dǎo)彈危機，聲稱“形勢危急”，“日本必須認(rèn)真考慮安全，討論核武裝問題是應(yīng)該的”――通過發(fā)起核武裝討論，敦促美國對朝出重手的意圖十分明顯。其二則是敦促美國強化對日本的核保護(hù)傘承諾。美國國務(wù)卿賴斯因此匆忙跑到東京安撫許諾，表示針對朝鮮“核威脅”，要向日本提供“全方位”的保護(hù)。
　　往稍遠(yuǎn)處看，日本政界某些人炒作“核武裝”還存在打戰(zhàn)略預(yù)防針的一面。意圖至少有兩個：一是對美國核保護(hù)傘的可靠性存在疑問，戰(zhàn)略上想留一手。日國內(nèi)很多防務(wù)專家認(rèn)為，當(dāng)今時代，核武器的“抑制力”已大為衰退，半個世紀(jì)以來美國提供的核保護(hù)傘已經(jīng)“接近保質(zhì)期”。日本政府“需要擺脫以往那種單純依賴美國的外交，朝著一面維持日美同盟，一面建立自主性核遏制力的方向改變外交戰(zhàn)略�！倍�是對2008年之后的日美關(guān)系存在疑慮，想以“核武裝討論”“提醒”美國。此番舉動的外交目的在于，抓住美國不希望日本核武裝的心理，通過保留未來國家安全戰(zhàn)略中的核軍備選項，要挾國際社會，牽制美國的對日聯(lián)盟政策走向。
　　從日本國內(nèi)來看，如此鼓吹討論核武裝問題的真實目的，并非是要在現(xiàn)階段做出核武裝決策，而是企圖打破國民對核武器的心理禁忌，為未來日本選擇核武裝政策做民意鋪墊。中曾根康弘最近就提出獨特的“核兵器醫(yī)學(xué)說”，把核武器比喻成霍亂菌、傷寒菌，聲稱“要防止其傳染，就要討論病狀、研究病原，然后才能找出防止傳染的措施”。為此，要打破日本作為原子彈“被爆國”國民特有的“核敏感”，勇于討論核武裝問題。此外，日本政界一些政客發(fā)起核武裝討論的個人目的，還是為了靠炒作敏感議題撈取政治人氣，擴大選舉利益。
　　從經(jīng)濟及技術(shù)角度看，如今日本要制造核武器不存在大的難題，真正的障礙在于決策上面臨的政治制約和巨大的戰(zhàn)略風(fēng)險。首先，日本發(fā)展核武器面臨強大的民意阻力。時至今日，“反核”思潮仍在日本社會占據(jù)主流地位。而《讀賣新聞》的最新調(diào)查表明，80%的日本人認(rèn)為本國應(yīng)繼續(xù)堅持“無核三原則”。如此強大的民意，是日本任何政治家都不敢忽視的。所以，目前日本臺面上的某些政治家，雖強調(diào)“應(yīng)討論核武裝問題”，但多不敢直接鼓吹核武裝。
　　其次，日本發(fā)展核武器還面臨一系列法律制約。日本現(xiàn)行憲法第九條明確規(guī)定“日本不保持陸、海、空軍及其他戰(zhàn)爭力量”。而且，日本現(xiàn)行《原子能基本法》第二條明確規(guī)定“原子能的研究、開發(fā)及利用，僅限于和平目的”。日本參加的《防止核擴散條約》、《全面核禁試條約》均得到國會批準(zhǔn)，政府的“無核三原則”是經(jīng)過國會認(rèn)可的。以目前的民意現(xiàn)實和政界格局，日本要在國會修改、廢除、退出上述法律、原則、國際條約，也非易事。
　　再次，日本發(fā)展核武器還面臨巨大的戰(zhàn)略風(fēng)險。從軍事角度看，核武器的主要意義在于通過同有核國家保持“核恐怖平衡”，以遏制他國可能的核打擊。然而，日本國土狹小，人口高度集中，僅東京一地就集中了全國人口的1/10，抗核打擊能力極弱――無論擁有多少核武器，都難以有效維持同他國的“核遏制力平衡”。而且，一旦擁有核武器，就自然成為其他有核國家的戰(zhàn)略威懾對象――國家安全反而可能更加脆弱。從外交角度看，相互提供“基地”和“核保護(hù)傘”是日美同盟的兩大基石。日本自行發(fā)展核武裝意味著脫離美國的“核保護(hù)傘”，將從根本上動搖現(xiàn)行日美安保體制。另外，實現(xiàn)核武裝還將使日本戰(zhàn)后苦心孤詣樹立的“反核國家”、“和平國家”的形象蕩然無存。日本有專家認(rèn)為，如果那樣的話，“今后我國不管怎么高唱‘削減廢除核武器’都不會再有國家響應(yīng)。國家的國際存在價值將被明顯削弱”，“不可能再受人尊敬”。因此，“（日本核武裝）是極其拙劣幼稚的戰(zhàn)略”。
　　對日本國民乃至亞洲人民來說，世界第二經(jīng)濟大國的核武裝可以說是一個潘多拉盒子�，F(xiàn)在日本有越來越多的政客和右翼分子圍著盒子打轉(zhuǎn)，叫嚷著要打開它。雖然只是叫嚷，但足以令人警惕――畢竟近代歷史上日本讓人猝不及防的事太多了。
　�。ā锻�》新聞周刊2006年第48期，作者單位：解放軍國際關(guān)系學(xué)院）
　　
　　延伸閱讀
　　
　　日本“核武裝研究”揭秘
　　賴斯在朝鮮核試后2006年10月17日對東亞的訪問首選日本。此舉表面上是為表明美日在制裁北朝鮮問題上的緊密合作，而一些日本媒體則敏感地指出，其實賴斯此行最主要的目的，是強調(diào)：“美日同盟不管在任何情況下都是不可動搖的”。言外之意就是用“核保護(hù)傘”，敲打日本國內(nèi)借朝鮮核試驗之機甚囂塵上的“核武裝論”。
　　美國各大報報道美日外長會談的標(biāo)題也可為美國的憂慮佐證：“日本否定核武裝以拂拭美國的擔(dān)心（華盛頓郵報）”；“日本，告訴賴斯國務(wù)卿將不尋求核兵器（紐約時報）”。
　　日本首相安倍雖于2006年10月10日就表示：“對于(日本)不具備持有核武器的選擇權(quán)這一點，今后也根本沒有改變的念頭。無核三原則一切都沒有變更�！钡�美國還是不放心。因為上世紀(jì)60年代，日本的政權(quán)中樞就已有了“核武裝論”，并不為人知地進(jìn)行了周密的“核武裝研究”。
　　
　　“日本核武裝論”的兩個推動者
　　據(jù)已解密的美國政府文件：1961年11月，當(dāng)時的日本首相池田勇人對美國國務(wù)卿臘斯克“透露”：“盡管是少數(shù)派，日本也有核武裝必要論者。在我的內(nèi)閣里就有�！倍�后來中曾根康弘表明，這“少數(shù)派”正是池田本人。池田訪問法國，與采取獨立核政策的戴高樂總統(tǒng)見面后，曾向中曾根表示 “日本不能沒有核武裝�！�
　　1964年10月，中國成功地進(jìn)行了第一次核試驗。12月，準(zhǔn)備于兩星期后訪美的日本首相佐藤榮作，對美國駐日大使賴肖爾表明：“（英國）威爾遜首相說，別人有了核武器，自己也得有，這是常識。我也有同感�！彼�說：“（日本）國民還沒有思想準(zhǔn)備，有必要進(jìn)行教育。但是年輕人已經(jīng)顯示出向這一方向前進(jìn)的有希望的征兆�！标P(guān)于成本和技術(shù)，佐藤表示：“核（武器）比一般人所想像的要便宜。日本的科學(xué)、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完全達(dá)到可以制造（核武器）的水平了�！�
　　
　　美國政府中樞為之震動
　　國務(wù)卿臘斯克在因佐藤訪美而為約翰遜總統(tǒng)準(zhǔn)備的備忘錄中，專設(shè)了一項：“ Japanese Nuclear Weapons Program（日本核兵器計劃）”。在引述了佐藤的話后，臘斯克向約翰遜進(jìn)言：“（美國）不應(yīng)使日本持有獨自的核能力，而應(yīng)與日本進(jìn)行有效的美日安全保障的長期性防衛(wèi)合作，以使日本可以抵御來自普通兵器與核兵器兩方面的攻擊。”
　　1965年1月12日，白宮。約翰遜對來訪的佐藤榮作單刀直入：“日本不必持有核武器。因為我們有了。如果日本為了防衛(wèi)而有核遏制的必要的話，美國將履行承諾提供之。”據(jù)認(rèn)為，這是日美首腦之間首次明言“核保護(hù)傘”。佐藤不動聲色地表示：“這正是我想聽到的。但是請不要公開發(fā)表�！�
　　就在不到兩年后，佐藤政權(quán)極其秘密地開始了日本的“核武裝研究”。
　　
　　美國阻止日本核武念頭
　　這項研究是由當(dāng)時的內(nèi)閣官房內(nèi)閣情報調(diào)查室出面的，秘密招集軍事、國際政治、原子能等各方面的專家，從1966年底開始每月舉行一次研究會議。
　　據(jù)當(dāng)時負(fù)責(zé)這項研究的內(nèi)閣情報調(diào)查室調(diào)查官志垣民郎表明，研究的著眼點在于：日本持有核武器，作為一項國策，是否明智；技術(shù)上是否可行；需要多少費用，等等。
　　當(dāng)時參加研究成員的發(fā)言：
　　“原子彈和制造炸彈一樣，有了原料，就不費什么事了”；
　　“必須制造可以裝載在導(dǎo)彈上的，輕量小型化的。不過，日本目前的水平，不是不可能”；
　　1966年7月，位于茨城縣東海村的日本第一座核電站開始運轉(zhuǎn)。當(dāng)時日本還沒有掌握濃縮鈾技術(shù)，但是利用核電廢料提取钚的計劃卻正在進(jìn)行中。
　　這一研究的報告提出，日本如果制造少量的以钚為原料的核彈是可能的。并列出了建立核彈連續(xù)生產(chǎn)系統(tǒng)所需的人員配備：科學(xué)家500人；技術(shù)人員1300人；制造50枚導(dǎo)彈的第一線工人19000名……
　　另一方面，被佐藤榮作的話震驚的美國總統(tǒng)約翰遜，指示防止核擴散委員會（通稱“吉爾帕特里克委員會”）開始秘密調(diào)查、分析和研究今后可能開發(fā)核武器的國家。
　　這個委員會的大多數(shù)成員都認(rèn)為，到20世紀(jì)70年代末，世界上將出現(xiàn)20-30個核持有國。在最近解密的該委員會報告中，被列為將有可能實行核武裝的就有印度、以色列和日本。委員會認(rèn)為，這些國家即使不馬上開發(fā)核武器，也已經(jīng)具備了開發(fā)所需的技術(shù)力量。而一旦印度、日本等國家決定制造核武器，就將引起周邊國家的效仿。這就是后來被稱為“核多米諾”的理論。
　　報告中最讓約翰遜瞠目的結(jié)論是：日本的核能力不但有可能在亞洲超過中國，而且將在10到15年后，具有給予美國以重大打擊的能力。該委員會于最終報告中指出：為了防止日本走核武裝的道路，美國應(yīng)該強化美日同盟。也正如其成員所說：“美國為日本提供‘核保護(hù)傘’，是為了讓日本打消核開發(fā)的念頭�！�
　　
　　無核“三原則”的誕生
　　1967年11月，佐藤榮作再次訪美。美國迫使日本簽署核不擴散條約，而日本則要求美國在“無核”的前提下，歸還沖繩。同年12月11日，佐藤在國會答辯中提出了日本對核武器“不持有；不允許進(jìn)入”的政策。后加上“不制造”，成為“無核三原則”。
　　佐藤因恐怕束縛以后的政府發(fā)展核武器的手腳，原來打算“三原則”只適用于他自己一屆內(nèi)閣。但一經(jīng)宣布，出乎預(yù)料地得到國民的熱烈支持，以至于竟“事與愿違”地成為日本的“國是”。而實際上是“核武裝論”者的佐藤榮作，也竟因提出“無核三原則”而被授予1974年諾貝爾和平獎。
　　核武裝研究會于1968年和1970年分別提出了兩份題為“有關(guān)日本核政策的基礎(chǔ)研究”報告。后者還加了一個副題：獨立核戰(zhàn)力的戰(zhàn)略、外交、政治諸問題�？偣仓挥∷⒘�60份，分發(fā)有關(guān)人員，其中包括佐藤榮作。
　　報告的結(jié)論是：日本如果進(jìn)行不充分的核武裝的話，萬一核遏制失敗，日本就可能遭到中國的核攻擊。在日本狹窄的國土上，就連一發(fā)氫彈都是經(jīng)受不住的。同時，國土狹窄，要進(jìn)行地下核試驗也是不可能的。報告指出：“認(rèn)為擁有核武器才是成為大國的條件的時代已經(jīng)過去了。”
　　曾任這一研究計劃座長的上智大學(xué)名譽教授蠟山道雄指出：“如果日本進(jìn)行核武裝，結(jié)果就是與強烈反對這一計劃的美國為敵，也將成為亞洲所有國家的敵人。被孤立的日本是無法生存下去的�！�
　　1975年8月，當(dāng)時的日本首相三木武夫與美國總統(tǒng)福特發(fā)表共同文件：“（美國）總統(tǒng)對（日本）總理大臣明確表示，不管是核兵力還是常規(guī)兵力，只要日本受到武力攻擊，美國都將根據(jù)防衛(wèi)日本的相互合作及安全保障條約的誓言而保衛(wèi)日本�！�
　　這樣，日本正式進(jìn)入了美國的“核保護(hù)傘”下。
　　
　　日本的“愛因斯坦”們
　　2006年3月31日，位于日本青森縣六所村，耗資２萬2千億日元，建造了10多年的核燃料再處理工場開始試運轉(zhuǎn)。到2007年8月可以從核廢料中提取2噸钚。正式運轉(zhuǎn)后每年可提取4噸。而據(jù)說8公斤的钚就可以制造一個核彈頭。
　　日本政府的計劃是將提取出來的钚，再摻入核電廠的燃料中循環(huán)使用。而IAEA（國際原子能機構(gòu)）卻第一次在一個核處理設(shè)施中派遣了常駐檢查員，對六所村工場實施24小時監(jiān)視。
　　在當(dāng)天日本NHK電視臺報道這一消息時，日本的钚持有量為：國內(nèi)5.5噸；存放在歐洲35.2噸，合計40.7噸。
　　愛因斯坦于1955年辭世前，簽署了著名的“羅素-愛因斯坦宣言”，呼吁廢除核武器;和平利用核能。日本著名理論物理學(xué)家、諾貝爾物理獎獲得者湯川秀樹博士也是聯(lián)署者之一。日本的電力中央研究所高級研究員鈴木達(dá)治郎，從1999年開始呼吁核科學(xué)家簽署一個“不參加核兵器開發(fā)”的誓約書。在擁有7千會員的日本原子力學(xué)會中，(包括在海外的)至今署名的只有182人。
　　大阪大學(xué)教授高部英明，放棄了他從事了25年的激光熱核反應(yīng)的研究，改為激光宇宙物理學(xué)。他表示，改變學(xué)術(shù)研究方向，主要并不是因為激光熱核研究在歐美基本上著眼于氫彈的小型化，而是他感到，在日本沒有一種環(huán)境和氣氛，可以充分討論如何和平利用核能。（馬挺）
　　（《鳳凰周刊》2006年第34期，作者為該刊特約撰稿員）

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