中日韓峰會“十年磨一劍”_中日韓峰會

　　 　　1999年初冬,菲律賓首都馬尼拉,一場“非正式早餐會”推開中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤的大門。十年后的金秋,中國首都北京,三國領(lǐng)導(dǎo)人在此聚首,給中日韓三國未來合作方式尋找新的契機(jī)。
　　10月10日,人民大會堂,深藍(lán)的背景板上“第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議”中英文大字,在兩側(cè)的三方國旗映襯下顯得格外矚目,水紅色的地毯上擺放起一個綠色三角平臺,生機(jī)盎然的植物點(diǎn)綴其中。會場上的一切擺設(shè)簡潔明了,卻又充滿著生命力。
　　這一切仿佛勾勒出了三國未來的藍(lán)圖。中日韓作為東亞的三個重要國家,相互關(guān)系如何構(gòu)建,是否能成為東亞的“三駕馬車”機(jī)制,深受各方關(guān)注。
　　
　　兩大主題是合作和安全
　　
　　在10日中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人共同會見記者時,與會外媒記者最想問的就是朝核問題。在記者會上,中國總理溫家寶坦誠回答說,此次訪問朝鮮,與金正日國防委員長多次見面,總共長達(dá)10個小時,最長一次交談了近4小時。鳳凰衛(wèi)視時事評論員邱震海在接受采訪時表示,恰逢溫家寶總理訪朝歸來、日本首相鳩山由紀(jì)夫上臺后首次出訪中國的兩個背景下,大家關(guān)心的話題勢必離不開“朝核”和“未來東亞關(guān)系”。
　　據(jù)日本共同社報道,8日,鳩山臨行前在官邸表示,有意在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上討論“東亞共同體”構(gòu)想,并強(qiáng)調(diào)東亞共同體構(gòu)想“并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn),但希望它不會成為一紙空談”。
　　在會議達(dá)成的《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》當(dāng)中,鳩山提出的“東亞共同體”構(gòu)想得到了體現(xiàn)�！叭龂�致力于在開放、透明、包容原則基礎(chǔ)上建設(shè)東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo),致力于區(qū)域合作,在地區(qū)和國際事務(wù)上的溝通與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。”不過,聯(lián)合聲明同時也提到,“三國將加強(qiáng)合作,支持東盟一體化和共同體建設(shè),促進(jìn)東盟和中日韓、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織等多形式的區(qū)域、次區(qū)域合作�！�
　　清華大學(xué)國際問題研究所教授、日本問題專家劉江永分析說,這說明三國還需要進(jìn)一步探討“東亞共同體”的具體內(nèi)容。畢竟,其實(shí)施的具體地域、基本目標(biāo)、路線圖還有內(nèi)涵還遠(yuǎn)未清晰。
　　
　　從東盟“10+3”中“獨(dú)立”
　　
　　“東亞共同體”一度是敏感字眼,外界并不看好三國能走向這個目標(biāo),因?yàn)槿龂�之間圍繞歷史、現(xiàn)實(shí)的障礙堆積如山,并且相互間缺乏政治互信。在劉江永看來,沒有政治互信作基礎(chǔ),共同體無異于空中樓閣。因此,在此次通過的聯(lián)合聲明中,措詞為“建設(shè)東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo)”,但回望中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤十年路途,這樣的話語無疑已經(jīng)是一個重大突破。
　　早在1999年初冬,時任中國總理朱基、日本首相小淵惠三、韓國總統(tǒng)金大中,在菲律賓出席東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議期間舉行了早餐會,啟動了三國在“10+3”框架內(nèi)的合作。長期以來,三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤都處于“10+3”框架之下,直到2008年12月,首次“10+3”框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本福岡舉行,此次會議首次明確了三國伙伴關(guān)系的定位,這是三國領(lǐng)導(dǎo)人會議機(jī)制的重要突破。
　　之所以三國領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制直到2008年才熱絡(luò)起來,這取決于國際形勢發(fā)展的需要,以及相當(dāng)時間的輿論心理準(zhǔn)備。據(jù)了解,2008年,中日貿(mào)易額超過2000億元,中韓貿(mào)易額接近2000億元。在全球金融危機(jī)突如其來的沖擊下,三國合作的緊迫感日益加劇,在反對貿(mào)易保護(hù)主義、改革國際金融體系和應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域,中日韓三國合作大有可為。
　　當(dāng)然,這個過程中建構(gòu)三國共同體的呼聲一直沒有停歇過。早在上世紀(jì)90年代,時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾就提出過“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”,日本當(dāng)時對此表示支持,只是后來因?yàn)槊绹�反對而不了了之�?
　　而據(jù)劉江永介紹,日本在小泉執(zhí)政時期也曾提過“東亞共同體”,但那時是指日本與東盟建立的“東亞共同體”,欲跟中國在東亞地區(qū)爭奪主導(dǎo)權(quán)。之后,麻生內(nèi)閣時期提出的所謂“自由與繁榮之弧”,其實(shí)是在周邊地區(qū)對中國實(shí)行鉗制,想通過排斥中國的方式主導(dǎo)東亞合作。
　　
　　急與緩:發(fā)展不等數(shù)
　　
　　中國社會科學(xué)院日本所政治研究室主任高洪認(rèn)為,日本和中韓之間在發(fā)展所謂“東亞共同體”上的緩急不同主要和三國間現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在可預(yù)見的未來存在經(jīng)濟(jì)“發(fā)展不等數(shù)”相關(guān)。
　　中國的改革開放順利進(jìn)行了30多年,中國(大陸地區(qū))的國民生產(chǎn)總值從1978年的2164億美元猛增到2008年的33700億美元。相反的,日本經(jīng)濟(jì)自1980年代末以來就陷入了持續(xù)的不景氣之中,近來更是飽受美國金融危機(jī)的拖累。
　　雖然日本外務(wù)省提供的資料顯示,日本GDP目前仍占世界GDP總量的8.2%,略高于中國GDP的7.8%,但是外界普遍預(yù)計(jì),中國經(jīng)濟(jì)在未來10-20年里仍可以保持較高速度增長,而日本不衰退就不錯了。
　　因此,高洪表示:“十年后,中日經(jīng)濟(jì)力量的對比就遠(yuǎn)不是現(xiàn)在這個樣子”。他表示,如果中國現(xiàn)在急匆匆地就“東亞共同體”內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作等問題做出約束性承諾,就好比“一個年輕人承諾和一個老年人在十年后均分這十年內(nèi)的全部收入”。
　　當(dāng)然,高洪和其他接受采訪的專家都表示,中國方面對推動中日韓三國之間,以及東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作是持積極態(tài)度的。
　　中國社會科學(xué)院日本所對外關(guān)系研究室副主任呂耀東近日接受記者采訪時就說:“中國其實(shí)希望東亞一體化能夠像歐盟那樣,走從煤鋼聯(lián)營的經(jīng)濟(jì)合作到政治一體化的發(fā)展模式,從經(jīng)貿(mào)合作逐步發(fā)展到安全、政治等領(lǐng)域的合作”。
　　中方的想法顯然和在“東亞共同體”概念里放進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治和安全諸多問題的日本民主黨不盡相同。
　　不過,高洪也很理解日方急于落實(shí)“東亞共同體”設(shè)想的舉動�！艾F(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)在GDP總量上,在創(chuàng)新能力上,在單位GDP能耗上都優(yōu)于中國。中國在某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面還有求于日本�！彼�表示,日本急推“東亞共同體”未必沒有抓緊時機(jī),在美日同盟的保障下,建立一個中國難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的東亞經(jīng)濟(jì)共同體的想法。
　　
　　美國因素
　　
　　雖然中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議,以及東盟和中日韓“10+3”峰會都沒有美國領(lǐng)導(dǎo)人的直接參與,但是美國因素?zé)o疑是東亞一體化難以繞開的一個陰影。
　　事實(shí)上,近來在媒體上大造“東亞共同體”輿論的日本政府沒有把美國徹底排斥在共同體外的構(gòu)想。9月16日,鳩山由紀(jì)夫本人就強(qiáng)調(diào),東亞共同體“無意把美國排除在外。我不認(rèn)為沒有了美國就什么事都能做成�！�
　　對此,呂耀東著眼于日本本身的外交政策分析道,在推動?xùn)|亞共同體建設(shè)和謀求美日對等地位之間存在著密切聯(lián)系,“日本推動中日韓三邊對話,推動?xùn)|亞一體化,有向美國施加壓力的目的”。
　　在不久前結(jié)束的匹茲堡G20峰會上,韓國而不是日本被推舉為下一屆G20峰會舉辦國。外界有輿論認(rèn)為,這是美國對日本新政府日美政策的一個警告。
　　“民主黨政府重視亞洲,就意味著區(qū)分和自民黨前政府過度依附美國的外交政策。但在日美關(guān)系上,民主黨不會走多遠(yuǎn),他們更想在美國與亞洲間建立平衡。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院梁云祥教授表示。
　　當(dāng)然,“如果‘東亞共同體’包括美國,那意義就不大了,和APEC也沒什么差別了”。梁云祥評價道,用“脫美入亞”來形容民主黨的外交政策并不合適。他認(rèn)為,用“入美入亞”來概括更確切。在不同問題上,日本新政府的側(cè)重會不同,在安全、政治問題上可能和美國走得更近,在經(jīng)濟(jì)問題上則更重視中國。
　　“在中國看來,東亞是個地域概念。這和日本政府設(shè)想中的可能包括美國、澳大利亞、新西蘭和印度的‘東亞共同體’不是一個概念�！备吆檎f。
　　中國社會科學(xué)院研究員馮昭奎亦對合作前景表示謹(jǐn)慎的樂觀。他說,社會制度、價值觀和文化差異糾纏著歷史恩怨、領(lǐng)土糾紛,三國未來道路充滿荊棘。
　　(綜合10月12日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》和同日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》,作者分別為兩報記者)

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