北約首腦會(huì)議舉行:北約

　　4月2日至4日，北約首腦會(huì)議在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行。來(lái)自北約26個(gè)成員國(guó)的首腦與20多個(gè)北約伙伴國(guó)首腦出席會(huì)議。 　　北約布加勒斯特會(huì)議可謂既有成果又有失望。會(huì)議設(shè)定的“東擴(kuò)”、“行動(dòng)”與“能力建設(shè)”三大議題，均取得了一些預(yù)期成果。在“東擴(kuò)”議題上，首腦們同意接收克羅地亞與阿爾巴尼亞加入北約，克、阿兩國(guó)的“入約”談判將會(huì)立即啟動(dòng)，期望于今年7月底之前簽署《入約協(xié)議》，并迅速完成批準(zhǔn)程序，從而使北約成員國(guó)從目前的26個(gè)增加到28個(gè)，完成北約歷史上第六次擴(kuò)大進(jìn)程。
　　在“行動(dòng)”議題上，法國(guó)答應(yīng)向局勢(shì)危險(xiǎn)的阿富汗東部地區(qū)派遣700多名士兵，此舉部分滿足了美國(guó)的增兵要求，也緩解了加拿大等北約成員國(guó)的不滿。北約首腦們邀來(lái)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊，并通過(guò)一份題為“國(guó)際安全援助部隊(duì)?wèi)?zhàn)略遠(yuǎn)景”的聲明，承諾各方將對(duì)阿富汗共同承擔(dān)長(zhǎng)期責(zé)任，爭(zhēng)取到2010年使駐阿安全援助部隊(duì)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)人，并逐步在阿全國(guó)承擔(dān)起主要安全保障責(zé)任。
　　在“行動(dòng)能力”方面，成員國(guó)首腦們一致同意在“能源安全”、“網(wǎng)絡(luò)安全”等非傳統(tǒng)安全議題上充分發(fā)揮北約作用，如在能源安全方面，北約將對(duì)能源安全各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估并提交2009年的北約峰會(huì)。
　　本次會(huì)議在許多問(wèn)題上分歧依舊。在烏克蘭與格魯吉亞的“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”身份確認(rèn)問(wèn)題上表現(xiàn)得最為明顯。美國(guó)總統(tǒng)布什來(lái)布加勒斯特之前一再表示支持烏、格兩國(guó)獲得這一地位，但遭德、法等歐洲盟友堅(jiān)決反對(duì)，最終未能如愿。在3日舉行的記者會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊表示，德、法共同抵制烏、格“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”地位，顯示兩國(guó)在重大問(wèn)題上能“保持一致看法”。另外，希臘在馬其頓國(guó)名問(wèn)題上堅(jiān)決不讓步，使得馬其頓此輪“入約”無(wú)望。
　　此次峰會(huì)還有兩大看點(diǎn)，一是俄羅斯總統(tǒng)普京的與會(huì)。在北約與俄羅斯關(guān)系陷入低谷之時(shí)，普京前來(lái)與北約成員國(guó)首腦們對(duì)話，自然倍受矚目。4日，普京應(yīng)邀出席了北約―俄羅斯理事會(huì)會(huì)議，這是該理事會(huì)2002年成立以來(lái)首次舉行國(guó)家元首級(jí)的會(huì)談。北約秘書長(zhǎng)夏侯雅伯在會(huì)后表示，會(huì)談氣氛公開(kāi)、坦誠(chéng)，但雙方在北約擴(kuò)大、美國(guó)計(jì)劃在東歐部署戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、俄中止執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》和科索沃獨(dú)立等問(wèn)題上分歧依然存在。
　　普京在當(dāng)天舉行的記者會(huì)上表示，他與26國(guó)首腦的會(huì)晤氣氛是“開(kāi)放的”、“建設(shè)性的”，雙方均闡明了自己的立場(chǎng)。但普京仍以強(qiáng)烈措詞反對(duì)北約東擴(kuò)，堅(jiān)持認(rèn)為北約這一軍事集團(tuán)向俄邊界擴(kuò)張對(duì)俄國(guó)家安全構(gòu)成了威脅�？梢哉f(shuō)，普京的與會(huì)并未使俄與北約之間的立場(chǎng)差距有所縮小，雙方依然各說(shuō)各話。
　　另一大看點(diǎn)則是布什作為美國(guó)總統(tǒng)最后一次參加北約峰會(huì)。在格、烏兩國(guó)入約問(wèn)題上，布什雖遭成員國(guó)抵制，但在導(dǎo)彈防御體系問(wèn)題上也得到了一定的“回報(bào)”。北約峰會(huì)之后發(fā)表的公報(bào)表示，彈道導(dǎo)彈擴(kuò)散對(duì)北約盟友的軍隊(duì)、領(lǐng)土與人民構(gòu)成了威脅，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反導(dǎo)體系為保護(hù)盟友做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。此前，捷克外長(zhǎng)斯沃澤伯格也宣布，捷克與美國(guó)之間的談判已成功結(jié)束，5月初將簽署正式協(xié)議。
　　此次會(huì)議上暴露出的分歧表明，北約的前景絕非樂(lè)觀，這一世界最大軍事政治集團(tuán)要完成第二次轉(zhuǎn)型，其前行之路充滿荊棘。從布加勒斯特峰會(huì)到2009年峰會(huì)出臺(tái)“新戰(zhàn)略概念”之前，將是北約轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性階段。
　�。〒�(jù)4月5日《人民日?qǐng)?bào)》）

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