溫家寶在第三屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)開幕式和企業(yè)家座談會(huì)上答問:2018達(dá)沃斯論壇開幕式

　　9月10日,溫家寶出席第三屆夏季達(dá)沃斯年會(huì)開幕式和企業(yè)家座談會(huì),并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問。答問內(nèi)容如下: 　　問:在中國(guó)“十一五規(guī)劃”以及2008年中國(guó)政府制定和發(fā)布國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化方案中,中國(guó)都制定了應(yīng)對(duì)氣候變化的具體目標(biāo),這些具體目標(biāo)正在逐步落實(shí)。中國(guó)政府將在“十二五規(guī)劃”中為應(yīng)對(duì)氣候變化制定什么樣的任務(wù)和目標(biāo)?中國(guó)政府在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)時(shí)將面臨什么制約因素?
　　答:在“十一五規(guī)劃”中我們提出單位GDP能耗降低20%的目標(biāo),現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)目標(biāo)到2010年有可能如期完成。我們加大了降低能耗的力度,單淘汰小火電廠就達(dá)5000多萬(wàn)千瓦�！笆�二五”以至以后,我們還要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)確定下來(lái)。到2020年,單位GDP能耗將會(huì)有顯著的下降。中國(guó)的發(fā)展階段和西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同,如果從工業(yè)革命算起,西方已經(jīng)經(jīng)歷了250年的工業(yè)化歷史,而中國(guó)大規(guī)模工業(yè)化才幾十年的時(shí)間。因此,我們一方面要推進(jìn)發(fā)展,另一方面又要堅(jiān)持節(jié)能減排。處理好這兩者關(guān)系,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,沒有發(fā)展就沒有能力節(jié)能減排。舉例來(lái)說,中國(guó)現(xiàn)在人均用電是2580度,僅相當(dāng)于美國(guó)的1/5,日本的1/3,但中國(guó)是擁有13億人口的國(guó)家,處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,中國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)行節(jié)能減排將要走一條更加艱巨、更加困難的路。應(yīng)對(duì)氣候變化是全球的責(zé)任,無(wú)論發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,都要走綠色發(fā)展道路――綠色投資、綠色消費(fèi)、綠色增長(zhǎng),但這需要一個(gè)過程。在這個(gè)過程中,包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家需要和發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)氣候變化。要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》原則和規(guī)定,堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任的原則。第一,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)加大節(jié)能降耗的力度,如期完成《京都議定書》規(guī)定的減排標(biāo)準(zhǔn);第二,發(fā)達(dá)國(guó)家要給予發(fā)展中國(guó)家以技術(shù)、資金方面的援助,加強(qiáng)能力建設(shè);第三,發(fā)展中國(guó)家也要根據(jù)自己的特點(diǎn),實(shí)行節(jié)能減排的措施,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),廣泛應(yīng)用降低二氧化碳排放的新技術(shù)。中國(guó)將在哥本哈根會(huì)議上發(fā)揮積極、建設(shè)性的作用,我們希望這次會(huì)議取得實(shí)質(zhì)性成果。
　　問:記得在今年1月參加冬季達(dá)沃斯論壇時(shí),您介紹了中國(guó)4萬(wàn)億人民幣的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的具體內(nèi)容,您談到計(jì)劃中有大量新增政府投資,但您也強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮作用,鼓勵(lì)私營(yíng)和外國(guó)投資參與到中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的落實(shí)中。中國(guó)政府是否考慮邀請(qǐng)國(guó)際投資者投資中國(guó)私募基金?
　　答:我首先解釋一下中國(guó)4萬(wàn)億投資的概念。我們政府計(jì)劃兩年新增投入1.18萬(wàn)億元。政府投資起四兩撥千斤的作用,帶動(dòng)社會(huì)和地方投資4萬(wàn)億。截至今年7月底,中央政府投資中,用于保障性住房、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程的投資占52.4%,用于自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)的投資大約占24.7%,真正用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是大家一直說的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等只占22.9%。
　　盡管中國(guó)有2萬(wàn)億以上美元儲(chǔ)備,但我們還歡迎國(guó)外資金的投入,主要是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)在國(guó)外投資有兩種形式,一種是直接投資,一種是通過資本市場(chǎng)投資。我們會(huì)在保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大吸引外資。
　　問:人民幣正成為國(guó)際化貨幣,中國(guó)也在開展人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的業(yè)務(wù)。在推動(dòng)人民幣國(guó)際化方面,中國(guó)政府有沒有時(shí)間表?會(huì)面對(duì)什么挑戰(zhàn)和機(jī)遇?
　　答:人民幣跨境流動(dòng)的數(shù)量在擴(kuò)大,人民幣在國(guó)際市場(chǎng)的地位也相應(yīng)有所提高。但目前人民幣只是貿(mào)易項(xiàng)下可兌換,還沒有做到資本項(xiàng)下可兌換。在人民幣國(guó)際化道路上我們要正確估計(jì)自己。首先,一個(gè)國(guó)家貨幣是不是能夠得到國(guó)際承認(rèn),成為主要流通貨幣,主要取決于這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這是由市場(chǎng)決定的,如果條件不夠,想快也快不了,如果達(dá)到這個(gè)階段,想阻擋也阻擋不了�，F(xiàn)在我們采取了以下措施:第一,進(jìn)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的試點(diǎn),試點(diǎn)的城市包括上海、廣州、深圳、珠海、東莞。第二,我們同一些國(guó)家進(jìn)行本幣互換已經(jīng)達(dá)到6500億,這些都是人民幣國(guó)際化的進(jìn)展,但人民幣真正成為國(guó)際性貨幣還需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。
　　問:請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)軟實(shí)力問題。在很多西方國(guó)家,特別是美國(guó)把注意力重點(diǎn)放在伊朗、伊拉克、阿富汗等問題上時(shí),中國(guó)卻把重點(diǎn)放在了包括拉丁美洲、非洲和中東地區(qū)在內(nèi)的其他區(qū)域,中國(guó)在這些地區(qū)的活動(dòng)可能會(huì)遇到一些誤解,請(qǐng)談?wù)勚袊?guó)外交政策的目標(biāo)?
　　答:很多人并不知道,中國(guó)同非洲的關(guān)系不是從現(xiàn)在開始的。早在新中國(guó)成立后,中國(guó)就開始對(duì)非援助。中國(guó)和非洲有相同的遭遇,我們尊重非洲國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和獨(dú)立。即使在最困難的時(shí)候我們都援助非洲修建鐵路,派遣醫(yī)療隊(duì)。援助都是相互的。非洲像兄弟一樣支持中國(guó),是非洲兄弟把中國(guó)抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)。中國(guó)有句古話:我于人有恩,要把它忘掉;人于我有恩,要永遠(yuǎn)記住。所謂中國(guó)軟實(shí)力,我以為就是對(duì)所有國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家的尊重,就是在自己發(fā)展的同時(shí),要盡力幫助它們。我希望所有發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí),不要忘記這些最貧窮的國(guó)家。我也希望達(dá)沃斯論壇將來(lái)增加一個(gè)美譽(yù):它不僅是富人俱樂部,也應(yīng)該是窮人的達(dá)沃斯;它不僅關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng),世界500強(qiáng)的增長(zhǎng),也關(guān)注千年發(fā)展目標(biāo),致力于解決世界面臨的饑餓問題、貧困問題和重大疾病問題。
　　問:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上半年達(dá)到7.1%,中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)?
　　答:中國(guó)經(jīng)濟(jì)確定的發(fā)展目標(biāo),從現(xiàn)在看來(lái)是可以實(shí)現(xiàn)的。其實(shí)我并不是完全關(guān)注GDP這個(gè)目標(biāo),還有幾個(gè)更為重要的指標(biāo):一是就業(yè)率。我們今年原定計(jì)劃新增就業(yè)900萬(wàn)人。1至7月份,就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到666萬(wàn);二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。我們不僅要完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),而且要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別要加大兼并重組、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度,使我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在實(shí)實(shí)在在的、可靠的基礎(chǔ)上;三是節(jié)能減排。要改變過度消耗資源,以資源和環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)方式,完成“十一五規(guī)劃”確定的節(jié)能減排目標(biāo),使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。在我的腦海里有許多涉及群眾生活的指標(biāo)。從今年開始,我們將用3年的時(shí)間推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,整個(gè)財(cái)政將新增8500億,其中中央財(cái)政3300億。從今年下半年開始,將在全國(guó)10%的農(nóng)村地區(qū)實(shí)行新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。我們還在推進(jìn)教師、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有很大的回旋余地,也有很大的發(fā)展?jié)摿?我們不僅要努力實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo),而且要考慮明年、后年國(guó)家的平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　問:今天來(lái)聆聽您演講的有來(lái)自工商企業(yè)界的1000多名代表,他們有的來(lái)自私人企業(yè),有的來(lái)自國(guó)有企業(yè)。我想問您的是,您對(duì)這些企業(yè)的首席執(zhí)行官有什么樣的信息想要傳遞?他們?nèi)绾螏椭�您�?shí)現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)?
　　答:企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。企業(yè)的稅收是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源。企業(yè)要努力提高自身效益,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。只有企業(yè)好了,企業(yè)利潤(rùn)提高了,國(guó)家財(cái)政收入才能增加,才能拿出更多的錢為群眾辦更多的事�，F(xiàn)在我們面臨最大的問題,是在外需急劇減少的情況下,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩更加突出。這給一些企業(yè)造成新的困難,這些企業(yè)必須加快調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。只有創(chuàng)新技術(shù),才能在世界上站住腳。我想對(duì)論壇提兩點(diǎn)建議。達(dá)沃斯論壇在世界辦得非常出色,突出表現(xiàn)在它對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題研究的前瞻性和戰(zhàn)略性,因此受到全世界的關(guān)注。我希望在這個(gè)基礎(chǔ)上,論壇再重視兩件事情:第一,重視不發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),把落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)和達(dá)沃斯的活動(dòng)聯(lián)系在一起。第二,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要關(guān)注社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),這樣達(dá)沃斯就會(huì)辦得更好。
　　(9月12日《人民日?qǐng)?bào)》)

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