中共中央\國務(wù)院第五次西藏工作座談會(huì)在京舉行,胡錦濤發(fā)表重要講話

　　1月18日至20日,中共中央、國務(wù)院召開的第五次西藏工作座談會(huì)在北京舉行。 　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng),中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議。
　　胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)做好西藏工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要,是構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的迫切需要,是營造良好國際環(huán)境的迫切需要。推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安,把雄偉遼闊的青藏高原建設(shè)得更加美麗富饒、安定祥和,是全黨全國各族人民的共同心愿。全黨同志一定要站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好西藏工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的一系列方針政策,不斷開創(chuàng)西藏工作新局面。
　　溫家寶就西藏工作部署作了講話。賈慶林在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了講話。
　　這次會(huì)議是在我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、西藏跨越式發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的。會(huì)議全面總結(jié)西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成績和經(jīng)驗(yàn),深刻分析西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好西藏工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求,對(duì)推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安作出了戰(zhàn)略部署。會(huì)議還對(duì)加快四川、云南、甘肅、青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署。
　　胡錦濤在講話中指出,2001年召開中央第四次西藏工作座談會(huì)以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國各族人民特別是對(duì)口援藏省市、中央和國家機(jī)關(guān)以及有關(guān)單位大力支援下,西藏自治區(qū)黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾頑強(qiáng)奮斗,西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合交通和能源體系建設(shè)成效明顯,文化建設(shè)富有成效,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,生態(tài)環(huán)境保護(hù)加快實(shí)施,各族群眾生活顯著改善,民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng),民族區(qū)域自治制度得到堅(jiān)持和完善,反分裂斗爭(zhēng)取得重大勝利,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成就。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào),實(shí)踐充分證明,中央關(guān)于新時(shí)期西藏工作的方針政策是完全正確的,是符合我國國情、西藏實(shí)際和西藏各族人民根本利益的。在總結(jié)運(yùn)用以往西藏工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們又積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)。做好新形勢(shì)下西藏工作,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系;必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,增強(qiáng)工作的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、主動(dòng)性;必須把黨的理論和路線方針政策同西藏具體實(shí)際緊密結(jié)合起來,始終堅(jiān)持新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針;必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來,推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展;必須把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任,深入持久開展反分裂斗爭(zhēng);必須凝聚人心、匯聚力量,切實(shí)做好民族宗教工作;必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　胡錦濤指出,經(jīng)過民主改革50年特別是改革開放30多年來的不懈努力,西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本小康,西藏發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí),我們也要清醒地看到,西藏發(fā)展穩(wěn)定仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn),也出現(xiàn)了許多新情況新問題。綜合起來看,當(dāng)前西藏的社會(huì)主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。同時(shí),西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。西藏存在的社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾決定了西藏工作的主題必須是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安�？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義制度,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以民族團(tuán)結(jié)為保障,以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,確保國家安全和西藏長治久安,確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高,確保生態(tài)環(huán)境良好,努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新西藏。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào),這個(gè)指導(dǎo)思想,突出強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展。西藏要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展,夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新西藏的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)必須把中央關(guān)于加快西藏發(fā)展的決策部署同西藏實(shí)際緊密結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力,使跨越式發(fā)展建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
　　胡錦濤指出,推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展,要更加注重改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力,更加注重提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平,更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境,更加注重?cái)U(kuò)大同內(nèi)地的交流合作,更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一,使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:到2015年,農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小,基本公共服務(wù)能力顯著提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。到2020年,農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平,人民生活水平全面提升,基本公共服務(wù)能力接近全國平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效,自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng),社會(huì)更加和諧穩(wěn)定,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào),要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),從西藏資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國家戰(zhàn)略需要出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,著重培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平,做大做強(qiáng)做精特色旅游業(yè),支持發(fā)展民族手工業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源開發(fā),深化改革開放,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),突出重點(diǎn),加大投入,把更多財(cái)力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上,把政策資金更多向廣大農(nóng)牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提高教育信息化、現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系,加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),完善社會(huì)管理,大幅提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為西藏生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在西藏發(fā)展的突出位置,按照保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化和民生改善同步提升,實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào),要大力保障民生,切實(shí)把保障和改善民生作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“富民興藏”戰(zhàn)略,提高各族群眾生活水平和質(zhì)量,把更多關(guān)懷和溫暖送給廣大農(nóng)牧民和困難群眾,著重解決他們迫切需要解決的問題特別是農(nóng)牧區(qū)條件艱苦、農(nóng)牧民增收困難等問題。繼續(xù)推進(jìn)以安居工程為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村水電路氣房和通信等設(shè)施建設(shè)。完善和落實(shí)各項(xiàng)增收政策,千方百計(jì)增加各族群眾特別是農(nóng)牧民收入。加大中央扶貧資金投入力度,重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、地方病病區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障機(jī)制,推進(jìn)基本文化設(shè)施建設(shè),提高精神文化產(chǎn)品供給能力,豐富各族群眾精神文化生活。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的民族理論和民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,把有利于民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步、有利于各民族共同繁榮發(fā)展、有利于民族交往交流交融、有利于國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定作為衡量民族工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)藏傳佛教正常秩序,引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,普及科學(xué)知識(shí),使各族干部群眾不斷增強(qiáng)中華民族意識(shí)、國家意識(shí)、法制意識(shí)、公民意識(shí)。高舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟,切實(shí)防范和打擊“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。
　　胡錦濤強(qiáng)調(diào),要深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。扎實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝,扎實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),弘揚(yáng)“老西藏”精神,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍,為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。
　　溫家寶指出,西藏正在從加快發(fā)展轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展,從相對(duì)封閉轉(zhuǎn)向全面開放,從單一農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,從自然保護(hù)為主轉(zhuǎn)向全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),從解決溫飽轉(zhuǎn)向全面建設(shè)小康社會(huì)。同時(shí),西藏發(fā)展還面臨許多特殊困難和問題。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好幾方面工作:一是切實(shí)保障和改善民生。大力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,解決好零就業(yè)家庭和困難群眾就業(yè)問題,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,2012年以前基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育,義務(wù)教育和高中階段農(nóng)牧民子女全部實(shí)行“三包”政策。進(jìn)一步完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度,逐步提高國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。扶持優(yōu)秀藏語文圖書、音像制品出版,加強(qiáng)西藏物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善綜合交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)能源建設(shè)、水資源利用和保護(hù),加快提升信息化水平。四是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),特別是重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制,讓西藏的青山綠水常在,積極構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。
　　溫家寶強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)保持中央對(duì)西藏特殊優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步加大政策支持和資金投入力度。繼續(xù)執(zhí)行并完善“收入全留、補(bǔ)助遞增、專項(xiàng)扶持”的財(cái)政政策,加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,對(duì)特殊民生問題實(shí)行特殊政策并加大支持。繼續(xù)實(shí)行“稅制一致、適當(dāng)變通”的稅收政策。加大金融支持力度,繼續(xù)維持西藏金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠貸款利率和利差補(bǔ)貼等政策。加大中央投資力度,繼續(xù)擴(kuò)大專項(xiàng)投資規(guī)模,中央投資要向民生領(lǐng)域傾斜,向社會(huì)事業(yè)傾斜,向農(nóng)牧業(yè)傾斜,向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)更多當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悓�業(yè)人才。落實(shí)西藏干部職工特殊工資政策,完善津貼實(shí)施辦法,并按全國規(guī)范津貼補(bǔ)貼的平均水平相應(yīng)調(diào)整西藏特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)口支援力度,繼續(xù)堅(jiān)持分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換的辦法,進(jìn)一步完善干部援藏和經(jīng)濟(jì)援藏、人才援藏、技術(shù)援藏相結(jié)合的工作格局。
　　賈慶林在會(huì)議結(jié)束時(shí)指出,中央第五次西藏工作座談會(huì)成果豐碩、意義重大,是確保西藏實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一次重要會(huì)議,是突出解決西藏民生問題的一次重要會(huì)議,是謀長久之策、行固本之舉的一次重要會(huì)議,必將成為一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重大意義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的自覺性和堅(jiān)定性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
　　賈慶林強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西藏工作的頭等大事來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),更加自覺地支持做好西藏工作。抓緊制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體方案,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究新情況,解決新問題,形成工作合力。加強(qiáng)督促檢查,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的目標(biāo)責(zé)任制度,建立重大項(xiàng)目跟蹤機(jī)制和定期檢查機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。西藏自治區(qū)要廣泛宣傳會(huì)議精神,激發(fā)起廣大干部群眾貫徹落實(shí)會(huì)議精神、齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的熱情和干勁。
　　黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委和西藏自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志以及承擔(dān)援藏任務(wù)的省市代表在會(huì)上發(fā)言。與會(huì)代表一致認(rèn)為,黨中央、國務(wù)院召開第五次西藏工作座談會(huì)作出推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署,開啟了走有中國特色、西藏特點(diǎn)發(fā)展路子的新征程。會(huì)議充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)西藏人民的殷切關(guān)懷,體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民對(duì)西藏的大力支持。與會(huì)代表決心學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)奮斗,認(rèn)真完成會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),四川、云南、甘肅、青海省黨委和政府要切實(shí)把本省藏區(qū)工作擺到重要議事日程,作為本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)來抓,動(dòng)員全省各方面力量支持這些地區(qū)發(fā)展。中央要加大政策支持力度,推動(dòng)四省藏區(qū)發(fā)展邁出新步伐。集中解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出最緊迫的問題,把民生改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為主攻方向,并取得重大突破。著力改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平低下和農(nóng)牧民飲水難、行路難、用電難、就業(yè)難、通信難等突出問題,優(yōu)先發(fā)展各級(jí)各類教育,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。著力提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平,培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè),確保四省藏區(qū)到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
　　出席這次會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)還有王剛、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、張德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、杜青林、帕巴拉?格列朗杰、陳奎元以及熱地。
　　西藏自治區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志,自治區(qū)各地、市和自治區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的負(fù)責(zé)同志,黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和人民解放軍、武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人共332人出席會(huì)議。
　　(據(jù)1月23日《人民日?qǐng)?bào)》)

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