法國(guó)視角下的歐洲聯(lián)合思想:歐洲卡車(chē)司機(jī)2018攻略

　　摘要：文以法國(guó)民族文化和政治文化為背景，通過(guò)闡述多位法國(guó)思想家和政治家的理論貢獻(xiàn)，展現(xiàn)具有法國(guó)特色的思想體系對(duì)西方“精神歷史”的重要影響和對(duì)歐洲一體理論建構(gòu)作用，這有助于我們對(duì)西方學(xué)說(shuō)進(jìn)行本源性思考。
　　關(guān)鍵詞：歐洲觀念　歐洲聯(lián)合　戴高樂(lè)主義
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D80　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005-4812(2008)03-0009-14
　　
　　回顧歐洲歷史，我們不難看到，“大歐羅巴”不僅是歐洲人夢(mèng)寐統(tǒng)一的理想，更是法國(guó)人希望在歐洲實(shí)現(xiàn)其大國(guó)霸權(quán)的夢(mèng)想。早在中世紀(jì)時(shí)，歐洲就孕育和形成了帶有政治意識(shí)的“歐洲”整體觀念。戰(zhàn)后啟動(dòng)的歐洲一體化進(jìn)程正是法國(guó)人浪漫與雄心相結(jié)合的又一次具體實(shí)踐。
　　
　　一、法國(guó)早期的聯(lián)合思想
　　
　　歐洲聯(lián)合和“歐洲觀念”的形成是相輔相成的。作為一個(gè)整體概念，歐洲或稱(chēng)“歐洲觀念”出現(xiàn)于中世紀(jì)以后。在歐洲的文獻(xiàn)中，“歐羅巴”一詞的廣義使用是在13世紀(jì)以后�！皻W洲觀念”最早形成于人們對(duì)歐洲大陸的認(rèn)同意識(shí)，即對(duì)“歐羅巴”人的認(rèn)同�！皻W洲”概念來(lái)源于神話，神話中的“歐羅巴”少女，便成為生活在這片大陸上的人們對(duì)于傳統(tǒng)根源的共同認(rèn)識(shí)。歐洲歷史文化傳統(tǒng)可以見(jiàn)證“歐洲觀念”的形成。歐洲人最早試圖將整個(gè)歐洲，至少是歐洲的主要部分聯(lián)合為一個(gè)整體這一思想形成于14世紀(jì)。這一時(shí)期歐洲一方面面臨文化上的融合，另一方面是國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)不斷導(dǎo)致政治上的分裂。歐洲的思想家們開(kāi)始思索實(shí)現(xiàn)歐洲和平的方式。法國(guó)在此領(lǐng)域做出了卓越的貢獻(xiàn)。
　　1306年，法國(guó)律師和外交家、法國(guó)國(guó)王腓力四世的法律顧問(wèn)皮埃爾?杜布瓦(PierreDubois，約1250-約1320)建議，為了避免基督教國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲各君主和城邦應(yīng)組成一種邦聯(lián)式的“基督教共和國(guó)”，建立一個(gè)君主的常設(shè)大會(huì)。一旦國(guó)家間出現(xiàn)糾紛，應(yīng)由一個(gè)由九名法官組成的法庭進(jìn)行仲裁，并以教皇作為最終的上訴法院。但他的主張并沒(méi)有引起人們的關(guān)注。15世紀(jì)法國(guó)國(guó)王亨利四世提出歐洲統(tǒng)一的設(shè)想。他主張建立一個(gè)擁有武裝力量的總理事會(huì)，由歐洲15個(gè)國(guó)家君主委派的代表組成，對(duì)國(guó)家間關(guān)系進(jìn)行仲裁。但亨利四世把歐洲重新組織成由法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的15個(gè)力量均等的國(guó)家的“宏偉計(jì)劃”并沒(méi)有得到鄰國(guó)的響應(yīng)，因?yàn)樵谶@一理想主義色彩的主張中，法國(guó)更多追求本國(guó)在歐洲的霸權(quán)。
　　公元5世紀(jì)到15世紀(jì)的中古歐洲同時(shí)具有兩大特征：帝國(guó)的分裂和信仰的逐步統(tǒng)一。伴隨著民族國(guó)家意識(shí)的增強(qiáng)，歐洲經(jīng)歷了各類(lèi)宗教和世俗的戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)代意義上民族國(guó)家的主權(quán)觀念雖源于西方古希臘哲學(xué)家亞里士多德，但最早提出主權(quán)理論的是當(dāng)時(shí)法國(guó)最偉大的自然法學(xué)家、早期資產(chǎn)階級(jí)思想家讓?布丹(Jean Bodin，1530，1596)，他于1576年發(fā)表的《國(guó)家論》(六卷)中首次提出“主權(quán)”(souverainet6)這一法學(xué)概念。他根據(jù)當(dāng)時(shí)法國(guó)君主一主權(quán)一國(guó)家三位一體的社會(huì)現(xiàn)狀，認(rèn)為主權(quán)即是君主對(duì)內(nèi)“不受法律限制、對(duì)公民和臣民的最高權(quán)力”。主權(quán)是國(guó)家的最高權(quán)力，是永恒的、不能轉(zhuǎn)讓的，且不受?chē)?guó)家的法律約束，而只受神法、自然法及萬(wàn)國(guó)法的約束。他的學(xué)說(shuō)具有較強(qiáng)的國(guó)家主義傾向，他的理念至今對(duì)法國(guó)的外交仍具有重要影響。讓?不丹最大的貢獻(xiàn)是第一次確立“國(guó)家”與“主權(quán)”兩者之間的聯(lián)系，把主權(quán)視為國(guó)家最為本質(zhì)的東西。十七世紀(jì)，法國(guó)國(guó)王路易十六的大臣，“現(xiàn)代國(guó)家制度之父”黎塞留(Jean Armand du Plessis de Richelieu，1585－1642)提出了著名的“國(guó)家利益至上”觀念，它取代了中世紀(jì)的道德觀，成為法國(guó)國(guó)家政策的指導(dǎo)原則。黎塞留曾說(shuō)過(guò)“就國(guó)事而言，有權(quán)力者才有權(quán)利，弱者只能勉強(qiáng)順應(yīng)強(qiáng)者之意見(jiàn)�！痹谵饤壛酥惺兰o(jì)宗教和道德原則的束縛后，黎塞留使法國(guó)發(fā)展成為歐洲大陸最強(qiáng)大的國(guó)家，因此這一起初并不被普遍接受的國(guó)際政治原則逐漸深入其他國(guó)家之中，成為法國(guó)的對(duì)手爭(zhēng)相模仿的強(qiáng)國(guó)之策。最終，在歐洲“國(guó)家至上觀”取代了“中世紀(jì)世界道德觀”，“權(quán)力均衡觀”取代了“大一統(tǒng)觀”。
　　
　　二、歐洲一體化理論的精神之父――圣?皮埃爾和盧梭
　　
　　16世紀(jì)開(kāi)始，歐洲緩慢地經(jīng)歷著民族國(guó)家形成過(guò)程，與此相伴的是教會(huì)力量的削弱和政治世俗化的進(jìn)程。分析歐洲人對(duì)一體化的夙愿，政治和安全一直是他們的主要?jiǎng)右�。中世紀(jì)之前，基督教永久和平精神是歐洲的核心價(jià)值，進(jìn)入17、18世紀(jì)，歐洲在聯(lián)合與一體化方面出現(xiàn)了許多主張、思潮、流派和運(yùn)動(dòng)。歐洲開(kāi)始探討歐洲聯(lián)合、聯(lián)盟和聯(lián)邦一類(lèi)問(wèn)題。
　　歐洲一體化理論的精神鼻祖可以說(shuō)是法國(guó)思想家――圣?皮埃爾(Charles Irenee Castel de－Saint-Pierre，1658－1743)。在1713年，圣－皮埃爾在其《爭(zhēng)取歐洲永久和平方案》L5J最早提出了建立歐洲聯(lián)邦的思想，由此開(kāi)啟了回歸古典歐洲大一統(tǒng)的政治思潮。圣?皮埃爾是法蘭西學(xué)院院士、修道院院長(zhǎng)。他生活在歐洲民族國(guó)家形成之際，他的歐洲觀念和歐洲聯(lián)合思想醞釀產(chǎn)生于歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)與分裂過(guò)程中。在他的著作發(fā)表之前不久，歐洲發(fā)生了四次大的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，即三十年戰(zhàn)爭(zhēng)、西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)、北方戰(zhàn)爭(zhēng)和奧地利王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)，這些戰(zhàn)爭(zhēng)給歐洲人民帶來(lái)了巨大的創(chuàng)傷和深重的苦難。圣?皮埃爾的歐洲聯(lián)合和避免戰(zhàn)爭(zhēng)的思想集中體現(xiàn)在他于1713年寫(xiě)成的《給歐洲以永恒和平的回憶錄》一書(shū)中。該書(shū)共三卷，前兩卷的題目是《給歐洲以永恒和平的方案》，第三卷的題目是《在基督教國(guó)家君主間建立永恒和平的方案》。其主要觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)建立一個(gè)歐洲邦聯(lián)政府是實(shí)現(xiàn)永恒和平的必由之路；(2)建立“歐洲邦聯(lián)”的具體方案，即提出了建立“歐洲邦聯(lián)”的5條通則；(3)歐洲邦聯(lián)各成員國(guó)須保持實(shí)力的均衡和依靠日耳曼集團(tuán)的作用。
　　圣?皮埃爾的歐洲聯(lián)合思想對(duì)法國(guó)思想家讓?zhuān)�雅�?盧梭(Jean-Jacques Rousseau，1712-1778)有著很大影響，盧梭在繼承了圣，皮埃爾的歐洲聯(lián)合思想的基礎(chǔ)上，對(duì)其作了批判和補(bǔ)充。他對(duì)圣?皮埃爾的著作作了詳細(xì)的節(jié)錄和研讀，并寫(xiě)出了《永恒和平方案的評(píng)判》一文。雅克?盧梭的這本代表作后來(lái)又深刻的影響了德國(guó)哲學(xué)家、思想家康德，并至今指導(dǎo)著歐洲人走一體化道路的方向和行動(dòng)。
　　在16世紀(jì)，法國(guó)政治家蘇利(Maximilien de Bdthune Sully，1560-1641)曾主張，按照古希臘的城邦國(guó)家模式建立一個(gè)安菲托里克聯(lián)盟(Amphyetionie Union)，將通過(guò)歐洲國(guó)家間的合作，實(shí)現(xiàn)歐洲的和平。17世紀(jì)的圣，皮埃爾認(rèn)為，歐洲社會(huì)的自然狀態(tài)，將使歐洲統(tǒng)治者最終認(rèn)識(shí)到，不是戰(zhàn)爭(zhēng)而是聯(lián)合，才是保證它們利益的最佳選擇。18世紀(jì)的康德和盧梭則從社會(huì)契約論出發(fā)，主張國(guó)家起源如同于個(gè)人契約一樣，歐洲各民族國(guó)家也可以通過(guò)訂立一個(gè)社會(huì)契約，建立一個(gè)歐洲國(guó)家聯(lián)邦體。如果歐洲國(guó)家聯(lián)邦建立了，歐洲的和平就有了保障。17、18世紀(jì)后，隨著資本主義革命的興起和啟蒙思想的廣泛傳播，國(guó)家主權(quán)理論逐步從針對(duì)神權(quán) 轉(zhuǎn)向針對(duì)封建王權(quán)，這一階段對(duì)主權(quán)理論做出重要貢獻(xiàn)的主要是除英國(guó)的洛克外就是法國(guó)偉大的思想家盧梭。盧梭的思想在實(shí)踐中影響了法國(guó)大革命，在理論上對(duì)康德的倫理觀乃至哲學(xué)體系都有重大影響。
　　
　　三、近現(xiàn)代法國(guó)對(duì)一體化的貢獻(xiàn)
　　
　　歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)的世俗文化和法國(guó)大革命精神是法國(guó)對(duì)西方文明所作的巨大貢獻(xiàn)。法國(guó)大革命的爆發(fā)有其歷史必然性。從法國(guó)內(nèi)部因素來(lái)看，法國(guó)大革命之前，歐洲國(guó)與國(guó)之間的事務(wù)由各國(guó)君主自行商量決定。針對(duì)這種狀況，法國(guó)啟蒙思想家認(rèn)為，君主之間的關(guān)系并不能代表民族之間的關(guān)系。法國(guó)大革命之后，“普遍和平和正義原則”被宣布為法國(guó)對(duì)外政策的根本原則。至此，“民族國(guó)家”這個(gè)概念已經(jīng)成為了歐洲一個(gè)非常重要的實(shí)體。至此，西歐資產(chǎn)階級(jí)是以國(guó)家的名義分享或獲得全部權(quán)利的。這改變了18世紀(jì)末以前將國(guó)家與國(guó)王、國(guó)王與領(lǐng)土混為一談的概念。民族主義在法國(guó)大革命和拿破侖時(shí)期得到最大的促進(jìn)。
　　從外部因素來(lái)看，法國(guó)大革命所推崇的“自由、平等、博愛(ài)”思想以及革命中進(jìn)發(fā)出的民族主義思潮顯然與當(dāng)時(shí)的歐洲君主共同體觀念支配下的列強(qiáng)的互不毀滅、互不干涉觀念格格不入。于是，武裝干涉法國(guó)大革命成果的行動(dòng)接踵而至。法國(guó)大革命之后的拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，是法國(guó)人力圖以武力實(shí)現(xiàn)歐洲統(tǒng)一的嘗試。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)是歐洲歷史上第一次用武力統(tǒng)一歐洲但以失敗告終的典型案例。從其思想觀念來(lái)看，青年拿破侖受到法國(guó)大革命的洗禮，接受了啟蒙思想家盧梭的“人民主權(quán)”“社會(huì)契約”的思想。他深信“人們盡可以在力量上與智慧上不平等，但由于約定并且根據(jù)權(quán)利，他們卻是平等的�！睜�(zhēng)取平等的思想是拿破侖早期活動(dòng)的觀念核心。在他執(zhí)政期間，他又按自己的方式發(fā)展了平等思想，并把它形成較完整的政治體系。伴隨著武力征服，法國(guó)大革命的思想也借助于戰(zhàn)爭(zhēng)的方式傳播到歐洲各個(gè)角落。
　　19世紀(jì)中后期是歐洲聯(lián)合、統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)第一次廣泛開(kāi)展的時(shí)期。其主要原因是歐洲資本主義的迅速發(fā)展和國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷密切。在這一時(shí)期，“歐洲觀念”在歐洲大陸廣泛傳播。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)對(duì)歐洲產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。一戰(zhàn)后，歐洲四分五裂，政治、經(jīng)濟(jì)上都開(kāi)始走向衰落，這激發(fā)了一些有識(shí)之士再次思考并反思?xì)W洲聯(lián)合和歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1932年作為法國(guó)外長(zhǎng)的阿里斯蒂德，白里安(Aristide Briand，1862-1932)的創(chuàng)意由法國(guó)政府提交國(guó)聯(lián)。自此，20世紀(jì)上半葉泛歐主義思潮的彌漫伴隨著世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶給人們的反思，使歐洲聯(lián)合的思想得到進(jìn)一步發(fā)展。法國(guó)一些知識(shí)分子和實(shí)業(yè)界人士在討論如何在一戰(zhàn)后通過(guò)歐洲聯(lián)合方式來(lái)徹底根除戰(zhàn)爭(zhēng)的隱患，就提出過(guò)一些方案，如法國(guó)學(xué)者庫(kù)爾尼埃就主張通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)組織，以關(guān)稅同盟作為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的基礎(chǔ)的方式來(lái)解決歐洲的問(wèn)題。法國(guó)前總理赫里歐(Edouart Herriot，1872-1957)在1924年一次關(guān)于歐洲安全問(wèn)題的講話中指出：如果可能，我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)歐洲合眾國(guó)。法國(guó)前外長(zhǎng)白里安于次年起草并主持了旨在避免邊界沖突的“洛迦諾公約”(Pacte deLocamo)，英、法、德、意、比五國(guó)都在公約上簽字。曾任法國(guó)總理和外長(zhǎng)的阿里斯蒂德?白里安是法德合作和“歐洲聯(lián)邦”計(jì)劃的最熱心支持者之一。他從20世紀(jì)20年代初就一直“主張法國(guó)和德國(guó)和解”。白里安計(jì)劃是歐洲歷史上第一個(gè)由國(guó)家政府提出關(guān)于建立聯(lián)盟關(guān)系的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)英、德、意出于自身利益的考慮拒絕了這一設(shè)想。白里安于1929年在國(guó)聯(lián)大會(huì)上提出的《關(guān)于建立歐洲聯(lián)邦同盟的備忘錄》在第二次世界大戰(zhàn)后，為歐洲煤鋼共同體的成立起到了一定的借鑒作用。1929年白里安擔(dān)任了“泛歐洲聯(lián)盟”主席，歐洲各國(guó)政要首次在日內(nèi)瓦討論建立歐洲聯(lián)盟的可行性。東歐各國(guó)如波蘭、捷克等發(fā)起成立“中東歐聯(lián)邦”。沒(méi)想到不久后歐洲又卷入了互相殘殺的第二次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)時(shí)各國(guó)抵抗運(yùn)動(dòng)的政治家如戴高樂(lè)、丘吉爾等，竭力呼吁戰(zhàn)后的歐洲必須建立歐洲聯(lián)邦，才能永久消除戰(zhàn)爭(zhēng)。第二次世界大戰(zhàn)血的教訓(xùn)，是促成歐洲走向統(tǒng)一的直接導(dǎo)因。
　　
　　四、和平統(tǒng)一歐洲的經(jīng)典案例：歐洲一體化
　　
　　二戰(zhàn)后，出于將德國(guó)與歐洲的安全捆綁起來(lái)的想法，歐洲聯(lián)合的早期理念被付諸實(shí)踐。1951年成立的歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)共同體便是這一實(shí)踐的最初產(chǎn)物。作為大歐洲的最初倡導(dǎo)者和發(fā)起者，法國(guó)在半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的歐洲一體化進(jìn)程中扮演了至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。
　　1　讓?莫內(nèi)和羅貝爾?舒曼
　　在戰(zhàn)后歐洲的廢墟之上，以法國(guó)為首的西歐國(guó)家希望建立一個(gè)可以將歐洲各國(guó)納入其發(fā)展軌道的聯(lián)盟。被譽(yù)為“歐洲之父”的讓?莫內(nèi)(Jean Monet，1888-1979)是此方案的核心人物�！白�?莫內(nèi)”系法國(guó)籍歐洲著名政治家，歐洲聯(lián)合的積極創(chuàng)立者和早期領(lǐng)導(dǎo)人之一。1950年讓?莫內(nèi)向當(dāng)時(shí)的法國(guó)外長(zhǎng)羅貝爾?舒曼(Robert Schuman，1886-1963)提交了一份計(jì)劃，計(jì)劃中創(chuàng)造性地提出將法德兩國(guó)的煤鋼生產(chǎn)置于一個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)的管理之下，并對(duì)西歐其他國(guó)家開(kāi)放。讓?莫內(nèi)的計(jì)劃對(duì)法國(guó)而言無(wú)疑是一個(gè)值得考慮的措施，因?yàn)榈聡?guó)在軍事上凡有所動(dòng)作勢(shì)必反映在煤鋼的產(chǎn)量中，這樣“兩國(guó)中的任何一國(guó)都能察覺(jué)到重整軍備的初步跡象，這將對(duì)法國(guó)起到極大的安定人心的效果�！�
　　時(shí)任法國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)主席的讓?莫內(nèi)在法國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中立下汗馬功勞，他的“莫內(nèi)計(jì)劃”使法國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯提高。他的經(jīng)濟(jì)思想的核心就是通過(guò)合作來(lái)謀取發(fā)展。在歐洲問(wèn)題上，他確信，有效的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能由單一的國(guó)家來(lái)制定，而必須依賴(lài)于國(guó)與國(guó)之間的合作，建立一個(gè)超越國(guó)家的機(jī)構(gòu)，從而可以得到更廣泛的調(diào)配權(quán)力。但要實(shí)現(xiàn)這樣的超國(guó)界合作，就必須首先要求參與的國(guó)家將一部分國(guó)家主權(quán)移讓給這個(gè)共同體。他看到，歐洲各國(guó)關(guān)系中法、德的積怨最深，當(dāng)下雙方最大的經(jīng)濟(jì)矛盾就是爭(zhēng)奪魯爾區(qū)和薩爾區(qū)的煤和鋼。煤是工業(yè)生產(chǎn)原料，鋼是軍事工業(yè)基礎(chǔ)，只有通過(guò)兩國(guó)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)煤礦業(yè)和鋼鐵業(yè)，取消這兩大領(lǐng)域的關(guān)稅和運(yùn)輸障礙等，才能保障法國(guó)的原料供給，又能控制德國(guó)的工業(yè)與軍事，還不違背歐洲統(tǒng)一的總方向。1950年4月，他將建立德法煤鋼聯(lián)營(yíng)的計(jì)劃遞交給法國(guó)總理，結(jié)果被擱置，因?yàn)閼?zhàn)后法國(guó)的對(duì)德基本政策，就是全力壓制德國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展，主動(dòng)與德國(guó)合作開(kāi)發(fā)與聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的建議顯然不合時(shí)宜。1950年4月16日，莫內(nèi)等人將歷經(jīng)9次修改之后的方案只能轉(zhuǎn)交給法國(guó)外交部長(zhǎng)舒曼，卻得到了他的熱情支持。5月9日，舒曼正式公布了這份史稱(chēng)“舒曼計(jì)劃”的文件。舒曼曾就讀于波恩、慕尼黑和柏林大學(xué)，第一次世界大戰(zhàn)時(shí)還參加了德國(guó)軍隊(duì)，二戰(zhàn)中才剛剛加入法國(guó)籍。所以他非常希望能在他手上結(jié)束法德之間的宿怨，而現(xiàn)在的方案正找到了具體途徑。此方案很快在法國(guó)內(nèi)閣通過(guò)，舒曼向國(guó)際社會(huì)宣布“舒曼計(jì)劃”在當(dāng)時(shí)成了一條爆炸性新聞�！笆媛�計(jì)劃”成為德法和解和歐洲聯(lián)合的一個(gè)里程碑。1950年6月20日，法、德、意、荷、比、盧六國(guó)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，表示愿意成立六國(guó)共同管理、共同開(kāi)發(fā)和共同經(jīng)營(yíng)的歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)集團(tuán)。1951年4月18日，在巴黎外交部簽署了有 效期為50年的“歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)集團(tuán)條約”。這就成為歐洲、也是世界上第一個(gè)六國(guó)共同移讓煤鋼領(lǐng)域的國(guó)家主權(quán)、建立超國(guó)界機(jī)構(gòu)的和約，即各國(guó)政府從此不能再直接干涉本國(guó)的鋼鐵業(yè)與煤礦業(yè)。1952年8月按照舒曼計(jì)劃成立的超國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)――高級(jí)機(jī)構(gòu)誕生，莫內(nèi)出任第一屆高級(jí)機(jī)構(gòu)的主席。在他的努力下，歐洲原子能共同體和經(jīng)濟(jì)共同體都先后建立了起來(lái)，它們與煤鋼共同體合稱(chēng)歐洲共同體。還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)法院，以仲裁其間產(chǎn)生的矛盾，這又首創(chuàng)了超國(guó)界的法庭仲裁。這就是今日歐洲法院的前身。
　　2　戴高樂(lè)和戴高樂(lè)主義
　　1958年戴高樂(lè)創(chuàng)建了法蘭西第五共和國(guó)，他調(diào)整了第四共和國(guó)時(shí)期法國(guó)歷屆政府在外交上追隨美國(guó)的作法，奉行抗美獨(dú)立的外交政策：反對(duì)美國(guó)控制西歐，注重西歐聯(lián)合；反對(duì)美國(guó)把法國(guó)變成北約在歐洲的工具，謀求軍事上的自主權(quán)；反對(duì)美國(guó)在西方的核壟斷，發(fā)展獨(dú)立核力量；反對(duì)美國(guó)的冷戰(zhàn)政策，推行普遍的緩和政策。其結(jié)果是大大增強(qiáng)了法國(guó)的獨(dú)立性，動(dòng)搖了美國(guó)在西方的霸主地位。他為法國(guó)制定的外交思想和原則離不開(kāi)法國(guó)當(dāng)時(shí)所處的背景。
　　第二次世界大戰(zhàn)使法國(guó)喪失了歐洲大國(guó)的地位，美國(guó)成了統(tǒng)治全球，特別是獨(dú)霸歐洲的真正盟主，西歐許多國(guó)家都在緊緊地追隨著美國(guó)，但是擁有大國(guó)之夢(mèng)的戴高樂(lè)將軍卻極力為恢復(fù)法國(guó)的大國(guó)地位而不懈奮斗。他曾提出著名的“第三勢(shì)力”構(gòu)想，堅(jiān)決捍衛(wèi)法國(guó)的獨(dú)立外交路線。從二戰(zhàn)到戰(zhàn)后，特別是執(zhí)政期間，他不斷探索和實(shí)踐維護(hù)法國(guó)大國(guó)利益的獨(dú)立外交思想和原則，成功地制定了能夠提升法國(guó)大國(guó)地位和影響的外交政策與策略，對(duì)法國(guó)今后外交政策的發(fā)展產(chǎn)生了積極重要影響。
　　作為美蘇霸權(quán)的堅(jiān)決反對(duì)者，戴高樂(lè)把批判兩極體系作為其外交政策的重要組成部分，認(rèn)為美蘇超級(jí)大國(guó)間的軍備競(jìng)賽和軍事對(duì)抗是以犧牲歐洲乃至世界其他國(guó)家利益為代價(jià)的不負(fù)責(zé)任的行為，而且由于美蘇冷戰(zhàn)而直接導(dǎo)致的歐洲分裂阻礙了歐洲國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)基于地緣條件的相互往來(lái)與合作。戴高樂(lè)認(rèn)為兩極體系是不穩(wěn)定的，希望以戰(zhàn)前歐洲的多極格局取而代之，在他看來(lái)后者至少較前者更為穩(wěn)定一些：它首先可以保證兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在歐洲的衛(wèi)星國(guó)們獲得更大的獨(dú)立自主權(quán)利，從而使之在多極均勢(shì)中發(fā)揮其權(quán)重作用。正是出于這些考慮，為更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用，法國(guó)以安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)身份積極參與國(guó)際事務(wù)，平衡兩極力量。由此，在西方陣營(yíng)中――特別是在處理大西洋兩岸關(guān)系時(shí)――形成了一定程度上三頭政治的局面。
　　如果說(shuō)戴高樂(lè)僅僅是想打破兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)，這還不是其根本目的，對(duì)于他而言，真正重要的是法國(guó)的地位和角色。戴高樂(lè)希望法國(guó)能重新成為歐洲的一流強(qiáng)國(guó)，找回昔日大國(guó)的尊嚴(yán)，并以促進(jìn)世界和平與民族獨(dú)立的推動(dòng)者自居。在法國(guó)與歐洲的關(guān)系上，戴高樂(lè)關(guān)于歐洲聯(lián)合的構(gòu)想具有三層含義：多國(guó)家的歐洲聯(lián)合、法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立歐洲以及建立從大西洋到烏拉爾的大歐洲。戴高樂(lè)的“歐洲觀念”是戴高樂(lè)為法國(guó)制定的對(duì)外政策思想和實(shí)踐的重要組成部分，也就是戴高樂(lè)主義的核心內(nèi)容，并至今對(duì)法國(guó)的歐洲政策仍具有指導(dǎo)意義。陳樂(lè)民先生指出，若非戴高樂(lè)扛起自由法國(guó)的戰(zhàn)旗并使之?dāng)D身大國(guó)俱樂(lè)部，今天的法國(guó)恐怕不存在了。因此，無(wú)論是“民族國(guó)家的歐洲”、“歐洲人的歐洲”或是“從大西洋到烏拉爾的歐洲”，法國(guó)始終是戴高樂(lè)在關(guān)于歐洲秩序的所有構(gòu)想中需要考慮的首要因素。出于以上考慮，戴高樂(lè)從四十年代后期開(kāi)始便致力于構(gòu)建一個(gè)“大歐洲”，這一概念基于歐洲分裂的現(xiàn)實(shí)，賦予法國(guó)以全歐洲代言人的角色。戴高樂(lè)認(rèn)為建設(shè)一個(gè)聯(lián)合的歐洲首先需要法德兩國(guó)的密切合作，并為此奔走，終于1963年與德國(guó)總理阿登納簽署了《愛(ài)麗舍宮條約》(Traite－de l"Elysee)，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系正式和解。從這個(gè)角度看，法德軸心理所當(dāng)然地成為現(xiàn)實(shí)中西歐共同體的發(fā)動(dòng)機(jī)。
　　戴高樂(lè)的核心思想已發(fā)展成具有法國(guó)特色的戴高樂(lè)主義，其基本點(diǎn)兩個(gè)：首先，法國(guó)是具有世界性影響的大國(guó)；其次，法國(guó)外交的獨(dú)立自主神圣不可侵犯。作為法國(guó)外交的指導(dǎo)思想，法國(guó)外交從60年代以來(lái)一直以戴高樂(lè)主義為準(zhǔn)線，強(qiáng)調(diào)法國(guó)的大國(guó)定位，無(wú)論是蓬皮杜、德斯坦或是密特朗的關(guān)于大國(guó)權(quán)力的表述還是希拉克的關(guān)于釋放法國(guó)政治影響力以取代強(qiáng)權(quán)的說(shuō)法都遵循著戴高樂(lè)主義的格調(diào)：“法國(guó)如果不偉大，就不成其為法國(guó)”。的確，這樣的戰(zhàn)略定位為法國(guó)在冷戰(zhàn)期間保持獨(dú)立自主捍衛(wèi)國(guó)家利益提供了指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)于冷戰(zhàn)后國(guó)際新秩序的建構(gòu)提供了參考。戴高樂(lè)之后戴高樂(lè)主義的首位繼承人是蓬皮杜，蓬皮杜在繼承戴高樂(lè)主義的過(guò)程中，執(zhí)行的是“緊縮的戴高樂(lè)主義”。雖然密特朗1981年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾宣稱(chēng)，將以法國(guó)式社會(huì)主義取代戴高樂(lè)主義，但在執(zhí)政以后，密特朗又公開(kāi)說(shuō)自己“繼承了戴高樂(lè)將軍的政策”。密特朗在其14年的執(zhí)政生涯中，雖然時(shí)時(shí)不忘法國(guó)式社會(huì)主義，但終究沒(méi)有脫離戴高樂(lè)主義的軌道。戴高樂(lè)主義的精神實(shí)質(zhì)，是為法國(guó)制定的“維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)、爭(zhēng)取恢復(fù)法國(guó)大國(guó)地位”的對(duì)外戰(zhàn)略。密特朗追求的仍然是法國(guó)的“世界作用”和“全球責(zé)任”，這與戴高樂(lè)沒(méi)有多大區(qū)別。
　　人們將希拉克的外交稱(chēng)為新戴高樂(lè)主義，希拉克代表了在關(guān)于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序過(guò)程中的另一種聲音，它對(duì)一心奉行單邊主義，試圖在21世紀(jì)構(gòu)建一個(gè)唯我獨(dú)尊“新帝國(guó)”的美國(guó)霸權(quán)主義，是一種有力的制衡。在這方面，希拉克作出了很大貢獻(xiàn)：1995年西方七國(guó)峰會(huì)上他首先提出了在全球化進(jìn)程中關(guān)注“人性化”的表述，4年后的歐盟理事會(huì)科隆會(huì)議上七國(guó)在保留不同實(shí)現(xiàn)方式的前提下一致認(rèn)可了這一觀念。人性化發(fā)展是法國(guó)政府在國(guó)際新秩序構(gòu)想中著重強(qiáng)調(diào)的概念，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，人性化自然包括了對(duì)人類(lèi)發(fā)展的普遍關(guān)懷和對(duì)貧困國(guó)家發(fā)展的援助，它旨在防止出現(xiàn)個(gè)別個(gè)體和區(qū)域被排斥在全球發(fā)展之外以及由此給世界和平帶來(lái)的不穩(wěn)定因素。由此，新戴高樂(lè)主義站在一個(gè)全球戰(zhàn)略的高度，將以往法國(guó)在歐洲的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)相對(duì)化處理；而面對(duì)全球化浪潮時(shí)則努力推廣自身理念，將以往借助冷戰(zhàn)體系而具有相對(duì)國(guó)際優(yōu)勢(shì)的法國(guó)逐步推向謀求全球化發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)理念的角色。
　　
　　結(jié)束語(yǔ)
　　
　　隨著來(lái)自俄羅斯安全威脅的減弱，歐洲獨(dú)立意識(shí)有所抬頭。圍繞著歐洲主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，在歐盟內(nèi)部又出現(xiàn)了大西洋主義和戴高樂(lè)主義之爭(zhēng)。這實(shí)質(zhì)上是美歐矛盾在歐盟內(nèi)部的延伸：即以美國(guó)為主導(dǎo)的歐洲，還是歐洲人的歐洲?特別是隨著中東歐國(guó)家加入歐盟后，大西洋主義和戴高樂(lè)主義之爭(zhēng)更為激烈。中東歐國(guó)家的入盟，成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)在歐洲、甚至全球戰(zhàn)略目標(biāo)主要借重的力量，并以此對(duì)堅(jiān)持獨(dú)立自主外交的法國(guó)和德國(guó)進(jìn)行牽制，以加強(qiáng)美國(guó)對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的控制，以及加大對(duì)俄羅斯的防范力度。鑒于此，建立獨(dú)立于美國(guó)的歐洲更需要法國(guó)式的獨(dú)立外交，即以戴高樂(lè)主義抗衡大西洋主義。

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