【福彩與慈善】福彩慈善

　　自1987年以來,福利彩票從小到大,從弱到強(qiáng),累計(jì)發(fā)行銷售了4120多億元,共籌集公益金1371多億元,成為中國歷史上參與人數(shù)最多,籌集善款最多的一項(xiàng)公益事業(yè)和慈善事業(yè),當(dāng)之無愧地成為“中國最大的一項(xiàng)公益慈善事業(yè)”。
　　
　　過去的一年,在各個(gè)方面,對福利彩票事業(yè)而言,都是極不平凡的一年。
　　在仍舊受到全球金融危機(jī)的沖擊、彩票市場競爭加劇、局部地區(qū)私彩泛濫等國際國內(nèi)復(fù)雜因素的影響下,2009年,全國福利彩票銷售快速增長,勢頭猛勁,年銷量756億元(占全部彩票銷量的57%之多),同比增長152億元,籌集公益金248億元,代繳中獎(jiǎng)所得稅約21億元,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收,達(dá)到福彩發(fā)行以來的最高水平。用于資助困難人群的福彩公益金大大增多,福彩在公益慈善事業(yè)上的作用也大大加強(qiáng)。
　　民政部本級福彩公益金資助項(xiàng)目就有13類、近1500個(gè)之多。這其中,投入最多的仍舊是扶老。據(jù)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀介紹,2009年,民政部共安排使用福彩公益金7.874億元支持老年人社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,打造省、市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范工程項(xiàng)目,以及建設(shè)縣、縣級市、市轄區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)福利中心。2010年,福彩會(huì)在扶老工程上投入更多公益金,讓更多老人能夠安享晚年,這既是中國傳統(tǒng)道德的核心之一,也是現(xiàn)代老齡社會(huì)亟待解決的難題之一。
　　各地福彩機(jī)構(gòu)也行動(dòng)起來,為孤寡老人,為殘疾朋友,為棄兒孤兒,為貧困家庭與其他弱勢群體,獻(xiàn)愛心、送溫暖。其中,北京市開展的“愛心亮眼”活動(dòng)、上海市“安康聽”項(xiàng)目、貴州省的“溫暖貴州”和黑龍江省的“情系公安英烈”等成為全國公益活動(dòng)的亮點(diǎn)。向中國紅十字基金會(huì)小天使基金注資5000萬彩票公益金,為1548個(gè)貧困家庭的白血病患兒給予醫(yī)療資助,更開創(chuàng)了通過民間公益組織開展重大疾病醫(yī)療救助的先例,體現(xiàn)了政府觀念的轉(zhuǎn)變,具有示范和推廣意義。
　　但是,福彩事業(yè)也面對著一個(gè)困擾,就是宣傳力度不夠。記者在采訪中經(jīng)常遇到這樣的情況:受助者只知道直接施助的單位,而不知道救助款物其實(shí)來自福彩公益金。另一方面,彩民雖然知道他們每買2元錢的彩票,就有7角錢用于公益事業(yè),但到底用在哪些項(xiàng)目,取得了哪些成就,他們未必清楚。
　　早在2006年,民政部便下發(fā)通知,要求:凡是由福利彩票公益金資助的各類福利設(shè)施,都要在主體建筑物的顯著位置設(shè)立中國福利彩票公益金資助統(tǒng)一標(biāo)志。但這只是通知,沒有強(qiáng)制性,因此執(zhí)行起來并不統(tǒng)一,有些地方落實(shí)得不夠理想。為此,民政部多次要求:福彩公益金使用項(xiàng)目要盡快使用一個(gè)統(tǒng)一且永久性的標(biāo)志,從而樹立福利彩票和良好形象。采訪中,民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀也強(qiáng)調(diào),使用統(tǒng)一標(biāo)志是2010年的重點(diǎn)工作之一,它不僅能夠宣傳福彩,傳遞愛心,贏得更多人的信任與參與;也有利于整合公益金項(xiàng)目和資源,從而推動(dòng)福彩事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)的全面發(fā)展。同時(shí)要逐步建立新聞發(fā)布機(jī)制,建立彩票公益金公示制度,加強(qiáng)與媒體的合作,把福彩公益金投入領(lǐng)域的選擇、項(xiàng)目的審批、質(zhì)量的監(jiān)督、效果的評估和作用的發(fā)揮等,向社會(huì)公開,置于社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督之下,這樣才能讓社會(huì)更好地了解福利彩票事業(yè)。
　　自1987年以來,福利彩票從小到大,從弱到強(qiáng),累計(jì)發(fā)行銷售了4120多億元,共籌集公益金1371多億元,成為中國歷史上參與人數(shù)最多、籌集善款最多的一項(xiàng)公益事業(yè)和慈善事業(yè),當(dāng)之無愧地成為“中國最大的一項(xiàng)公益慈善事業(yè)”。也是引領(lǐng)群眾奉獻(xiàn)愛心、弘揚(yáng)美德、傳播慈善的一面旗幟,極大地促進(jìn)了社會(huì)福利、社會(huì)救助及其他社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展,并在改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極作用。
　　1987年,中國城鄉(xiāng)各類福利機(jī)構(gòu)有8988個(gè),床位22.6萬張,收養(yǎng)人員18.6萬人。截至2008年年底,中國城鄉(xiāng)福利類收養(yǎng)單位已達(dá)38072個(gè),比1987年增加了29084個(gè),凈增3.24倍;床位數(shù)達(dá)到268.2萬張,增加了245.4萬張,凈增9.86倍;收養(yǎng)人員數(shù)量達(dá)214.1萬人,福利機(jī)構(gòu)容納能力擴(kuò)大了10.51倍,政府保障困難群眾基本生活,維護(hù)其基本權(quán)益的能力日益增強(qiáng)。
　　完全可以說,沒有福彩公益金的投入,就沒有中國社會(huì)福利事業(yè)翻天覆地的變化。

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