朝韓兩岸和解_兩岸應(yīng)共同推動(dòng)和解制度化

　　 　　近年來(lái)，兩岸關(guān)系得到和平穩(wěn)定的發(fā)展，兩岸已經(jīng)出現(xiàn)前所未有的和平、和解、和諧的氣氛，這是兩岸人民共同的期待，符合兩岸人民的心愿。但是，大家也都看到，到目前為止，兩岸的和解還處于“不固定的方式”，尚未向“固定化模式”轉(zhuǎn)化。例如“撤除導(dǎo)彈”、“軍購(gòu)”等問(wèn)題，一再成為兩岸之間的敏感話題。再如，所謂“國(guó)際空間”問(wèn)題，盡管有了一些進(jìn)展，但時(shí)常還會(huì)發(fā)生一些麻煩，臺(tái)灣不斷發(fā)出受到所謂大陸“打壓”的聲浪。此外，臺(tái)灣方面曾經(jīng)出現(xiàn)“達(dá)賴(lài)訪臺(tái)”、“熱比婭風(fēng)波”等事件也造成兩岸關(guān)系的困擾。
　　
　　模式應(yīng)朝固定化轉(zhuǎn)向
　　
　　前述的這些問(wèn)題沒(méi)有獲得妥善處理之前，“兩岸和解”必然不斷受到?jīng)_擊，讓人對(duì)于兩岸是否已經(jīng)出現(xiàn)“和解”產(chǎn)生懷疑。這說(shuō)明“兩岸和解制度化”是兩岸關(guān)系發(fā)展迄今的實(shí)際需要，已經(jīng)到了需要盡快解決的時(shí)候。也就是說(shuō)，只有推動(dòng)兩岸和解由“不固定的方式”向“固定化模式”轉(zhuǎn)化，才能由此滿(mǎn)足兩岸關(guān)系進(jìn)一步向前推進(jìn)的要求。
　　實(shí)際上，近年來(lái)兩岸兩會(huì)在制度化協(xié)商方面已經(jīng)取得許多成績(jī)，受到兩岸人民的普遍肯定。根據(jù)臺(tái)灣“陸委會(huì)”公布的民調(diào)，有72.8％的臺(tái)灣民眾支持通過(guò)制度化協(xié)商來(lái)處理兩岸交流問(wèn)題。兩岸兩會(huì)在制度化協(xié)商過(guò)程中，已經(jīng)創(chuàng)造與積累了不少經(jīng)驗(yàn)，有必要加以總結(jié)推廣，協(xié)商過(guò)程中的某些教訓(xùn)，也需要加以汲取，這對(duì)今后的兩岸交流是有參考價(jià)值的。這就是說(shuō)，兩岸已經(jīng)為和解制度化做了必要的準(zhǔn)備。
　　因此，“兩岸和解制度化”十分必要，它可以使兩岸和解走向“固定化模式”，只有這樣，兩岸和解才是確定的、穩(wěn)定的、令人放心的現(xiàn)實(shí)，這是當(dāng)前兩岸人民迫切的愿望，也是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人共同的追求，同時(shí)也是追求兩岸和平的有效方式和必要手段。
　　
　　協(xié)商雙方共守的規(guī)則
　　
　　制度化的過(guò)程，基本上包括3個(gè)方面：一、確立共同的價(jià)值觀念；二、制訂規(guī)范；三、建立機(jī)構(gòu)。
　　所謂“共同的價(jià)值觀念”包括的范圍很廣，可以有很高的要求，也可以只有很低的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)。以當(dāng)前兩岸的情況來(lái)說(shuō)，和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展，應(yīng)當(dāng)可以算是兩岸共同的價(jià)值觀念，為兩岸人民的福祉、對(duì)兩岸人民有利，這是符合兩岸共同利益的，也是兩岸可以共同接受的價(jià)值觀念。我們可以先在這個(gè)基礎(chǔ)上共同構(gòu)建近期的“兩岸和解的制度化”，這應(yīng)當(dāng)是沒(méi)有太大困難的。當(dāng)然，“共同的價(jià)值觀念”可以隨著制度化的加深而逐漸發(fā)展，將來(lái)為了適應(yīng)兩岸的共同需要，還可能提出更多、更高、更好的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　　所謂“制定規(guī)范”，就是把雙方的行為納入互相認(rèn)同的固定模式之中。換句話說(shuō)，就是要制定一些雙方共同遵守的規(guī)則。個(gè)人認(rèn)為，具體的規(guī)則需要雙方協(xié)商來(lái)共同制定，這需要專(zhuān)門(mén)的研究。但它只是解決兩岸交流中的規(guī)范問(wèn)題，并不涉及政治議題。不過(guò)，在“規(guī)范”方面以下3點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是很明確的：
　　第一，目標(biāo)明確，亦即“求同存異，共創(chuàng)雙贏”。第二，原則明確，系指“凡是有利于兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展的事，都要努力去做；凡是不利于兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展的事，一定不要去做”。第三，態(tài)度明確：互相尊重，共同合作，要為對(duì)方著想，要有善意、誠(chéng)意、寬容、包容，要準(zhǔn)備妥協(xié)、讓步；不要強(qiáng)加于人，不要傷害對(duì)方，不要突然襲擊等等。在這樣的基礎(chǔ)上，制定出的規(guī)范才能真正有利于兩岸關(guān)系的發(fā)展。
　　所謂“建立機(jī)構(gòu)”，這是適應(yīng)“兩岸和解制度化”的需要而建立的，至于要建立什么樣的機(jī)構(gòu)、何種機(jī)構(gòu)才能真正發(fā)揮作用，它與現(xiàn)有的溝通渠道有什么分工等等，這是需要雙方協(xié)商解決的。臺(tái)灣方面已經(jīng)有人提出建立“兩岸和平委員會(huì)”之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，也可以作為兩岸協(xié)商的參考。
　　
　　內(nèi)耗是當(dāng)前交流難題
　　
　　當(dāng)然，對(duì)兩岸是否可能在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩岸和解制度化”，并非大家都有信心，特別是臺(tái)灣“大選”將近，可能無(wú)暇顧及這項(xiàng)工作。此外，臺(tái)灣還存在一些變數(shù)，主要是臺(tái)灣內(nèi)部是否能夠獲得共識(shí)。據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣“陸委會(huì)主委”賴(lài)幸媛最近指出，臺(tái)灣當(dāng)局在推動(dòng)兩岸政策過(guò)程中，“當(dāng)前難題不是來(lái)自中國(guó)大陸，而是臺(tái)灣人民未能達(dá)成共識(shí)，過(guò)度內(nèi)耗削弱了力量”。困難會(huì)有的，但并非無(wú)法解決。
　　盡管臺(tái)灣有不同的政黨，存有多元意見(jiàn)，但在兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展，以及推動(dòng)兩岸和解上，應(yīng)當(dāng)沒(méi)有人敢公開(kāi)反對(duì)。況且“兩岸和解制度化”只是屬于制度化建設(shè)的實(shí)務(wù)性議題，而不是重大政治議題，不會(huì)造成重大分歧。如果臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局本著“從臺(tái)灣出發(fā)，對(duì)人民有利”，積極努力爭(zhēng)取廣大民眾的支持，爭(zhēng)取與其他政黨達(dá)成某些必要的共識(shí)，在推動(dòng)“兩岸和解制度化”方面，應(yīng)當(dāng)是大有作為的。

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