3000億元說明了什么?_胡海鋒 3000億元 麗水

　　記者在采訪自治區(qū)招商工作時獲悉，從自治區(qū)招商局成立至今（2004年～2011年6月），7年多來全區(qū)招商引資到位資金累計3177.21億元，突破了3000億元大關。使寧夏招商引資到位資金年均增長速度約40% 。
　　2004年，全區(qū)招商引資引進到位資金87.74億元；
　　2005年，全區(qū)招商引資引進到位資金151.23億元；
　　2006年，全區(qū)招商引資引進到位資金220.18億元；
　　2007年，全區(qū)招商引資引進到位資金310.22億元；
　　2008年，全區(qū)招商引資引進到位資金436.64億元；
　　2009年，全區(qū)招商引資引進到位資金646.33億元；
　　2010年，全區(qū)招商引資引進到位資金898.87億元；
　　2011年1～6月，全區(qū)招商引資引進到位資金426.35億元。
　　
　　3177.21億元，是個什么概念呢？記者借助相關統(tǒng)計資料分析后得知，這比自治區(qū)1978～2008年，30年累計完成固定資產投資額3045億元還多132.21億元；幾乎是自治區(qū)成立50周年固定資產投資的總和。大招商、招大商掀起的招商引資熱潮，徹底改變了寧夏過去僅靠中央財政投資的單一局面，形成了“抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商”的濃厚氛圍，通過招商實現大發(fā)展、大調整。也使我區(qū)招商引資工作步入了大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。
　　那么，3000億元又說明了什么呢？它背后還有哪些不為人知的事情？帶著這些問題，本刊記者采訪了自治區(qū)招商局局長王靜。
　　記者：7年多來，全區(qū)招商引資到位資金累計3177.21億元，突破了3000億元大關。你能否具體給我們分析一下其主要特點及成效呢？
　　王靜：好的。可以說，黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的良好局面， 使“抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商”成為共識。將招商引資工作列入到對市、縣（區(qū)）的考核，將招商任務層層下達，責任層層傳遞，上下一心、凝心聚力抓招商，是我們寧夏招商引資工作的寧夏經驗。
　　7年多來，全區(qū)共引進到位資金累計達到3177.21億元，實現了引資總量的連續(xù)突破。呈現出了產業(yè)集群化、結構多元化、項目規(guī)�；�、招商區(qū)域廣泛化4個特點。以“三大示范區(qū)”統(tǒng)領的現代農業(yè)產業(yè)規(guī)模和效益增幅較快；以“五優(yōu)一新”產業(yè)帶動新型工業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)鏈進一步延伸；“五大十特”工業(yè)園區(qū)承載能力明顯增強，園區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)集聚效應開始顯現；以煤化工、電力、煤炭三大行業(yè)為支柱的寧東能源化工基地的項目穩(wěn)步發(fā)展；煤化工項目，火力發(fā)電、采礦業(yè)、旅游服務業(yè)、新材料、風力發(fā)電、裝備制造業(yè)、特色農業(yè)、太陽能發(fā)電等8大行業(yè)項目投資建設迅速。在不斷延伸、壯大能源化工鏈的同時，現代農業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿物流和現代服務業(yè)成為外商投資熱點。2006～2011年，已落地實施項目中總投資10億元以上的項目289個，5億～10億的項目195個，1億~5億的項目892個，投資億元以上項目占項目總數的35.6%。
　　突出實效，搭建了形式多樣的招商平臺。通過堅持不懈地舉辦“兩節(jié)一會”“一節(jié)一會”，并將其中一項升格為國家級寧洽會暨中阿經貿論壇，成為全國矚目的重要招商引資平臺�！跋愀刍顒又堋薄吧虾＝涃Q文化旅游活動周” “園博會”“文博會”“房車節(jié)”“服裝節(jié)”，“7+3”招商架構 和“10+3”招商戰(zhàn)略等招商平臺的搭建，大力推進了招商招展活動的開展。
　　建局以來，根據招商引資的特點和我區(qū)的實際，自治區(qū)政府始終把創(chuàng)新招商引資方式作為招商工作的重點，不斷探索并大力推行“7+3”和“10+3”等科學可行的招商策略和招商方式，把大型招商活動與產業(yè)化招商、小分隊招商、中介招商、以商招商、網絡招商等方式結合起來，選擇重點地區(qū)、重點企業(yè)組織小分隊大力開展定向招商和定點招商。多批次、高密度、大規(guī)模地舉辦了投資推介會，開展招商招展活動。健全完善政府、部門、商會、駐外辦事處、園區(qū)、企業(yè)上下聯(lián)動的招商機制，采取匯集各方力量共同出擊和兵分多路、各自對接等多種方式，著力提高招商效率。建立引進戰(zhàn)略投資者高層互訪機制,把多層次和高層次招商有機結合起來，組成聯(lián)合小分隊，多次外出跑項目、會客商、尋商機。從招商策劃→項目庫建設→信息收集發(fā)布→對接洽談→項目簽約→項目籌建→建成投產等各個方面狠下工夫，力促在談項目抓落實，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓投產，投產項目抓發(fā)展，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，形成滾動開發(fā)的新局面，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供強有力的項目支撐。
　　創(chuàng)新機制，引進潛力巨大的重點企業(yè)也是我們招商工作中的一大亮點。對重點區(qū)域和重點產業(yè)進行專項招商，緊盯世界500強、中國500強和行業(yè)200強，不間斷地邀請他們前來參觀考察，尋求合作契機。通過工作方式的創(chuàng)新，進一步拓寬了合作領域和合作空間，成功引進了一批重大產業(yè)化項目。建局以來，據不完全統(tǒng)計，2010年以前，全區(qū)共引進世界500強企業(yè)11家，中國500強企業(yè)26家，涵蓋了能源化工、裝備制造、特色農業(yè)、新材料等我區(qū)重點優(yōu)勢產業(yè)，成為我區(qū)應對國際金融危機，落實“大招商、招大商”戰(zhàn)略，擴大對外開放與合作，保持全區(qū)經濟社會快速發(fā)展的強有力支撐。
　　 應該說“項目履約率、項目開工率和資金到位率”是我們招商工作的根本目的。從2005年起，自治區(qū)政府就將給各市下達的招商引資指導性目標任務，納入年度考核管理體系，將考核結果納入市縣區(qū)主要領導干部的年度考核中。并根據發(fā)展修訂完善了《關于全區(qū)招商引資工作指導性目標任務考核細則（試行）》，建立了較為科學完善的考核組織體系。通過督查、檢查、年終考核相結合的方法進行考核，并對年度目標任務完成情況全面考核評價驗收，有力推進了項目的引進實施由單純注重數量向數量和質量并重的方向轉變。基本實現了變“盲目招商”為“產業(yè)招商”，變“一般招商”為“特色招商”，變“招商引資”為“招商選資”，全面提高了我區(qū)招商引資的質量和水平。
　　招商工作中，我們還把提升寧夏對外整體形象，為投資者營造知商的政務環(huán)境，引商的服務環(huán)境，聯(lián)商的發(fā)展環(huán)境，親商的人文環(huán)境，安商的法制環(huán)境，富商的政策環(huán)境，強商的產業(yè)環(huán)境，作為一項重要內容來抓，全力以赴爭取區(qū)內外各項重大招商活動中的簽約項目（主要是合同項目）早落地、早建設、早開工、早投產。實踐證明，招商引資是加快發(fā)展我區(qū)經濟社會發(fā)展最快捷、最現實、最有效的途徑。不僅推動了寧夏經濟結構的調整和經濟總量的擴張，有力地拉動了全區(qū)經濟社會的發(fā)展，增強了發(fā)展后勁，促進了人民生活水平的提高，還給寧夏的發(fā)展從思想的解放、觀念的更新、管理機制和水平的提升上帶來了巨大的促進作用。
　　記者：招商引資工作為我區(qū)經濟社會發(fā)展發(fā)揮的作用是積極而巨大的，影響深遠。我們也很想知道，它究竟給我們的經濟工作帶來了哪些經驗和啟示呢？
　　王靜：應該說觀念更新是前提，領導重視是關鍵，思路創(chuàng)新是動力，產業(yè)招商是抓手，良好環(huán)境是保證，以商招商是手段。
　　觀念決定成敗，思路決定出路，創(chuàng)新決定發(fā)展，合力決定興衰。要實現招商引資新突破，必須高層啟動，主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓。要適應新形勢、新變化，推陳出新，大膽探索，尤其是在機制創(chuàng)新方面，創(chuàng)造出了許多好的做法。把招商引資作為“一把手工程”，使各級領導從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺在突出位置，形成全方位招商的對外開放新局面。寧東能源化工基地建設全面啟動，新材料產業(yè)基地建設有序實施，沿黃城市帶建設的全速開展，就是產業(yè)招商最好的詮釋。它不僅有力促進了傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，加快了產業(yè)結構調整，增強了經濟發(fā)展后勁，還形成了招商引資的“洼地”效應，全面提高了我區(qū)招商引資的質量和水平。
　　實踐證明，沒有全社會的參與、支持和服務，投資商就難以招來，必須“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，否則即使招來了，也留不住。
　　記者：請你簡單介紹一下“十二五”期間自治區(qū)招商引資工作的一些具體思路和大的規(guī)劃。
　　王靜：根據“十二五”期間對招商工作的總體要求，我們將抓住國家實施第二個十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，以大招商、招大商為主題，圍繞推動經濟發(fā)展方式轉變，不斷優(yōu)化招商理念，創(chuàng)新工作機制，強化政策措施，提升服務水平，繼續(xù)采取“項目對接、拓展市場、對外宣傳”三大戰(zhàn)略措施，著力抓好寧東能源化工基地、“五優(yōu)一新”產業(yè)、黃河金岸、現代服務業(yè)、中阿經貿合作等重點優(yōu)勢領域招商，加大承接產業(yè)轉移力度，大力推進戰(zhàn)略合作，全面做好“十二五”招商引資工作。我們將按照到位資金年均增長25%的要求，努力實現“十二五”招商引資累計到位資金8206億元的目標，力爭突破9000億元。
　　今后一個時期，國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》和國家20多個部委支持寧夏發(fā)展的政策意見，第二輪西部大開發(fā)給我區(qū)對外開放和招商引資帶來了重大戰(zhàn)略機遇。目前，通過7年多的招商引資工作，我們有4000億元的合同項目將在“十二五”期間實施，為寧夏跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。

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