[聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)里的中國(guó)份額]聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)被中國(guó)趕超

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)最近達(dá)成的2010～2012年會(huì)費(fèi)比額分?jǐn)傓k法,中國(guó)的正常預(yù)算攤款比額將從目前的2.667%增長(zhǎng)到3.189%,維和費(fèi)用將從現(xiàn)在的3.1474%增長(zhǎng)到3.9390%。
　　這意味著,從2010年起,中國(guó)分?jǐn)偟穆?lián)合國(guó)正常預(yù)算和維和攤款將分別達(dá)到8000萬(wàn)美元和3億美元,加上其他的單列支出,中國(guó)繳納的各項(xiàng)聯(lián)合國(guó)費(fèi)用總計(jì)將達(dá)4億美元左右。
　　
　　1971年按臺(tái)灣的水平交會(huì)費(fèi)
　　1971年我們恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位時(shí),當(dāng)時(shí)主要打的是政治仗。雖然那時(shí)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)水平比我們高,我們還是按照臺(tái)灣的水平交,達(dá)到了4%。
　　改革開(kāi)放后,中國(guó)確立了“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的方針,外交政策趨于務(wù)實(shí)。
　　1978年,世界人均收入是1800美元,而當(dāng)時(shí)中國(guó)人均收人不足400美元。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)秘書處也覺(jué)得我們交得太多,私下跟中國(guó)提出不用交那么多。
　　1980年,中國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比額出現(xiàn)大幅度下降,為1.62%。而這還只是初步過(guò)渡,隨后,每次聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)調(diào)整,中國(guó)的比額幾乎都在下調(diào)。到1995年,這個(gè)比重已經(jīng)下降到0.72%。
　　0.72%也是中國(guó)承擔(dān)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的最低點(diǎn)。而在此時(shí)中國(guó)經(jīng)過(guò)十幾年的改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初見(jiàn)成效,國(guó)家財(cái)富迅速積累。中國(guó)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)也隨之觸底反彈,重新上漲。
　　1996年,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)比額在16年后首次回升,微調(diào)至0.74%。2000年,達(dá)到1%。新世紀(jì)以來(lái)的10年,是中國(guó)繳納會(huì)費(fèi)比額狂飆突進(jìn)的時(shí)期,幾乎每次調(diào)整,都要上漲超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　逐步走向聯(lián)合國(guó)權(quán)力核心
　　在會(huì)費(fèi)承擔(dān)比額增加的同時(shí),隨著國(guó)力的增強(qiáng),中國(guó)在參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)的過(guò)程中也一步步走向核心,這一點(diǎn)從中國(guó)歷任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)所分管的部門可見(jiàn)一斑。
　　自1971年至今,中國(guó)總共出了7位聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng),他們的工作先后集中在4個(gè)部門:非殖民化部、技術(shù)合作部、大會(huì)事務(wù)和司務(wù)會(huì)議服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部。 但這些部分都并不是實(shí)權(quán)部門,有的還已經(jīng)撤銷(如非殖民化部)。
　　1997年,安南擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),中國(guó)的副秘書長(zhǎng)承擔(dān)了一個(gè)新任務(wù)――主管大會(huì)事務(wù)和司務(wù)會(huì)議服務(wù)部。安南后來(lái)到中國(guó)訪問(wèn)時(shí)曾跟中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō),大會(huì)事務(wù)具有政治性,讓中國(guó)的副秘書長(zhǎng)主管政治性部門,說(shuō)明對(duì)中國(guó)的重視。但實(shí)際上完全不是那么回事。每次開(kāi)會(huì),主席臺(tái)上就坐三個(gè)人,中間是大會(huì)主席,右邊是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),左邊是管大會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)。這個(gè)職位能見(jiàn)度很高,但實(shí)際上并沒(méi)有多少實(shí)權(quán)。
　　2007年,沙祖康出任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)時(shí),情況有了較為本質(zhì)的改變。中國(guó)提出,希望主管一個(gè)實(shí)質(zhì)性的部門。不久,沙祖康主管了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部。
　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的工作在聯(lián)合國(guó)日常工作中占相當(dāng)大比重,每年要出大量報(bào)告。由于涉及內(nèi)容很廣,剛成立時(shí)該部下設(shè)了10個(gè)司。
　　從中國(guó)人在聯(lián)合國(guó)主管的部門,也可以看出中國(guó)在聯(lián)合國(guó)地位的變化。
　　
　　“我們不能被忽悠了”
　　在國(guó)內(nèi)專家看來(lái),此次聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比額增長(zhǎng)后,中國(guó)承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)是和支付能力相符合的。 但也有專家認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)對(duì)此的判斷和中國(guó)尚有差距。這一方面是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展太快,帶來(lái)身份認(rèn)同的差距。
　　另一方面,我們的宣傳也存在問(wèn)題――只講好的,不講不好的;只給他們看發(fā)展好的地方,西部貧窮的地方不給他們看。我們的某些部委大樓是世界最豪華的,加上奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)一辦,你再哭窮就會(huì)引起人家反感。
　　與此同時(shí),與較為剛性的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)和維和費(fèi)用支出相比,中國(guó)在自愿支出和對(duì)外援助方面仍數(shù)不上名次。
　　目前,國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)的期待越來(lái)越高,而國(guó)內(nèi)的專家認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我們當(dāng)然要盡一定的國(guó)際義務(wù),擔(dān)負(fù)一定的國(guó)際責(zé)任,但我們不能被忽悠了,還要看我們的實(shí)際國(guó)力,承擔(dān)符合我們實(shí)際能力的責(zé)任。

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