[遲來的陽光，能否溫暖她終身幸福] 遲來的溫暖

　　 　　飛來橫禍，毀了她一生的幸福 　　 　　1960年，蔣云鳳出生在五機(jī)部所屬的綿陽朝陽機(jī)械廠一個(gè)普通工人家庭。1980年，當(dāng)兵4年的蔣云鳳從部隊(duì)退伍，安排在朝陽機(jī)械廠職工醫(yī)院當(dāng)了一名藥劑師兼采購員，與同廠職工張某結(jié)婚，婚后生育一女。1995年，蔣云鳳因與丈夫性格不合而離婚，帶著女兒生活。 1997年4月3日下午，因藥房缺藥，蔣云鳳受醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指派，與駕駛員宋某去綿陽采購藥品。下午5時(shí)許返回途中，駕駛員宋某的前妻余鳳玉見到宋駕的車，即將車子攔下，向宋某討要女兒的生活費(fèi)，為此二人口角起來。車上的蔣云鳳見時(shí)間不早了，就勸二人別吵了，趕快回醫(yī)院以便卸車下藥。余鳳玉堅(jiān)持要錢，便爬上車一同來到了醫(yī)院。
　　到了醫(yī)院，宋某說去弄錢，叫前妻余鳳玉在醫(yī)院門口等。蔣云鳳則向藥房搬運(yùn)藥物。
　　這時(shí)，一旁的余鳳玉想到，蔣云鳳兩年前就離了婚，而自己婚姻破裂不久，莫不是蔣云鳳離婚后追逐宋某而導(dǎo)致宋某鬧著離婚吧？一經(jīng)這樣猜想，余鳳玉頓時(shí)妒火中燒，正好她身上有一瓶從廠里偷偷弄來準(zhǔn)備拿回家清洗廁所的濃硫酸，失去理智的她當(dāng)即打開瓶蓋，趁蔣云鳳毫無防備之際，將硫酸朝蔣云鳳面部潑去。蔣慘叫著捂臉逃跑，余又追上去，將硫酸瓶子砸向蔣云鳳。醫(yī)院職工聞?dòng)�，趕緊前來阻止，余鳳玉被擋獲，蔣云鳳則被送醫(yī)院搶救。
　　蔣云鳳住院治療三個(gè)多月，耗費(fèi)10余萬元，右眼被摘除，右耳被硫酸燒掉大部，右鼻被燒掉，修整后鼻孔被堵塞，右臉部經(jīng)植皮仍扭曲變形，經(jīng)法醫(yī)鑒定，蔣云鳳所受損傷為重傷。
　　1997年12月30日，綿陽市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，余鳳玉用硫酸故意毀人容貌并致人重傷的行為，已構(gòu)成故意傷害罪，其手段殘忍，后果嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)懲。一審判處余鳳玉死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并賠償附帶民事訴訟原告人蔣云鳳醫(yī)療費(fèi)4356元。
　　余鳳玉不服一審判決，提出上訴。1998年9月15日，四川省高級(jí)人民法院以余鳳玉有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、并能積極賠償被害人蔣云鳳的經(jīng)濟(jì)損失及本案的具體情節(jié)，對(duì)余鳳玉判處死刑，緩期二年執(zhí)行。余鳳玉保住了性命，僅以4356元就買斷了蔣云鳳的終生幸福。
　　
　　如此拉鋸，首次訴訟以失敗告終
　　
　　“4?3”慘案發(fā)生時(shí)，有媒體記者前來采訪，朝陽機(jī)械廠或以該廠系保密廠為由拒絕采訪，或以維護(hù)廠里榮譽(yù)熱情招待記者，請(qǐng)記者“高抬貴手”不要報(bào)道。同時(shí)，廠里又給蔣云鳳的父母做工作，希望蔣家不要擴(kuò)大事態(tài)，相信廠里會(huì)妥善處理。
　　蔣云鳳的父母均是朝陽廠退休老職工，他們?yōu)榕畠簯K遭不幸深感悲痛。但為全廠榮譽(yù)著想，他們聽從了廠領(lǐng)導(dǎo)的勸告。朝陽機(jī)械廠也踐守諾言，為蔣云鳳出具了“工傷認(rèn)定申請(qǐng)”證明，叫蔣云鳳向相關(guān)主管部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
　　朝陽機(jī)械廠系國防工委所屬工廠，按照相關(guān)管理權(quán)屬，蔣云鳳委托父親蔣秀金先后來到四川省國防工委總工會(huì)、四川省總工會(huì)、省人大等，請(qǐng)求認(rèn)定蔣云鳳為工傷。得到的答復(fù)是，“朝陽機(jī)械廠駐地在綿陽，按照屬地管轄原則，希望蔣秀金向綿陽市勞動(dòng)社會(huì)保障局遞交申請(qǐng)，請(qǐng)求解決”。
　　于是，蔣秀金即到綿陽市社保局遞交申請(qǐng)，請(qǐng)求工傷認(rèn)定。社保局以“刑事犯罪”不算工傷為由，不予受理。
　　因?yàn)樯绫２块T不予受理，朝陽機(jī)械廠也一反過去的承諾，不僅不支持蔣云鳳的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，反而將蔣云鳳的工資減半發(fā)給。
　　蔣秀金奈何不了工廠，先后跑了20多次，就要求綿陽市社保局對(duì)不予受理申請(qǐng)給予書面答復(fù)，社保局卻拒不給予書面答復(fù)。
　　
　　女兒莫名受到殘害，當(dāng)時(shí)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定蔣云鳳根本沒有絲毫過錯(cuò)，社保局不以工傷受理，又不予書面答復(fù)，為此蔣秀金老人十分氣憤，就到綿陽市委、市政府上訪，他幾乎成了市領(lǐng)導(dǎo)接待日的常客。終于有一次，副市長鄭和平現(xiàn)場辦公時(shí)，對(duì)蔣秀金的申請(qǐng)作了書面批示，要求社保局給出書面答復(fù)。蔣秀金拿著市領(lǐng)導(dǎo)的批示又去社保局。
　　2000年6月19日，綿陽市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)終于作出書面答復(fù)，以蔣云鳳的申訴“不屬于勞動(dòng)爭議”為由，決定不予受理。要求的是工傷認(rèn)定，仲裁委卻以“不屬勞動(dòng)爭議”不予受理，蔣云鳳無奈，一紙?jiān)V狀將朝陽機(jī)械廠推上被告席，請(qǐng)求法院判令被告認(rèn)定蔣云鳳所受傷害為工傷，并以工傷享受相關(guān)福利待遇。
　　2000年8月7日，綿陽市游仙區(qū)以“本案不屬于人民法院民事案件受理范圍”為由，裁定駁回蔣云鳳的起訴。蔣云鳳不服一審裁定，向綿陽市中院提起上訴，中院以“原審裁定適用法律不當(dāng)”為由，撤銷一審裁定，指令游仙區(qū)人民法院對(duì)此案進(jìn)行審理。
　　2000年12月18日，綿陽市游仙區(qū)法院審理認(rèn)為：確認(rèn)工傷是勞動(dòng)行政主管部門的行政職權(quán)，不屬人民法院的司法范疇。原告請(qǐng)求確認(rèn)工傷不屬勞動(dòng)爭議案件，不是人民法院的民事受案范圍，且原告所受傷害的賠償問題已由中級(jí)法院判決，原告亦不能就同一事實(shí)的損害賠償再提起民事訴訟。故裁定駁回原告起訴。
　　蔣云鳳不服一審裁定，向綿陽市中院提出上訴。
　　2001年6月6日，綿陽中院以“原審法院再次駁回起訴的民事裁定違反法定程序，可能影響案件正確判決”，裁定發(fā)回游仙區(qū)人民法院重審。
　　2001年11月17日，游仙區(qū)人民法院開庭審理認(rèn)為，工傷認(rèn)定行為屬具體行政行為中的行政認(rèn)定行為，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政主管部門依法作出認(rèn)定。原告要求法院認(rèn)定其所受之傷為工傷，斷然不屬法院民事審判的職權(quán)范圍。原告的訴訟請(qǐng)求不能支持。故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　蔣云鳳不服一審判決，提出上訴。2002年2月4日，綿陽市中級(jí)法院終審駁回上訴，維持原判。
　　
　　不服裁定，專家點(diǎn)撥指迷津
　　
　　按照法院的判決，蔣云鳳仍然得走行政部門先予工傷認(rèn)定的道路。但綿陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局卻不予受理蔣云鳳的申請(qǐng)。蔣云鳳的父親蔣秀金無可奈何，就到四川省勞動(dòng)社會(huì)保障廳上訪，省勞動(dòng)社會(huì)保障廳叫蔣秀金回綿陽向綿陽勞動(dòng)和社會(huì)保障局要書面答復(fù)。綿陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局即以信訪的形式復(fù)函蔣云鳳稱“你的受傷事宜屬他人惡意用硫酸傷害，屬刑事案件，不能作工傷認(rèn)定”。
　　蔣云鳳不服此復(fù)函意見，于2002年2月21日向省勞動(dòng)社會(huì)保障廳申請(qǐng)復(fù)議。同年6月20日，省勞動(dòng)社會(huì)保障廳決定予以受理，并于6月25日書面通知綿陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出書面答辯并提交相關(guān)證據(jù)。
　　2002年7月5日，綿陽市社保局覺得此案由省社保廳立案有傷自己的面子，遂致函蔣云鳳，稱當(dāng)時(shí)的答復(fù)“表述不夠完整，予以撤回�！�
　　于是，7月15日，省社保廳即以綿陽方面撤回了答復(fù)為由“終止行政復(fù)議”。
　　2003年4月4日，綿陽市社保局終于以（2003）078號(hào)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書認(rèn)定“蔣云鳳為非因工受傷”。
　　蔣云鳳不服此認(rèn)定，提出復(fù)議。6月6日，省勞動(dòng)社保廳決定，維持綿陽市社保局的認(rèn)定。
　　蔣云鳳似乎已是山窮水盡，陷于絕境。但是，蔣秀金老人卻咽不了這口窩囊氣：只要一息尚存，就要繼續(xù)抗?fàn)�。為此，他到成都、去北京，向四川大學(xué)法學(xué)院、國家勞動(dòng)部勞動(dòng)保障咨詢中心的專家教授作了詳細(xì)咨詢，回答均認(rèn)為蔣云鳳自身沒有違法、犯罪，其在工作期間遭遇他人傷害，有證據(jù)排除是因私的，則原因應(yīng)是因公，因而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。專家的答復(fù)，使蔣秀金如獲至寶。他心里有了底，決定為女兒的工傷抗?fàn)幍降祝?
　　
　　不屈不撓，8年艱辛迎曙光
　　
　　朝陽廠駐地為游仙區(qū)，蔣云鳳即向游仙區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院責(zé)令被告綿陽市社保局重新作出原告因工受傷的認(rèn)定。
　　綿陽市社保局在答辯期內(nèi)對(duì)管轄權(quán)提出異議。2003年7月17日，游仙區(qū)人民法院裁定，本案移送綿陽市涪城區(qū)人民法院處理。
　　2003年11月27日，綿陽市涪城區(qū)人民法院開庭審理本案，判決維持綿陽市社保局作出的（2003）078號(hào)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定書即“蔣云鳳為非因工受傷”。
　　蔣云鳳不服涪城區(qū)法院的一審判決，提出上訴。2004年3月23日，綿陽市中級(jí)法院開庭審理本案，作出終審判決：撤銷綿陽市涪城區(qū)人民法院對(duì)本案的一審判決；撤銷綿陽市社保局（2003）078號(hào)職工傷亡性質(zhì)認(rèn)定。
　　7年抗?fàn)�，蔣云鳳終于看到了一線曙光。終審判決下達(dá)后，蔣云鳳委托父親又奔波了半年之久，2004年10月25日，綿陽市社保局終于以綿勞社工傷（2004）73號(hào)文作出了工傷認(rèn)定決定。
　　歷盡艱辛，奔波了近8年，蔣云鳳終于爭取到了“工傷”二字的認(rèn)定。接下來，蔣秀金老人又繼續(xù)為女兒的“工傷”待遇奔走。2005年1月10日，綿陽市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)認(rèn)定蔣云鳳的工傷為肆級(jí)傷殘。蔣云鳳不服此認(rèn)定，提請(qǐng)重新認(rèn)定。2005年3月1日，綿陽市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)委托綿陽市三醫(yī)院重新鑒定，結(jié)論為：蔣云鳳的情況符合GB/T16180―1996工傷叁級(jí)及部分護(hù)理依賴。
　　傷殘等級(jí)結(jié)果出來后，蔣秀金老人就8年來的工傷醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷問題、一次性傷殘補(bǔ)助費(fèi)、后期治療費(fèi)及部分護(hù)理依賴的護(hù)理費(fèi)與綿陽市有關(guān)部門達(dá)成協(xié)議：蔣云鳳遭受傷害的醫(yī)療費(fèi)予以報(bào)銷；部分護(hù)理依賴的護(hù)理費(fèi)按全護(hù)理的30%每月計(jì)付護(hù)理費(fèi)；而一次性傷殘補(bǔ)助費(fèi)和后期治療費(fèi)待市財(cái)政部門撥出款項(xiàng)后即轉(zhuǎn)到朝陽廠所在的游仙區(qū)財(cái)政部門，然后再通知蔣云鳳領(lǐng)取。
　　8年抗?fàn)�，終于曙光普照，身心俱疲的蔣云鳳似乎可以感到欣慰了。然而，全家人對(duì)未來卻并不感到樂觀。
　　蔣秀金老人對(duì)記者說，女兒1997年受傷害，1996年《工傷保險(xiǎn)試行條例》對(duì)此就明確規(guī)定應(yīng)屬工傷，可是他卻為“工傷”辛勞奔波了8年，最終如果不是綿陽市中級(jí)法院的判決起了決定性作用，這個(gè)“工傷”還不知道要拖到哪年哪月才能認(rèn)定。他說，明明有明確規(guī)定的事情，有關(guān)部門卻就是不按規(guī)定辦，非把人折騰得死去活來不可，真讓人想不通這是什么道理。

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