[信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信機(jī)制研究]什么是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　摘要　針對(duì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺乏誠(chéng)信保證的前提下，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)如何給用戶(hù)信任感是當(dāng)前中國(guó)信息服務(wù)業(yè)面臨的主要問(wèn)題；通過(guò)對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信及誠(chéng)信機(jī)制的界定，分析我國(guó)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題，提出建設(shè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的對(duì)策，以推動(dòng)高信息市場(chǎng)保障體系的有效運(yùn)作，增強(qiáng)信息服務(wù)質(zhì)量保障的成效。
　　關(guān)鍵詞　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)　誠(chéng)信機(jī)制　消費(fèi)者
　　分類(lèi)號(hào)　F713.36
　　
　　1　誠(chéng)信的內(nèi)涵
　　
　　誠(chéng)信是一個(gè)多側(cè)面、多層次的概念，《說(shuō)文解字》中解釋誠(chéng)信：“誠(chéng)，信也，從言成聲”；“信，誠(chéng)也，從人言”。實(shí)際上是以誠(chéng)釋信，誠(chéng)中有信，信中有誠(chéng)，不誠(chéng)則不可信，信必見(jiàn)其誠(chéng)。兩者是相通的，但又有差別：“誠(chéng)”是指道德方面的品質(zhì)、信念，如真誠(chéng)、誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇等，即所謂“內(nèi)誠(chéng)于心”；“信”是指道德方面在社會(huì)生活中與他人或社會(huì)交往時(shí)采取的具體行為和價(jià)值取向，如講信義，守信用，言行一致，表里如一，即所謂“外信于人”。而現(xiàn)代意義上的誠(chéng)信在傳統(tǒng)誠(chéng)信涵義基礎(chǔ)上有著更加廣泛、豐富的內(nèi)涵。
　　
　　1.1　誠(chéng)信是一種倫理道德
　　誠(chéng)信是誠(chéng)實(shí)守信的意思。它約束人的行為，是道德規(guī)范；見(jiàn)于人的修養(yǎng)誠(chéng)信，是道德品質(zhì)。作為人類(lèi)社會(huì)一種約定俗成的傳統(tǒng)美德，長(zhǎng)期以來(lái)，一直被視為中華民族傳統(tǒng)文化基本觀念的重要組成部分。從現(xiàn)代的角度來(lái)看，誠(chéng)信直接反映一個(gè)人的思想道德水平和綜合素質(zhì)，它的約束力已經(jīng)從道德層面上升到了法律層面。
　　
　　1.2　誠(chéng)信是一種無(wú)形資產(chǎn)
　　誠(chéng)信的信用層面所強(qiáng)調(diào)的不僅是道德精神，更強(qiáng)調(diào)一種理性精神。現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一種功利性經(jīng)濟(jì)，每個(gè)市場(chǎng)主體都有相互獨(dú)立而明確界定的利益，追求自身利益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力。在趨利性的內(nèi)在動(dòng)力下，誠(chéng)信是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的必要手段，是一種無(wú)形資產(chǎn)。在這種條件下，有經(jīng)營(yíng)意識(shí)的人能夠意識(shí)到：遵循誠(chéng)信原則，自律于誠(chéng)信對(duì)自身是利大干弊的，從而學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)和選擇自身的利益，產(chǎn)生一種理性的精神。
　　
　　1.3　誠(chéng)信是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是以盈利為目的的投資支付活動(dòng)
　　每一次商品或貨幣交換的實(shí)現(xiàn)，都是履行對(duì)義務(wù)的承諾，同時(shí)獲得某種權(quán)利，這就是誠(chéng)實(shí)守信行為的形成和誠(chéng)實(shí)信用的實(shí)現(xiàn)。所以，誠(chéng)信活動(dòng)構(gòu)成的不是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而是一種所有權(quán)關(guān)系的轉(zhuǎn)化，背后是社會(huì)資產(chǎn)和財(cái)富的轉(zhuǎn)移與重組，從本質(zhì)上體現(xiàn)了誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映。
　　
　　2　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信及誠(chéng)信機(jī)制
　　
　　2.1　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的界定
　　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是聯(lián)系信息產(chǎn)品和服務(wù)主客體的紐帶。其類(lèi)型可分為兩種：①是傳統(tǒng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)；②是盈利性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和非盈利性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。本文重點(diǎn)對(duì)后一種盈利性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)行研究，即對(duì)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制進(jìn)行研究，以追求利潤(rùn)的最大化為目標(biāo)Ⅲ。
　　廣義上說(shuō)，對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信行為的要求，是由其所從事的各種交易活動(dòng)性質(zhì)所決定的。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信應(yīng)包括4方面內(nèi)容：
　　對(duì)服務(wù)用戶(hù)的誠(chéng)信。作為信息服務(wù)和產(chǎn)品的提供者，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信行為集中表現(xiàn)在信息服務(wù)合同的制定與履行的各個(gè)環(huán)節(jié)。信息服務(wù)合同訂立前向服務(wù)用戶(hù)提供全面的訂立合同所需信息，如實(shí)的向用戶(hù)說(shuō)明條款和責(zé)任等；合同履行中為用戶(hù)提供良好的服務(wù)，是履行合同的有效方式，更是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的重要表現(xiàn)。
　　對(duì)政府的誠(chéng)信。這里的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是盈利性質(zhì)的，所以機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律，依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受監(jiān)管。
　　對(duì)投資者的誠(chéng)信。需要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化。
　　對(duì)社會(huì)公眾的誠(chéng)信。當(dāng)前信息市場(chǎng)尚未健全，信息機(jī)構(gòu)對(duì)于所提供的信息服務(wù)，就深度和廣度上講其社會(huì)適應(yīng)性尚顯不足，輸出的信息和用戶(hù)期望得到的有效信息不能完全匹配。所以，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過(guò)加快發(fā)展，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)與功能，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)國(guó)家金融體系安全。
　　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信行為的4個(gè)方面是整合一體的，集中體現(xiàn)在對(duì)信息服務(wù)用戶(hù)的誠(chéng)信上，所以對(duì)客戶(hù)的誠(chéng)信是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信行為的基本落腳點(diǎn)。
　　
　　2.2　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的界定
　　誠(chéng)信機(jī)制是誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)信行為和誠(chéng)信制度之間的內(nèi)在聯(lián)系方式和相互作用的過(guò)程，是社會(huì)化信用管理體系的運(yùn)行機(jī)制。它實(shí)際上是一種社會(huì)機(jī)制，把各種與信用相關(guān)的社會(huì)力量和制度有機(jī)地組合起來(lái)，共同促進(jìn)信用的完善和發(fā)展，制約與懲罰失信行為，從而保障社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)行與發(fā)展。作為信息服務(wù)的直接承擔(dān)者，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信如何更決定著信息服務(wù)質(zhì)量的高低。其誠(chéng)信機(jī)制是由一系列正式的和非正式的制度及其運(yùn)行方式與效果構(gòu)成的，是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信行為的一種激勵(lì)約束機(jī)制，目的就是減少信息服務(wù)市場(chǎng)中的成本，降低信息服務(wù)活動(dòng)不確定性，解決經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)中信息不充分和信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題等。
　　
　　3　我國(guó)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
　　
　　中國(guó)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著這樣的問(wèn)題：①在整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境缺乏誠(chéng)信保證的前提下，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)如何給用戶(hù)信任感；②一個(gè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)如何建立一套適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)的信息誠(chéng)信機(jī)制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是解決誠(chéng)信和服務(wù)問(wèn)題。這兩者被人們視作現(xiàn)在與未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是整個(gè)行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　3.1　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺乏誠(chéng)信意識(shí)
　　目前，西方國(guó)家的社會(huì)公共信息服務(wù)十分發(fā)達(dá)，而我國(guó)信息行業(yè)以中小型規(guī)模為主，尚未發(fā)展成規(guī)模，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，某種程度上仍缺乏誠(chéng)信意識(shí)。而且在信息服務(wù)業(yè)這個(gè)龐大的體系中，不同的機(jī)構(gòu)都面臨著同樣的誠(chéng)信問(wèn)題。
　　如醫(yī)藥宣傳機(jī)構(gòu)往往夸大醫(yī)藥費(fèi)用、療效和費(fèi)用，制造虛假信息廣告，給廣大用戶(hù)帶來(lái)危害和不便。迫切需要合適的誠(chéng)信機(jī)制來(lái)有效管理這類(lèi)有害社會(huì)的不正當(dāng)行為，信息服務(wù)業(yè)的誠(chéng)信機(jī)制也必須通過(guò)自身的完善規(guī)范指導(dǎo)行業(yè)行為。
　　再如電子商務(wù)是信息服務(wù)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿�和�?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的行業(yè)之一。人們看不到賣(mài)主，很難確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、送貨及時(shí)與否、賣(mài)主的售后服務(wù)質(zhì)量等，所以電子商務(wù)的道德規(guī)范、倫理意識(shí)和誠(chéng)信機(jī)制有很多爭(zhēng)議與問(wèn)題有待解決。
　　
　　3.2　用戶(hù)對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任
　　用戶(hù)心理意識(shí)和選擇觀念受信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的直接影響。如果信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信機(jī)制無(wú)法健全，用戶(hù)的利益得不到保證，信息產(chǎn)業(yè)就會(huì)因?yàn)槿狈π湃味�退出市�?chǎng)。目前，信息服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制不健全，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象、欺詐行為、道德倫理下降等情況時(shí)有發(fā)生。
　　據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，萬(wàn)事達(dá)、維薩和美國(guó)運(yùn)通卡等主要信用卡服務(wù)的一個(gè)數(shù)據(jù)處理中心網(wǎng)絡(luò)被黑客程序侵入，約4000萬(wàn)賬戶(hù)的號(hào)碼和有效期信息被惡意黑客截獲。此案帶來(lái)的損失巨大，尤其是導(dǎo)致顧客對(duì)信息服務(wù)行業(yè)缺乏信任。所以，信息用戶(hù)對(duì)信息產(chǎn)品和服務(wù)的選擇，一方面要求信息用 戶(hù)有一定的信息素養(yǎng)，比如信息識(shí)別能力、溝通能力等；另一方面就要求信息服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守一定的誠(chéng)信機(jī)制。
　　
　　3.3　缺乏誠(chéng)信機(jī)制，導(dǎo)致隱性成本過(guò)高
　　社會(huì)和道德方面通常很難跟上技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，而像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家在抓住信息時(shí)代機(jī)遇的同時(shí)，卻未意識(shí)到和密切關(guān)注各種風(fēng)險(xiǎn)以及為迅猛的技術(shù)進(jìn)步所付出的日漸增長(zhǎng)的社會(huì)代價(jià)，信息社會(huì)同樣講求效率和效益。
　　例如盜版書(shū)店，在某種意義上說(shuō)迎合了一部分消費(fèi)群體需求，獲得贏利，而實(shí)際上它卻造成了極大的損失：它被顧客定位成是一家盜版書(shū)店，不僅有被處罰、查封的風(fēng)險(xiǎn)，流失理性消費(fèi)群體，很難與正規(guī)出版社發(fā)生業(yè)務(wù)，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模和知名度等；而且在無(wú)形中提高了其隱性成本：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，品牌宣傳，潛在顧客發(fā)掘等，而且整個(gè)圖書(shū)市場(chǎng)都受不良影響，最終使整個(gè)社會(huì)蒙受了巨大損失�？梢�(jiàn)，一個(gè)行業(yè)的倫理道德問(wèn)題直接影響著該行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，缺乏誠(chéng)信，不僅會(huì)使一個(gè)企業(yè)失去當(dāng)前市場(chǎng)，而且會(huì)阻礙整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
　　
　　3.4　缺乏以誠(chéng)信機(jī)制保障的市場(chǎng)
　　信息服務(wù)業(yè)主要由社會(huì)信息服務(wù)和市場(chǎng)化信息服務(wù)構(gòu)成，醫(yī)療信息、氣象信息等社會(huì)公共信息服務(wù)一般是由政府免費(fèi)提供，屬非贏利性經(jīng)營(yíng)；而市場(chǎng)化的信息服務(wù)大多數(shù)是盈利性經(jīng)營(yíng)的。整體看來(lái)，中國(guó)的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)化程度不高，誠(chéng)信機(jī)制不完備，存在許多弊端，制約我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　例如，商品市場(chǎng)，顧客和商家之間信息不對(duì)稱(chēng)，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制存在很多漏洞，許多商家不顧誠(chéng)信原則，只謀求短期利益，使價(jià)格和商品的實(shí)際價(jià)值相背離，甚至隱瞞商品的缺陷與問(wèn)題，造成不良后果及惡劣影響，最終商家的經(jīng)營(yíng)步履為艱，整個(gè)商品市場(chǎng)疲軟不堪�！邦櫩褪巧系邸笔瞧髽I(yè)服務(wù)的宗旨，忠誠(chéng)顧客的數(shù)量和顧客的忠誠(chéng)程度往往決定企業(yè)的成敗，要想贏得顧客的信賴(lài)，在提供信息方面不能弄虛作假，重視售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客的承諾和責(zé)任，建立一個(gè)健康的誠(chéng)信市場(chǎng)。
　　總之，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)，缺少行業(yè)的專(zhuān)門(mén)管理，社會(huì)信息化程度還是在起步階段，誠(chéng)信機(jī)制成了規(guī)劃信息市場(chǎng)首當(dāng)其沖的要素。同時(shí)，誠(chéng)信機(jī)制又是保障一個(gè)行業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力的關(guān)鍵，在信息經(jīng)濟(jì)社會(huì)，隨著商業(yè)模式的更新發(fā)展，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)迫切需要一個(gè)穩(wěn)固的市場(chǎng)，但是由于歷史條件和社會(huì)環(huán)境因素的制約，短期內(nèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)仍難以建立誠(chéng)信市場(chǎng)。另外，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在微觀運(yùn)營(yíng)方面，仍然沒(méi)有對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題高度重視，只是謀求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了品牌效益和社會(huì)效益。
　　
　　4　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的構(gòu)建
　　
　　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)面對(duì)的是一個(gè)對(duì)信譽(yù)和品牌要求極高的開(kāi)放性市場(chǎng)，講求誠(chéng)信是信息用戶(hù)對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的基本前提，也是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得良好聲譽(yù)的有效途徑，更是信息服務(wù)機(jī)構(gòu)走向市場(chǎng)的通行證。只有在誠(chéng)信機(jī)制的基礎(chǔ)上，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)才能有一個(gè)良好的市場(chǎng)平臺(tái)，服務(wù)于廣大信息用戶(hù)。因此，應(yīng)從其保障體系和管理體系兩個(gè)方面構(gòu)建信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制。
　　
　　4.1　構(gòu)建信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的保障體系
　　4.1.1　建立完整的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案　加快制度建設(shè)，建立健全完善的信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系是當(dāng)前解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題的治本之策。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案主要包括交易行為和時(shí)間積累兩方面。切實(shí)準(zhǔn)確的記錄信息服務(wù)機(jī)構(gòu)交易的行為，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的記錄積累評(píng)價(jià)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度。通過(guò)記錄和展示已有的交易行為讓消費(fèi)者、信息業(yè)管理部門(mén)了解判斷信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的歷史信用。具體可以從以下幾方面入手：建立個(gè)人信用檔案，將個(gè)人在社會(huì)交往中的信用情況用網(wǎng)絡(luò)的形式記錄在案，作為將來(lái)可查詢(xún)的資料，不誠(chéng)信的記錄如果加入信用檔案就會(huì)被廣為傳播，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)重視每一次交易行為的誠(chéng)信。建立企業(yè)信用檔案，收錄各類(lèi)企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)過(guò)程中所有與有關(guān)部門(mén)交往的情況，開(kāi)列失信“黑名單”，將市場(chǎng)主體行為的各種信息公之于眾，同時(shí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)保持信用交易的時(shí)間越長(zhǎng)，信用度越高，就會(huì)成為越有價(jià)值的信用資產(chǎn)，得到消費(fèi)者的認(rèn)可。
　　4.1.2　提供有效的誠(chéng)信評(píng)價(jià)技術(shù)和理論保障　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)給信息行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)以及每一位信息用戶(hù)，以誠(chéng)信為出發(fā)點(diǎn)規(guī)范信息行業(yè)，只有這樣才能促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，為社會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)久效益。
　　建立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。從信息服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管和獎(jiǎng)懲等方面搜集服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息，特別是收錄信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的違章違法行為以及歷次的警告、處罰和消費(fèi)者投訴、舉報(bào)等動(dòng)態(tài)內(nèi)容，并進(jìn)行分析總結(jié)。
　　為公眾提供信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息查詢(xún)服務(wù)。用戶(hù)可以登陸權(quán)威系統(tǒng)查詢(xún)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況，參與評(píng)價(jià)監(jiān)管體系中的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，喚起社會(huì)的廣泛監(jiān)督。
　　建立完善信用評(píng)價(jià)體系。整合信息服務(wù)業(yè)的信用信息，制定一套完整切合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用狀況做出權(quán)威性評(píng)價(jià)。
　　4.1.3　健全信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的外部宏觀環(huán)境　外部宏觀環(huán)境的健全是構(gòu)建信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的重要硬件基礎(chǔ)。主要包括：經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境、科技環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等。許多信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)理念上提倡誠(chéng)信精神，在吸引用戶(hù)的同時(shí)也有利于信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，如易趣的實(shí)名注冊(cè)，阿里巴巴的“誠(chéng)信通”等。具體地講，首先，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從宏觀政策上加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，指明信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向；其次，社會(huì)信息化需要加大信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，同時(shí)信息業(yè)管理、監(jiān)督方面的投入仍需加強(qiáng)；再次，文化氛圍是社會(huì)生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)亦然，從文化角度加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)也是當(dāng)務(wù)之急，最后，物質(zhì)條件是基礎(chǔ)，政策是手段，技術(shù)是方法，三者缺一不可。
　　
　　4.2　構(gòu)建信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信機(jī)制的管理體系
　　4.2.1　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制的建立　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)能否做到誠(chéng)信，需要信息服務(wù)機(jī)構(gòu)自身具有一定的道德倫理素養(yǎng)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制的有效監(jiān)督與管理。成功的信用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)需要政府的推動(dòng)及全社會(huì)的參與。政府可以建立相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，從制度與機(jī)制上，健全完善信息服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從根本上促進(jìn)信息市場(chǎng)主體依法交易、守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)信息化提供良好的市場(chǎng)道德環(huán)境。北京中關(guān)村科技園在全國(guó)率先進(jìn)行了企業(yè)信用制度試點(diǎn)，進(jìn)展速度很快。從這個(gè)意義上說(shuō)，施行信用評(píng)價(jià)機(jī)制是完善發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的有效手段。
　　4.2.2　加強(qiáng)國(guó)家對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理　誠(chéng)信建設(shè)，需要人們自覺(jué)的內(nèi)審和維護(hù)，也需要外部力量的監(jiān)督與約束。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)情況，首先要求信息機(jī)構(gòu)組織自律自檢，例如，一拍網(wǎng)與上海市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在上海隆重舉行“誠(chéng)信”登記儀式，在全國(guó)首家提出了網(wǎng)上“誠(chéng)信賣(mài)家”；淘寶網(wǎng)采取實(shí)名身份證認(rèn)證制度，推出誠(chéng)信通、支付寶和網(wǎng)絡(luò)警察等誠(chéng)信措施。但是由于這些措施都是商家自己制定的， 不存在法律效力和強(qiáng)制實(shí)行效果，因此不能從根本上解決誠(chéng)信問(wèn)題，還需要有第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)(如國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委等部門(mén))進(jìn)行監(jiān)督和管理。從信用角度分析，建立一個(gè)消費(fèi)者認(rèn)可的有法律效力的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理發(fā)布誠(chéng)信交易的所有相關(guān)信息，包括信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是否注冊(cè)認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目范圍、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)與成交情況、機(jī)構(gòu)受到的警告與處罰情況等相關(guān)資料。這樣就在很大程度上杜絕了公司的虛假信息和不誠(chéng)實(shí)行為。設(shè)立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)――電子商務(wù)CA認(rèn)證中心，為網(wǎng)上交易各方交易資料的傳遞加密、驗(yàn)證和對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)察。認(rèn)證中心還可以對(duì)網(wǎng)上交易的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格評(píng)定和認(rèn)證。只有通過(guò)資格認(rèn)證的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)才能獲得數(shù)字證書(shū)，獲得對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源訪問(wèn)的權(quán)限，開(kāi)展交易活動(dòng)，同時(shí)才可以得到認(rèn)證中心提供的技術(shù)服務(wù)支持，從而確�？蛻�(hù)交易在安全、誠(chéng)信的環(huán)境下進(jìn)行。可見(jiàn)，國(guó)家可以通過(guò)政策手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、法律手段等從宏觀上監(jiān)督、管理我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　4.2.3　信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)狀況按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、監(jiān)督，形成完整的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。賦予相關(guān)部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)懲的權(quán)力，并且把企業(yè)的信用情況在網(wǎng)上公布，如對(duì)信譽(yù)良好的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠政策，采取免于檢查等措施予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)誠(chéng)信程度差的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立黑名單淘汰公示制，使其受到相應(yīng)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的防范與制裁，并將其不良行為進(jìn)行連鎖通報(bào)，使失信者無(wú)法在市場(chǎng)上立足，并重點(diǎn)監(jiān)管。北京市工商局建立的“紅盾315警示系統(tǒng)”，專(zhuān)門(mén)向社會(huì)披露那些違規(guī)企業(yè)。對(duì)于企業(yè)，開(kāi)通一個(gè)信用號(hào)碼；為它從出生到死亡的一切活動(dòng)給出相應(yīng)的得分，國(guó)家設(shè)置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果信用分值低于標(biāo)準(zhǔn)就要限制其某些信用活動(dòng)，比如限制貸款等；通過(guò)建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)守信企業(yè)保持榮譽(yù)、鞭策失信企業(yè)，自覺(jué)約束其行為。
　　
　　5　小結(jié)
　　
　　現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制，沒(méi)有誠(chéng)信就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。作為信息產(chǎn)業(yè)主體的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅是社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的受益者，更應(yīng)該成為社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的積極推動(dòng)者，充當(dāng)實(shí)踐誠(chéng)信原則、建設(shè)誠(chéng)信機(jī)制的先鋒和模范，堅(jiān)持“質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，做好全方位的服務(wù)，贏得用戶(hù)的青睞與信任。就信息服務(wù)質(zhì)量保障而言，誠(chéng)信機(jī)制的建立，不僅可以減弱甚至消除信息服務(wù)領(lǐng)域中那些誠(chéng)信因素對(duì)信啟服務(wù)質(zhì)量的不利影響，而且將會(huì)推動(dòng)信息市場(chǎng)保障體系的有效運(yùn)作，增強(qiáng)信息服務(wù)質(zhì)量保障的成效。因此，誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)是我國(guó)大眾化背景下信息服務(wù)質(zhì)量保障的必由之路。

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