高校圖書館 [論學(xué)生參與高校圖書館管理]

　　[摘要]學(xué)生參與高校圖書館管理是高等教育大眾化、“市場(chǎng)化”對(duì)圖書館管理提出的要求。大學(xué)生有能力參與高校圖書館管理。要提高學(xué)生參與圖書館管理水平，改變陳舊的思想觀念，完善讀者組織的形態(tài)和運(yùn)作規(guī)則，不同的業(yè)務(wù)類型采用不同的的參與規(guī)則。
　　[關(guān)鍵詞]高校圖書館 圖書館管理 學(xué)生參與圖書館管理
　　[分類號(hào)]G251
　　
　　近年來(lái)，隨著高校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變、讀者權(quán)利意識(shí)的覺醒，如何引導(dǎo)學(xué)生參與圖書館管理、提高圖書館的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，逐漸成為學(xué)界熱議的話題。其實(shí)，讀者參與高校圖書館管理并不是一件新鮮事。早在上世紀(jì)80年代，許多高校就成立了讀書會(huì)、讀者協(xié)會(huì)，建立起聯(lián)絡(luò)員制度、義務(wù)管理員制度等，引導(dǎo)、組織學(xué)生參與圖書館管理工作。學(xué)者們也對(duì)讀者參與圖書館管理這種做法展開了許多研究，如于鳴鏑提出“讀者參政說(shuō)”，指出讀者應(yīng)該參與圖書館的主要業(yè)務(wù)，應(yīng)該與圖書館員一起共建、共管、共用圖書館；李芳對(duì)讀者參與圖書館管理進(jìn)行類型化研究，指出讀者參與圖書館管理可以分為三個(gè)發(fā)展階段或三種不同形態(tài)。
　　最近，學(xué)者孫長(zhǎng)怡從讀者的參與事項(xiàng)、參與能力以及參與效率三個(gè)方面入手，對(duì)讀者參與圖書館管理理論進(jìn)行研究，指出讀者對(duì)圖書館管理的參與只能局限在圖書流通和閱覽等事務(wù)性事項(xiàng)，讀者因缺乏專門的圖書館知識(shí)和技能，并沒有能力參與館藏建設(shè)、館藏結(jié)構(gòu)、人員管理等重大事項(xiàng)決策以及圖書分類、參考咨詢等技術(shù)含量較高的事項(xiàng)；進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，提出了讀者參與圖書館管理是“建立在流沙上的理論”的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，孫長(zhǎng)怡先生的觀點(diǎn)一方面缺乏價(jià)值論、目的論指引，沒有考慮到讀者“該不該”參與圖書館管理以及讀者參與圖書館管理的意義；另一方面則沒有考慮到不同類型圖書館的特點(diǎn)。高校圖書館的讀者主要是本校的教師和學(xué)生，文化程度普遍較高，思想敏銳，對(duì)事物有較高的判斷能力，應(yīng)該且有能力參與圖書館管理。事實(shí)上，根據(jù)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(修訂)的要求，各個(gè)高校已成立了高校圖書館工作委員會(huì)，高校教師已通過學(xué)校圖書情報(bào)工作委員會(huì)參與了圖書館諸如圖書館發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、圖書館館藏建設(shè)等事項(xiàng)的重大決策。
　　對(duì)于高校圖書館而言，讀者參與圖書館管理問題的實(shí)質(zhì)是學(xué)生參與的問題，因此，筆者擬以學(xué)生參與高校圖書館管理為中心，從學(xué)生“該不該”、“能不能”以及“如何做”幾個(gè)方面作拋磚之論，以期對(duì)我們改進(jìn)高校圖書館管理、提高圖書館服務(wù)質(zhì)量有所益助。
　　
　　1　“該不該”：學(xué)生參與高校圖書館管理應(yīng)然分析
　　
　　學(xué)生“該不該”參與高校圖書館管理，與我國(guó)的改革開放逐步深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立、依法治國(guó)成為根本國(guó)策、人們的權(quán)利意識(shí)不斷覺醒密切相關(guān)，更與我國(guó)的高等教育已經(jīng)由精英型教育轉(zhuǎn)向大眾化教育有直接的關(guān)聯(lián)。
　　長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家是高等教育是投資者，高等教育的招生、就業(yè)、教學(xué)及管理由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，學(xué)生不僅免交學(xué)雜費(fèi)，而且還可以享受政府提供的助學(xué)金。國(guó)家強(qiáng)調(diào)高等教育的社會(huì)本位的價(jià)值導(dǎo)向認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生的價(jià)值與個(gè)人需求不予考慮和支持。與此相應(yīng)，高等學(xué)校、包括高校圖書館的管理都是“單向度”的。所謂“單向度管理模式”是指：為了便于管理，圖書館制定了一系列硬性制度來(lái)約束讀者，要求讀者無(wú)條件地服從。這種管理方式并不考慮讀者的實(shí)際需求，不提供讀者參與管理的渠道，讀者與文獻(xiàn)一樣都是管理的客體，都處于被動(dòng)的、被管理者的地位。
　　從上世紀(jì)末開始，我國(guó)進(jìn)行了高等教育改革，高等教育由此進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段。高等教育大眾化不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)量概念，也意味著高等教育的觀念、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)體制、管理體制等與原來(lái)的精英教育模式發(fā)生了很大的變化。學(xué)生不再把接受高等教育視為一種幸運(yùn)的特權(quán)，而是一種基本的公民權(quán)；高等教育的市場(chǎng)屬性、學(xué)生的消費(fèi)者地位逐步獲得認(rèn)同。學(xué)生消費(fèi)者就是把學(xué)生看作市場(chǎng)中的消費(fèi)者，把學(xué)校與學(xué)生關(guān)系作為買方與賣方的前提，以學(xué)校滿足學(xué)生的需要為基礎(chǔ)，是一種注重和保障學(xué)生權(quán)益的市場(chǎng)管理哲學(xué)。學(xué)校應(yīng)以保護(hù)學(xué)生消費(fèi)者的權(quán)益，滿足學(xué)生需求為己任。而尊重學(xué)生的需求，以學(xué)生為辦學(xué)本位，其最佳方式莫過于讓學(xué)生親自參與到與其有直接關(guān)系的學(xué)校內(nèi)部管理中來(lái)，將學(xué)生的意愿直接反映到管理中去。2005年9月1日，教育部頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第41條也規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理”。
　　作為高校的文獻(xiàn)信息中心和服務(wù)于教學(xué)、科研的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，一方面，圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)、館藏結(jié)構(gòu)以及服務(wù)水平，直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的高低，關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)效果的好壞，圖書館與學(xué)生的切身利益密切相關(guān)，學(xué)生有參與圖書館管理的意愿――有學(xué)者曾對(duì)北京地區(qū)大學(xué)生期望參與學(xué)校管理的內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查，有32.14％的學(xué)生希望參與圖書館管理，這一比例僅次于學(xué)生生活與后勤服務(wù)(66.98％)、教學(xué)管理(40.63％)、學(xué)校的改革與發(fā)展(36.30％)位居第4；另一方面，學(xué)生作為讀者，是圖書館的服務(wù)對(duì)象，是圖書館存在并發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識(shí)信息基本功能的前提，學(xué)生與圖書館管理人員一樣是圖書館的主體，圖書館的管理、發(fā)展應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)生的意愿，滿足學(xué)生的需求。
　　
　　2　“能不能”：學(xué)生參與高校圖書館管理實(shí)然分析
　　
　　學(xué)生“能不能”參與高校圖書館管理主要涉及兩個(gè)層面上的問題：一是學(xué)生有無(wú)參與圖書館管理的能力；二是學(xué)生參與管理的合法性基礎(chǔ)。
　　
　　2.1 學(xué)生參與圖書館管理的能力
　　2.1.1 學(xué)生有能力參與圖書館管理 這早已為大學(xué)的發(fā)展歷史和當(dāng)代西方國(guó)家的實(shí)踐所證實(shí)。在西方國(guó)家，大學(xué)生參與學(xué)校管理具有悠久的歷史。早在中世紀(jì)，就出現(xiàn)了許多由學(xué)生作為主體進(jìn)行組織管理的“學(xué)生型”大學(xué)，如13世紀(jì)中期意大利的波隆那大學(xué)，當(dāng)時(shí)學(xué)生在學(xué)校中擁有極大的權(quán)力，他們不僅選舉校長(zhǎng)、聘請(qǐng)教授、解雇教師、對(duì)大學(xué)的財(cái)政和學(xué)術(shù)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，而且對(duì)教師的薪金與有決定權(quán)。在當(dāng)代社會(huì)，大學(xué)生依然廣泛參與學(xué)校的管理，例如劍橋大學(xué)的校印，不論蓋在任何合同或協(xié)議上，都是代表校長(zhǎng)、教師和學(xué)生蓋的；1983年的法國(guó)巴黎第十三大學(xué)的理事會(huì)共有70名成員，其中教師、研究人員29人，學(xué)生22人，行政人員和職工6人，校外人士13人，作為理事會(huì)的成員，學(xué)生可以參與各項(xiàng)校務(wù)的決策。
　　2.1.2 學(xué)生參與圖書館管理的能力與專門的圖書館知識(shí)、技能 學(xué)生圖書館管理的能力是否以具有專門的圖書館知識(shí)和技能為必要條件，與學(xué)生參與圖書館管理的價(jià)值觀、目的論密切相關(guān)。像孫長(zhǎng)怡先生那樣主張讀者(學(xué)生)必須具有專門的圖書館知識(shí)和技能才能參與圖書館管理的觀點(diǎn)，其實(shí)是一種“替代論”觀點(diǎn)，即學(xué)生參與圖書館管理就要能夠“替代”圖書館管理人員、像圖書館管理人員一樣工作；若這就是學(xué)生參 與圖書館管理的主要目的，其實(shí)質(zhì)與勤工儉學(xué)無(wú)異。我們認(rèn)為，學(xué)生參與圖書館管理的價(jià)值、目的有多個(gè)層次，在圖書館的建設(shè)、管理、發(fā)展過程中彰顯學(xué)生圖書館主體地位，表達(dá)學(xué)生的合理需求，維護(hù)學(xué)生的讀者權(quán)利是其參與圖書館管理的基本價(jià)值和首要目的。學(xué)生是否有參與圖書館管理的能力，關(guān)鍵在于參與管理的學(xué)生能否在參與過程中代表、表達(dá)學(xué)生的整體性需求，維護(hù)學(xué)生的讀者權(quán)利，這一能力與是否具有專門的圖書館知識(shí)和技能沒有必然的關(guān)聯(lián)。
　　當(dāng)然，學(xué)生也可以在圖書館“勤工儉學(xué)”，參與圖書館日常工作中需求專門圖書館知識(shí)技能的各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)，只是這種參與在學(xué)生參與圖書館管理理論的價(jià)值論、目的論中處于次要的位置，是否進(jìn)行這種形式的參與，不影響學(xué)生參與圖書館管理理論的價(jià)值和意義。
　　
　　2.2 學(xué)生參與圖書館管理的合法性基礎(chǔ)
　　學(xué)生參與高校圖書館管理就是要在圖書館的建設(shè)、管理過程中彰顯學(xué)生的主體地位，表達(dá)學(xué)生的合理需求。因此，具體參與圖書館管理的學(xué)生是否擁有彰顯學(xué)生主體地位、表達(dá)學(xué)生合理需求的合法性基礎(chǔ)，就成為學(xué)生擁有參與圖書館管理能力的關(guān)鍵問題之一。質(zhì)言之，參與圖書館管理的某幾個(gè)學(xué)生要能夠代表學(xué)生讀者整體，其在參與管理過程中所表達(dá)的意見應(yīng)該是學(xué)生讀者整體的意見，需要有一個(gè)代表權(quán)和代表意見(整體需求信息)的形成機(jī)制來(lái)解決其合法性問題，就需要有一個(gè)組織形態(tài)、運(yùn)作規(guī)則比較成熟的學(xué)生讀者團(tuán)體作為代表，以團(tuán)體的形式來(lái)參與圖書館管理。
　　首先，這一代表整體學(xué)生讀者的團(tuán)體成員必須有廣泛的代表性，不同院系、不同專業(yè)、不同層次(本科生、碩士生、博士生)讀者群體都應(yīng)有代表參與其中。團(tuán)體成員廣泛的代表性可以保證其代表權(quán)的合法性。
　　其次，團(tuán)體的運(yùn)作規(guī)則中必須有學(xué)生需求信息收集程序和篩選程序，能夠?qū)⒊汕�上萬(wàn)不同學(xué)生讀者的個(gè)性化需求信息收集起來(lái)，并整合為明確的、具體的整體性需求信息。收集程序一是要保證學(xué)生的個(gè)性化需求信息能夠得以自由、充分地表達(dá)；二是要能夠?qū)⑦@些需求信息全面、準(zhǔn)確地收集起來(lái)；篩選程序的關(guān)鍵則是要構(gòu)建一個(gè)良好的溝通機(jī)制，通過這一機(jī)制，數(shù)量眾多的個(gè)體的個(gè)性化需求信息可以相互溝通、相互妥協(xié)，進(jìn)而形成具體、明確的整體性需求信息。這樣最終形成的整體性需求信息因?yàn)槭菍W(xué)生作為程序主體自我表達(dá)、自我選擇的結(jié)果，反映了不同層次、不同專業(yè)背景學(xué)生的需求，才可以在圖書館建設(shè)、管理予以表達(dá)。
　　讀者參與圖書館管理的合法性基礎(chǔ)，對(duì)于普通的公共圖書館來(lái)說(shuō)，因其讀者群體具有廣泛性和不確定性，可能是一個(gè)難以解決的問題，因?yàn)槟壳皡⑴c圖書館管理的讀者無(wú)論是以個(gè)人形式，或者是以書友會(huì)、讀書會(huì)等社團(tuán)形式，其所表達(dá)都是個(gè)人或者某一小團(tuán)體的意見，都有可能損害其他讀者的利益，其參與決策的意見并無(wú)充足的合法根據(jù)。在這個(gè)意義上，我們可以說(shuō)“讀者參與圖書館管理是一個(gè)建立在流沙上的理論”。但對(duì)于高等學(xué)校圖書館來(lái)說(shuō)，因其以本校教師和學(xué)生為讀者，讀者群體相對(duì)確定，只要進(jìn)行良好的制度設(shè)計(jì)，則不會(huì)成為一個(gè)難以解決的問題。
　　
　　3　“如何做”：學(xué)生參與高校圖書館管理難題分析
　　
　　學(xué)生參與高校圖書館管理對(duì)于提高圖書館的管理水平、服務(wù)質(zhì)量具有極為重要的意義。我們必須改變目前學(xué)生參與高校圖書館管理層次低的現(xiàn)狀，提高學(xué)生參與圖書館管理的水平。
　　
　　3.1　轉(zhuǎn)變思想觀念
　　在圖書館管理的日常實(shí)踐中，基于其天然的優(yōu)勢(shì)地位，學(xué)校及圖書館的管理者常常處于主導(dǎo)地位，不得到他們的合作，學(xué)生參與圖書館管理勢(shì)必是一句空話。因此，尊重學(xué)生的主體地位、以學(xué)生為辦學(xué)本位，引導(dǎo)學(xué)生參與圖書館管理決策，是市場(chǎng)條件下高等教育大眾化提出的挑戰(zhàn)，也是我們的法定義務(wù)。我們必須改變陳舊的思想觀念，創(chuàng)造條件、積極引導(dǎo)學(xué)生參與圖書館管理。
　　
　　3.2　完善學(xué)生(讀者)組織的組織形態(tài)和運(yùn)作規(guī)則
　　目前各高校學(xué)生參與圖書館管理之所以大多數(shù)還處于圖書借還、書庫(kù)整理、上書順架、巡庫(kù)、維護(hù)閱覽室秩序、搬運(yùn)圖書等，或者是填寫各種服務(wù)滿意程度調(diào)查表等事務(wù)性活動(dòng)的被動(dòng)信息供給階段，學(xué)生(讀者)組織的形態(tài)、運(yùn)作規(guī)則不完善、缺乏代表整體讀者的合法性基礎(chǔ)是一個(gè)重要原因。因此，我們必須改進(jìn)這種依據(jù)個(gè)人興趣為紐帶組織起來(lái)的、小型的讀書會(huì)、書友會(huì)等等讀者團(tuán)體，以學(xué)校、院、系為單位，以選舉的方式成立各級(jí)學(xué)生圖書館管理委員會(huì)來(lái)參與圖書館管理；建立健全學(xué)生圖書館管理委員會(huì)的組織規(guī)則、議事規(guī)則，廣泛征集、篩選、整合學(xué)生意見，表達(dá)于圖書館的建設(shè)、決策、管理過程中。
　　
　　3.3　建立健全學(xué)生參與圖書館管理規(guī)則
　　圖書館業(yè)務(wù)種類繁多，應(yīng)根據(jù)根據(jù)各種業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)、學(xué)生的參與興趣、參與成本等建立不同的參與規(guī)則、參與形式。
　　圖書館的發(fā)展規(guī)劃、館藏結(jié)構(gòu)、文獻(xiàn)建設(shè)、文獻(xiàn)資料流通閱覽規(guī)則等等，因事關(guān)圖書館的長(zhǎng)期發(fā)展、館藏特點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)水平，與讀者關(guān)系密切，對(duì)讀者利益影響巨大，可以說(shuō)是圖書館業(yè)務(wù)、圖書館管理中的重大決策事項(xiàng)。涉及這些業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策：①應(yīng)提前一段時(shí)間將議題告知學(xué)生圖書館管理委員會(huì)，由其在此期間征集、篩選、整合學(xué)生意見；②決策時(shí)，學(xué)生圖書館管理委員會(huì)不能僅僅充當(dāng)提建議的角色，表達(dá)學(xué)生的意見，而應(yīng)賦予其投票表決的權(quán)利、甚至是“一票否決”的權(quán)利；③當(dāng)學(xué)生圖書館管理委員會(huì)提出不同意見時(shí)，應(yīng)經(jīng)過多次溝通后才能表決，不能一次性表決便解決問題；④不同意、不支持學(xué)生圖書館管理委員會(huì)的意見時(shí)，不能簡(jiǎn)單地否決或籠統(tǒng)說(shuō)明了事，而應(yīng)闡明具體的事實(shí)理由。

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