潮涌南海起新城|順義后沙峪陽光新城

　　走進文登，走進南海新區(qū)，一座濱海新城流光溢彩、魅力迷人。4年前，這里還是一片人跡罕至的鹽堿荒灘，而今卻是高樓聳立、景色宜人，成為宜居宜業(yè)的熱土。 　　短短4年間，以南海新區(qū)為突破口的山東省文登市發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，財政收入連續(xù)幾年保持了較大增幅，人民群眾的滿意度和幸福感顯著提高。
　　隨著《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，地處“藍區(qū)”前沿的文登市又迎來重大發(fā)展機遇，率先推出縣域版“藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，搶先一步全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)。近日，中共文登市委書記王亮接受本刊專訪時，闡述了文登市搶抓機遇、激情創(chuàng)業(yè)、全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。
　　《走向世界》：文登近幾年的快速高效發(fā)展，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃功不可沒，作為核心的南海新區(qū)起到了龍頭帶動作用。請問創(chuàng)建南海新區(qū)是基于怎樣的考慮?帶來了什么樣的效果?
　　王亮：文登人杰地靈，但同時也缺乏突出優(yōu)勢：不靠大城市，沒有龐大的市場腹地；不比資源型城市，缺少得天獨厚的礦產(chǎn)資源；沒有大的交通樞紐，沒有國有大企業(yè)大項目，也沒有高等院校和科研院所輸出高端人才。特別是汽車及零部件、機電工具、家紡制革等優(yōu)?產(chǎn)業(yè)的膨脹升級，又急需新的承接區(qū)域和發(fā)展空間；北部城區(qū)發(fā)展快、南部沿海步伐遲緩，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不平衡，整體競爭力亟待提升。
　　文登擁有156公里海岸線，但之前海洋經(jīng)濟從來都不是文登的優(yōu)勢，在土地、資金、資源都受到制約的情況下，文登迫切需要打破僵局，謀求大發(fā)展。由此，我們把突破口選在南海。
　　規(guī)劃建設(shè)南海新區(qū)，為文登帶來的第一個優(yōu)勢是打通了出海口。文登市啟動建設(shè)了遠期規(guī)劃30萬噸級的南海新港，10年內(nèi)建造1到30萬噸泊位110個，正在修建市區(qū)通往港口的圣海路，規(guī)劃建設(shè)連接港口的疏港鐵路，陸海動脈即將貫通。第二個優(yōu)勢是挖掘了土地資源。南海新區(qū)規(guī)劃后，從沼澤地中創(chuàng)造了160平方公里的廣闊發(fā)展空間。僅僅以這些土地的價值衡量，一個南海新區(qū)規(guī)劃，就挖掘出了超過千億元的沉睡“財富”。
　　這批新增土地轉(zhuǎn)換為建設(shè)和工業(yè)用地之后，將突破土地瓶頸。有了港口、土地資源和發(fā)展戰(zhàn)略指引，南海新區(qū)的發(fā)展不可限量，文登的發(fā)展不可限量。
　　《走向世界》：山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，給正在致力于發(fā)展海洋經(jīng)濟的文登帶來哪些發(fā)展機遇?
　　王亮：海洋經(jīng)濟新區(qū)是一塊金字招牌，代表了影響力、競爭力和生產(chǎn)力�！八{色經(jīng)濟”對文登發(fā)展起到了至關(guān)重要的帶動作用，南海新區(qū)的巨大變化有力驗證了這一點。作為這一實踐的見證者和受益者，我們倍加珍惜藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇。
　　搶抓機遇推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，既是歷史賦予的重大使命，更是義不容辭的政治責任。我們提出進一步強化機遇意識，就是要求全市上下以建設(shè)藍色經(jīng)濟先行區(qū)為目標，以打造縣域藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市為己任，努力在高點定位中擴大優(yōu)勢，在融入全局中凸顯特色，切實抓好、用好這次子載難逢的機遇，奮力推動文登實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展。
　　《走向世界》：在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，文登市提出全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的先行區(qū)。請解釋一下“先行區(qū)”的概念。文登市打造“先行區(qū)”有哪些優(yōu)勢?
　　王亮：如果說深圳等經(jīng)濟特區(qū)帶動了珠三角城市群崛起，上海浦東開發(fā)帶動了長三角城市群發(fā)展。那么，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)也需要幾個增長極。南海新區(qū)列入山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)三大海洋經(jīng)濟新區(qū)，為文登打造藍色經(jīng)濟先行區(qū)提供了有力支撐。
　　勇于創(chuàng)新實踐，發(fā)揮示范帶動作用，不斷探索科學(xué)發(fā)展路徑，是文登發(fā)展藍色經(jīng)濟的戰(zhàn)略定位。規(guī)劃到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到40％以上，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立。到2020年，建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人與自然和諧共處的藍色經(jīng)濟區(qū)。我們迫切要做的就是要進一步強化機遇意識，認清機遇，珍惜機遇，搶抓機遇，用好機遇。南海新區(qū)是全市打造藍色經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)的核心區(qū)域，要舉全市之力，以更大的力度推進開發(fā)建設(shè)，努力在全省三大海洋經(jīng)濟新區(qū)中形成特色和競爭優(yōu)勢。
　　文登打造“先行區(qū)”有三大優(yōu)勢。首先是區(qū)位優(yōu)勢。文登地處對日韓開放的前沿，處于青島、煙臺、威海三市中心腹地，海陸空交通設(shè)施完備：其次是海洋資源豐富，發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越；第三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。文登冬暖夏涼，氣候宜人，是國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，有“中國溫泉之都”和“中國長壽之鄉(xiāng)”的美譽。
　　此外，南海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，承載能力全面提升，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進，開放環(huán)境進一步優(yōu)化，已成為高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體，是膠東半島乃至全省日韓產(chǎn)業(yè)投資熱點區(qū)域，已初步形成了海洋新能源、海洋先進裝備制造、海洋生物制藥、臨港生態(tài)化工、濱海旅游度假、海洋運輸物流等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)體系。
　　《走向世界》：文登對于打造藍色經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)的總體規(guī)劃是什么?實現(xiàn)這一目標需要哪些方面的努力?
　　王亮：我們的總體規(guī)劃就是，全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的先行區(qū)、深化對曰韓開放的重要門戶、國際國內(nèi)知名的濱海旅游度假勝地。為此，我們大力實施“兩大板塊三大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建城區(qū)和南海兩大板塊相呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)向三大功能區(qū)集中的發(fā)展格局。
　　一是把南海新區(qū)建設(shè)成為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重點海洋經(jīng)濟新區(qū)。南海新區(qū)是文登市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，要進一步加快濱海、濱河景觀主軸以及南海新港、圣海路、疏港鐵路出海通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)濱海度假勝地、藍色產(chǎn)業(yè)新城。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要依托南海新港，重點發(fā)展海洋高新產(chǎn)業(yè)：旅游度假區(qū)主要依托萬米金灘和萬畝松林，重點發(fā)展濱海度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)東西兩區(qū)產(chǎn)業(yè)互補、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二是加快建設(shè)以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推動汽車及零部件、機電工具、家紡制革等優(yōu)?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快引進一批科技含量高、效益前景好的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，繁榮發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流等涉海服務(wù)業(yè)。
　　三是加快建設(shè)以城市文化商務(wù)區(qū)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。城市文化商務(wù)區(qū)要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，進一步完善各類服務(wù)設(shè)施，重點培植文化、商務(wù)會展、金融服務(wù)、商貿(mào)物流、新型房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，為藍色經(jīng)濟發(fā)展提供完善服務(wù)。
　　與此同時，要加快推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟的輻射帶動能力，促進海陸統(tǒng)籌發(fā)展。加快培育以海洋風電、港口物流、船舶制造、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)為特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟體系，形成獨具特色的經(jīng)濟隆起帶，促進城區(qū)和南海兩大板塊全面對接、聯(lián)動發(fā)展。
　　編輯／楊曉璐

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