[十年磨一劍,西北第一城] 十年磨一劍

　　鄂爾多斯，這片彈奏馬頭琴的熱土，正在上演一出經濟飛奔的神話。 　　GDP總量超越西安成為西北第一，人均GDP超過香港成為全國第一，擁有令世人羨慕的“羊、煤、土、氣”等豐富資源……鄂爾多斯總是以各種理由吸引著國人的眼球。鄂爾多斯政協副主席趙慧向時代周報記者表示，鄂爾多斯不僅僅是一個經濟現象，更是一個發(fā)展現象。
　　8月29日，是鄂爾多斯撤盟設市十周年的日子。10年前，鄂爾多斯還是內蒙古經濟總量倒數第二的城市。十年后，鄂爾多斯一躍成為新的經濟增長極。下一個十年，鄂爾多斯將駛向何方？能否成為繼香港、深圳、上海浦東之后，下一個經濟快速、健康發(fā)展的樣本？
　　
　　“羊煤土氣”鑄神話
　　
　　新世紀伊始，中國經濟迎來新一輪的發(fā)展機遇，對能源的需求也史無前例的迫切，沉睡在鄂爾多斯沙漠和荒灘下的煤炭資源，借機360度大翻身，需求量、市場價格急劇攀升。從2002年開始，國內煤炭價格從最初的每噸幾十元漲到了二三百元，最高時甚至超過400元，而鄂爾多斯的煤炭因易采、質優(yōu)而成為市場上的“搶手貨”�！爸�前，鄂爾多斯人求著外地人來買煤，如今，來鄂爾多斯運煤的車輛已排成長龍�！壁w慧如是向時代周報記者表示。
　　隨著巨大的財富從地下滾滾而出，鄂爾多斯的財富迅速積累。2005年，鄂爾多斯煤炭年產量超越多年穩(wěn)居全國產煤冠軍的山西省大同市，成為全國產煤第一大市。而“十一五”期間，鄂爾多斯地區(qū)生產總值相繼跨越1000億元、2000億元大關，2010年達到2643億元，5年累計創(chuàng)造地區(qū)生產總值8490億元，是“十五”期間的5.2倍，年均增長23.4%；人均GDP由4600美元增加到20800美元；2010年財政收入為538億元，五年累計完成1515.7億元，是“十五”期間的7.4倍，年均增長42%。綜合經濟實力進入全國地級市前20位。
　　鄂爾多斯人均GDP20800美元，是全國人均的4.8倍，更是超過香港成為全國第一；538億元，意味著鄂爾多斯的財政收入相當于北京市的1/4，而整個鄂爾多斯的人口僅160萬人。
　　據了解，鄂爾多斯全市國土面積為8.7萬平方公里，其中含煤面積達70%。煤炭探明儲量1676億噸，約占全國的1/6，預測遠景儲量1萬億噸。
　　鄂爾多斯的煤炭不僅量大、而且質優(yōu)，并且大多還是淺層煤。鄂爾多斯民間普遍流傳一種說法，按照現在的開采速度，鄂爾多斯的煤炭可以再挖700年。而按照目前近5億噸的年開采量，鄂爾多斯每年因煤炭新增的財富即可達到2250億元。
　　煤炭之外，鄂爾多斯還盛產羊絨、各種礦石、天然氣，并且具備豐富的風能及太陽能，是個不折不扣的資源富集區(qū)。
　　據鄂爾多斯市對外經濟協作局的文件顯示，鄂爾多斯的資源可以用“羊、煤、土、氣、風光好”來概括。羊絨的年產量為1700噸，約占中國的1/3、世界的1/4。鄂爾多斯還有豐富的礦石資源，擁有我國最大的世界級整裝氣田―蘇里格氣田。以及約占全國探明儲量的1/3的天然氣資源，全市天然氣探明儲量9929億立方米，還有非常適合建立特大型風場、實施光伏太陽能發(fā)電項目的風能和太陽能資源。
　　
　　市政建設突飛猛進
　　
　　依靠資源致富之時，鄂爾多斯的生態(tài)、交通、新城、文化建設“全面開花”。
　　一直以來，鄂爾多斯以沙漠中的綠洲自居，綠洲代表沙漠之中的繁華。事實上，鄂爾多斯的城市建設也越來越繁華。2000年，鄂爾多斯全市植被覆蓋率仍不足30%。在“十一五”期間，建成生態(tài)自然恢復區(qū)2.13萬平方公里，森林覆蓋率和植被覆蓋率分別提高到23%、75%。“連年的‘綠化’，讓鄂爾多斯的氣候發(fā)生了諸多變化，沙塵暴幾乎沒有了，雨水也變多了，比起周邊城市，鄂爾多斯夏天的溫度要低幾攝氏度，冬天要高幾攝氏度�！倍鯛柖嗨巩數匾晃还賳T如是向時代周報記者感嘆。
　　與此同時，鄂爾多斯城市面貌發(fā)生巨大變化，東勝區(qū)城區(qū)面積不斷擴大，舊城改造協調推進，康巴什新區(qū)拔地而起并逐漸與阿鎮(zhèn)呈現一體化發(fā)展態(tài)勢。“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由138平方公里拓展到243平方公里，城鎮(zhèn)化率達到70%，較“十五”末提高15.6個百分點。
　　按照“建設百年鄂爾多斯、打造百萬人口城市”的目標和定位，“十一五”期間，鄂爾多斯累計完成舊城拆遷765.4萬平方米，拆遷戶數達51772戶，新建各類建筑面積6500萬平方米。
　　2003年6月，鄂爾多斯市一屆人民代表大會第四次會議審議通過了市人民政府駐地遷址康巴什新區(qū)的決議，從此拉開了康巴什新區(qū)城市建設的帷幕。當時，康巴什新區(qū)規(guī)劃人口到2020年達到30萬人，規(guī)劃城區(qū)面積32.23平方公里。
　　實質性建設始于2004年，歷經“十一五”期間，在原來只有1400余人的荒漠上，一座新城已經矗立起來，城區(qū)面積已經達標，達到32平方公里，但在人口方面，依然只有3萬人。隨即引發(fā)了媒體的“鬼城”之辯，然而鄂爾多斯人卻不以為然，甚至認為這樣的“超前”規(guī)劃是應該的。
　　“超前也是符合科學發(fā)展觀的，超前是為后來的發(fā)展做足準備�！鄙鲜龉賳T向時代周報記者分析，上世紀50年代，蘇聯人為包頭設計了一市三區(qū)的建設規(guī)劃，區(qū)與區(qū)之間距離有50公里，當時人們怨聲載道，嫌交通不便。但今天三個區(qū)已經連接在了一起，包頭市發(fā)展空間也十分廣闊，不用為發(fā)展用地發(fā)愁。
　　城區(qū)之外，鄂爾多斯市的交通建設也突飛猛進�！笆�一五”期間，新增高等級公路800公里，公路通車總里程1.7萬公里；新增鐵路911公里，鐵路運營總里程1208公里；而鄂爾多斯機場建成投用，讓鄂爾多斯立體化交通體系基本形成。
　　
　　每16人就有1個千萬富翁
　　
　　與大多數中國其他地區(qū)不同的是，鄂爾多斯不但創(chuàng)造巨大的財富，而且財富得以分配到大多數人手中，可謂“藏富于民”。
　　據今年6月住建部與高和投資發(fā)布《中國民間資本投資調研報告》稱，保守估計鄂爾多斯擁有資產過億的富豪人數不下7000人。而除了億萬富翁，鄂爾多斯資產上千萬的人至少有10萬人，可鄂爾多斯市區(qū)人口不過60萬人，加上各旗縣總人數約為160萬人。也就是說，當地每228個人中就有1個億萬富翁；每16個人就有1個千萬富翁。
　　眾所周知，煤炭行業(yè)是鄂爾多斯“生產”富翁的“大本營”。不同于國內其他能源基地以國企為主的局面，鄂爾多斯的煤炭企業(yè)有很多是民營資本。除了中國神華、中煤集團兩家國有企業(yè)外，鄂爾多斯曾存在過1000多家民營煤礦，而如今依然有200多家民營煤礦，其中的一些民營煤礦已經上市，規(guī)�？膳c國有煤礦相媲美。
　　“煤炭之外，大規(guī)模城市改造帶來的拆遷補償，是鄂爾多斯造富運動的另一源頭�！备吆屯顿Y董事長蘇鑫如是向時代周報記者表示。事實上，受益于高額的財政收入，鄂爾多斯政府對拆遷補償一向慷慨。
　　“十一五”期間，大量的鄂爾多斯人因此成為“百萬元戶”。此外，鄂爾多斯是一個地廣人稀的地方，部分地區(qū)，每戶牧民的耕地加草場，動輒可以達到四五百畝，甚至上千畝。很多人因此獲得上千萬元的安置費。
　　
　　傳承草原文化
　　
　　鄂爾多斯的暴富，引發(fā)了諸多爭議。有人甚至直接把“暴富”和“沒文化”畫上等號。
　　然而，資源豐富的城市并非鄂爾多斯一座，為何鄂爾多斯的發(fā)展就能被詮釋成一種“模式”。迅速崛起的背后，不僅是鄂爾多斯人有勇往直前的創(chuàng)新精神，更是依托于蒙古草原文化精髓中的智慧，一種在沉淀千年之后的爆發(fā)。而資源的開采，是鄂爾多斯向上通道的一個爆點。
　　鄂爾多斯歷史悠久，薩拉烏蘇文化、青銅文化源遠流長。3.5萬年前，古“河套人”就在這塊廣袤的土地上繁衍生息，并創(chuàng)造了著名的“河套文化”。700多年前，一代天驕成吉思汗親征西夏，途徑鄂爾多斯，被這里“風吹草低見牛羊”的美麗景色所打動，并最終安眠于此，這片土地也見證了那個旌旗飄揚、戰(zhàn)馬嘶嚎、英雄揮劍的年代。近年來，鄂爾多斯市政府修建的一系列文化建筑，似乎就要將這樣的草原文明傳承下去。
　　在鄂爾多斯康巴什新區(qū)，核心地帶是一個北端到南端2400米，東端到西端200米的成吉思汗廣場，這個廣場體現了康巴什新區(qū)“草原上升起不落的太陽”這一理念。
　　以鄂爾多斯大劇院為例，其設計靈感，源于蒙古族男女的頭飾造型，兩組之間以連續(xù)曲墻相連接，既具有強烈的動感，又體現出濃郁的民族歌舞特色；而圖書館的外形就像三本立著的書本，分別代表著蒙古族三大隸屬典籍：《蒙古秘史》、《蒙古源流》、《蒙古黃金史》；會展中心在造型設計中也融入了多種體現蒙古文化的符號和元素。
　　鄂爾多斯博物館、文藝中心、體育中心等市政建設都不約而同地融入了蒙古民族特色。民族性，是鄂爾多斯所有新建景觀的重要標準，也反映了政府對民族文化的傳承和保護。目前，鄂爾多斯正在城市建設上啟動了一個“鄂爾多斯100”計劃，凝聚了包括鳥巢設計者德梅隆在內的29個國家100名專家的心血，來共同建設鄂爾多斯，并推向世界。
　　人文景觀之外，鄂爾多斯也有許多讓人流連忘記返的旅游景點。成吉思汗陵坐落在鄂爾多斯草原中部的伊金霍洛旗甘德利草原上，陵內記錄了成吉思汗輝煌的一生。響沙灣在2009年被評為5A級景區(qū)。在這里，有世界第一條沙漠索道，中國最大的駱駝群，有幾十種驚險刺激賭局沙漠旅游特色的活動項目。響沙灣不僅是神秘的自然奇觀，更是一個融匯歡樂的沙漠世界。
　　此外，鄂爾多斯還有七星湖沙漠風景區(qū)、薩拉烏蘇旅游區(qū)、神東煤海等旅游勝地。當你近距離走進、真正了解這些景區(qū)，你會領略到其中無限的精彩�！岸鯛柖嗨埂边@四個字，已經成為了一個世界品牌。

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