新加坡電影贏家 [新加坡：２０世紀(jì)最大的贏家]

　　 　　在不到３０年的時(shí)間里，它成為亞洲第二個(gè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的國家。 　　 ２０世紀(jì)后半葉，在亞洲有兩個(gè)國家進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，一個(gè)是日本，另外一個(gè)就是新加坡。日本的現(xiàn)代化進(jìn)程始于１８６８年的“明治維新”，大約是在一個(gè)世紀(jì)之后成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。而新加坡這個(gè)在１９６５年才脫離馬來西亞獨(dú)立、沒有任何天然資源、面積只有６４０平方公里的國家，卻在不到３０年的時(shí)間里，成為亞洲地區(qū)第二個(gè)進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的國家。從某種意義上說，新加坡是２０世紀(jì)民族國家體系中最大的贏家。
　　
　　開明的“強(qiáng)人政治”
　　
　　談到新加坡的成功，許多人都會(huì)想到新加坡廉潔的政府、嚴(yán)格的法律以及高效率的工作作風(fēng)。然而，仔細(xì)研究之后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些制度建設(shè)既非自然生成，也非一日之工。在其背后，既有公民持久的努力，更有政治決策者強(qiáng)烈的意志。有人將新加坡的成功歸因于“強(qiáng)人統(tǒng)治”，問題是，“強(qiáng)人統(tǒng)治”在２０世紀(jì)并非新加坡獨(dú)有，為何獨(dú)獨(dú)新加坡取得了如此巨大的成就呢？
　　在新加坡獨(dú)立之初，國家生存成為首要問題。用開國總理李光耀自己的話來說，“怎么蓋房子、怎么寫書，都有專著教導(dǎo)。但是從沒見過有這樣一本書，教人如何把一群來自中國、英屬印度和荷屬東印度群島的不同移民塑造成一個(gè)民族國家，或者如何在島國轉(zhuǎn)口貿(mào)易港這一傳統(tǒng)角色已經(jīng)過時(shí)的情況下，養(yǎng)活島上的人民”。書本里找不到新加坡現(xiàn)代化的模式，帶著構(gòu)建新加坡新制度的使命，學(xué)醫(yī)出身的李光耀在就任總理三個(gè)月后，于１９６８年１０月前往哈佛大學(xué)政治研究所，進(jìn)行為期三個(gè)月的“充電求知”。在哈佛期間，李光耀結(jié)識(shí)了學(xué)界各路精英，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯?穴美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?雪、薩繆爾森（諾貝爾獎(jiǎng)獲得者）、佛農(nóng)（跨國公司專家）和政治學(xué)家基辛格（后任美國國務(wù)卿）以及區(qū)域問題專家賴肖爾（日本問題專家、后任美駐日大使）和費(fèi)正清（中國問題專家）等。
　　在筆者看來，李光耀的哈佛之行，有兩點(diǎn)對(duì)于新加坡后來的戰(zhàn)略選擇意義重大：一是國際視野。李光耀雖然早年留學(xué)英國，但在２０世紀(jì)后半葉，美國已經(jīng)取代英國成為資本主義體系中最強(qiáng)盛的國家。在哈佛這所學(xué)界精英會(huì)聚且與政界和商界聯(lián)系密切的學(xué)府里，李光耀知道了什么是國際視野，這對(duì)后來新加坡在國際體系以及地區(qū)中的戰(zhàn)略定位產(chǎn)生了很大影響。二是制度選擇。原本學(xué)醫(yī)的李光耀來到美國，并不是要了解興國、強(qiáng)國的具體科學(xué)技術(shù)，而是為了熟悉政府的經(jīng)濟(jì)政策、政治制度的制定過程。
　　當(dāng)然，我們不能將新加坡后來的發(fā)展完全歸功于李光耀短暫的哈佛之行，但在亞洲國家的領(lǐng)袖中，像李光耀這樣放下繁重的政務(wù)到哈佛進(jìn)行思想交流，與學(xué)界精英建立友誼，并通過他們與美國政府和商界的神經(jīng)中樞密切往來，恐怕是絕無僅有的。正是在這種意義上，我們說，新加坡的“強(qiáng)人政治”是“開明”的“強(qiáng)人政治”。
　　
　　“國家資本主義”和“儒家資本主義”
　　
　　新加坡成功的第二個(gè)秘訣得益于其奇特的資本主義模式，有學(xué)者稱其為“國家資本主義”，也有學(xué)者將其概括為“儒家資本主義”。
　　說新加坡的資本主義是“國家資本主義”，是強(qiáng)調(diào)新加坡資本主義的“計(jì)劃性”和“有序性”。在２０世紀(jì)５０年代以后，隨著美國霸權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)中的確立，美國式的自由資本主義盛行一時(shí)。新加坡雖然選擇了資本主義，但在自由的資本主義體系中實(shí)行的卻是“國家資本主義”。當(dāng)時(shí)新加坡在制定其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)面臨著三個(gè)不利因素，一是資源貧乏，二是市場(chǎng)狹小，三是資金缺乏。盡管新加坡以轉(zhuǎn)口貿(mào)易城市著稱，但長(zhǎng)期的殖民統(tǒng)治并沒有使新加坡建立起工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，相反，大量貿(mào)易資金流入殖民者手中。新加坡惟一的優(yōu)勢(shì)在于其獨(dú)特的地理位置，即地處兩大洋交通要沖，又是天然優(yōu)良港口，長(zhǎng)期以來一直是國際航運(yùn)和貿(mào)易中心。針對(duì)這種狀況，新加坡充分發(fā)揮政府在培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用：在經(jīng)過短暫的保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)、征收保護(hù)關(guān)稅、對(duì)部分商品實(shí)行進(jìn)口配額的進(jìn)口替代戰(zhàn)略（１９６５～１９６７）之后，于１９６７年頒布“經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張刺激措施法案”，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略；１９６８年頒布“就業(yè)法案”和“工業(yè)關(guān)系法案”，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型的制造業(yè)產(chǎn)品出口；進(jìn)入８０年代，實(shí)行“第二次工業(yè)革命”，大力發(fā)展技術(shù)密集型工業(yè)，實(shí)行自動(dòng)化和電腦化，以滿足國際市場(chǎng)的需要。正是在富有遠(yuǎn)見的政府的規(guī)劃下，新加坡發(fā)展成為一個(gè)以金融服務(wù)業(yè)、海運(yùn)業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化國家。
　　說新加坡是“儒家資本主義”，是強(qiáng)調(diào)新加坡資本主義的“包容性”。在后發(fā)展國家的發(fā)展過程中，一般都強(qiáng)調(diào)“制度”的重要性。然而，在建立什么樣的“制度”上，又往往過分強(qiáng)調(diào)效仿西方“制度”，而忽略制度建設(shè)所賴以生存的基礎(chǔ)。新加坡在建立資本主義制度的過程中，卻非常重視“制度”有效運(yùn)轉(zhuǎn)所依賴的社會(huì)。新加坡在建國之初的社會(huì)是一個(gè)典型的多元社會(huì)，即華人、馬來人、印度人和泰米爾人共處一國之中，其中，華人占７０％。當(dāng)時(shí)新加坡也面臨著民族融合的問題，尤其表現(xiàn)在官方語言的選擇上。但與其他國家保護(hù)或偏袒本土民族而采取強(qiáng)行同化政策不同的是，新加坡采取的是自然的文化同化政策。比如，新加坡采取多種語言教育制度，讓公民自由選擇，英語、華語、馬來語和泰米爾語同為官方語言，同時(shí)存在于學(xué)校的教育中。由于新加坡是一個(gè)商業(yè)貿(mào)易港口城市，貿(mào)易往來使用的語言主要是英語，為了能讓自己的子女畢業(yè)后找到一份合適的工作或出國留學(xué)，各個(gè)民族在使用本民族語言的同時(shí)，都鼓勵(lì)自己的子女去使用英語的中學(xué)和大學(xué)接受教育。這與馬來西亞強(qiáng)調(diào)初中入學(xué)必須使用馬來語完全不同。新加坡重建社會(huì)的政策體現(xiàn)了新加坡資本主義的“包容性”。
　　新加坡資本主義的“包容性”不僅體現(xiàn)在語言和教育政策上，而且體現(xiàn)在新加坡的“人才政策”上。在今天新加坡的大學(xué)（諸如新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)）和公司里，來自全世界各地的專業(yè)人才到處可見，他們來到這里通過貢獻(xiàn)自己的專業(yè)技能換取數(shù)額可觀的報(bào)酬。這些人才盡管以前所受的教育和文化背景不同，但他們?yōu)榱耸棺约旱膶�業(yè)技能獲得認(rèn)同，必須遵守同一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，這也促使新加坡成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化大都市。
　　
　　生存危機(jī)和文明危機(jī)
　　
　　盡管新加坡在２０世紀(jì)不到３０年的時(shí)間里發(fā)展成為亞洲的第二個(gè)發(fā)達(dá)國家，但新加坡卻時(shí)常有一種生存危機(jī)。這與新加坡是一個(gè)小國不無關(guān)系。在進(jìn)入２１世紀(jì)后，新加坡在國際舞臺(tái)上有著許多令人驚奇的舉動(dòng)：在積極參與東盟自由貿(mào)易區(qū)的同時(shí)，又單獨(dú)與日本、澳大利亞、美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議；與鄰國馬來西亞為“水供”爭(zhēng)論不休；在贊賞中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，卻時(shí)常擔(dān)心這條龍的尾巴“太長(zhǎng)”；在亞洲金融危機(jī)時(shí)，很好地保護(hù)了自己；在ＳＡＲＳ肆虐期間，希望國際投資的雞蛋多幾個(gè)裝到新加坡的籃子里。對(duì)于這些，新加坡政治家的解釋是：新加坡太小，不這樣難以生存。
　　新加坡社會(huì)也存在一種文明危機(jī)。在談到新加坡時(shí)，許多人強(qiáng)調(diào)新加坡是一個(gè)華人社會(huì)，因?yàn)槿A人占這個(gè)社會(huì)的多數(shù)。而仔細(xì)研究新加坡這個(gè)華人社會(huì)后，我們會(huì)猛然意識(shí)到，新加坡的華人與中國大陸的華人雖同根同文，但差異性遠(yuǎn)大于相似性。這種差異性體現(xiàn)在許多方面：大陸華人注重“落葉歸根”，而新加坡華人很少認(rèn)為根在中國；為了在馬來海洋中生存，新加坡通常強(qiáng)調(diào)自己不是華人社會(huì)；“新一代新加坡國民”政策塑造下的年輕一代華族更認(rèn)同西方價(jià)值觀念；新加坡的華人集中的社區(qū)不叫“唐人街”，而叫“牛車水”。新加坡也時(shí)常為這種“無根”而困惑：“中國有世界上最古老的文明，有延續(xù)了４０００年不曾間斷的悠久的歷史。我們這些番客，斬?cái)嗔俗约旱母�，尋覓另一種氣候另一片土壤重新扎根，缺乏的正是這種自信”。
　　李光耀在１９７８年訪問北京時(shí)曾自謙地對(duì)鄧小平說：“我們新加坡的華人是中國廣東和福建等地南方人的后裔，祖先都是目不識(shí)丁、沒有土地的農(nóng)民；達(dá)官顯貴、文人學(xué)士，則全留守中原開支散葉。沒有什么事情是新加坡做得到而中國做不到或沒法子做得更好的”。但愿這種對(duì)中國的祝愿能夠在２１世紀(jì)的中國成為現(xiàn)實(shí)。

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