越南新“四駕馬車”上路|越南四駕馬車

　　 　　6月29日，歷時(shí)一個(gè)半月的越南第十一屆國(guó)會(huì)第九次會(huì)議終于落下帷幕。會(huì)上，原胡志明市市委書(shū)記阮明哲，常務(wù)副總理阮晉勇和河內(nèi)市市委書(shū)記阮富仲分別當(dāng)選新一屆越南國(guó)家主席、政府總理和國(guó)會(huì)主席，并通過(guò)了新一屆政府成員名單。至此，備受世人關(guān)注的越共“十大”以來(lái)越南高層人事變動(dòng)終于塵埃落定，
　　
　　高層更替快速平穩(wěn)
　　
　　4月18日至25日，被認(rèn)為是革新開(kāi)放以來(lái)最為重要的一次黨代會(huì)――越共“十大”在河內(nèi)召開(kāi)，大會(huì)對(duì)中央委員會(huì)及政治局進(jìn)行了罕見(jiàn)的大規(guī)模“換血”。在總共160名成員的第十屆中央委員中新人占據(jù)一半，而在14人組成的新的中央政治局中，也有8人為首次當(dāng)選。德高望重的越南國(guó)家主席陳德良(69歲)、政府總理潘文凱(73歲)和國(guó)會(huì)主席阮文安(69歲)在大會(huì)召開(kāi)前夕主動(dòng)提出退居二線。新一屆越共中央政治局、書(shū)記處和中央委員會(huì)的平均年齡比上屆年輕了五歲左右。5月中旬，在“重點(diǎn)討論高層重大人事問(wèn)題”的越南第十一屆國(guó)會(huì)第九次會(huì)議上，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了陳德良、潘文凱、阮文安三人以年事已高為由辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的請(qǐng)求，并在隨后數(shù)日內(nèi)分別選出更加年富力強(qiáng)的阮明哲、阮晉勇和阮富仲擔(dān)任新的國(guó)家主席、政府總理和國(guó)會(huì)主席職務(wù)。這樣，在短短兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，越南就較為平穩(wěn)，順利地完成了革新開(kāi)放20年來(lái)幅度最大、速度最快的高層更替。
　　農(nóng)德孟總書(shū)記6月24日在國(guó)會(huì)上解釋說(shuō)，陳德良、潘文凱、阮文安三人去職是為了確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)干部的傳承和年輕化。由此看來(lái)，陳德良等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人一起請(qǐng)辭，以及阮明哲等新生代領(lǐng)導(dǎo)正式走上前臺(tái)，是越共“十大”既定人事變動(dòng)方案的應(yīng)有之義和具體步驟，反映出新形勢(shì)下越南領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化的客觀需要。
　　
　　新領(lǐng)導(dǎo)人平易親民
　　
　　這次越南高層變動(dòng)宣告了沿襲多年的主要領(lǐng)導(dǎo)人按“南、北、中”分配的格局已被打破，連任中央總書(shū)記的農(nóng)德孟和國(guó)會(huì)主席阮富仲屬北方土生土長(zhǎng)，國(guó)家主席阮明哲和政府總理阮晉勇是地地道道的南方人，由四人組成的黨政高層“四駕馬車”呈現(xiàn)出“南二北二”的新格局。新“四駕馬車”有以下兩大突出特點(diǎn)：
　　基層起家，平易親民。無(wú)論是少數(shù)民族出身的農(nóng)德孟總書(shū)記，還是烈土后代阮晉勇；也無(wú)論是數(shù)學(xué)本科畢業(yè)的阮明哲，還是拿過(guò)蘇聯(lián)副博士學(xué)位的阮富仲，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是他們均從基層一步一步腳踏實(shí)地地干起，喜歡并善于和老百姓“打交道”。在走上不同的中央領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他們每年都要抽出一定的時(shí)間，以不同的方式，經(jīng)常到地方上“走一走”，解決老百姓的實(shí)際困難和問(wèn)題。據(jù)一些越南友人透露，越南老百姓有時(shí)上街會(huì)遇到他們的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或提著菜籃買菜，或親切同市民聊天。另外，越南領(lǐng)導(dǎo)人每年都會(huì)以國(guó)會(huì)代表的身份與自己所在選區(qū)的選民會(huì)面，收集和整理選民反映的意見(jiàn)和問(wèn)題，帶到國(guó)會(huì)討論。
　　年富力強(qiáng)，閱歷豐富。新“四駕馬車”中農(nóng)德孟今年66歲、阮明哲64歲、阮晉勇57歲、阮富仲62歲，四人平均年齡62歲，較上一屆“四駕馬車”平均年齡小了三歲。他們都有較為扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，先后在不同工作崗位上歷練過(guò)。農(nóng)德孟是林業(yè)專家，曾赴蘇聯(lián)深造多年，回國(guó)后長(zhǎng)期在林業(yè)部門工作，他當(dāng)選總書(shū)記前曾長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)會(huì)主席，以有效推進(jìn)國(guó)會(huì)改革著稱，阮明哲參加過(guò)南方革命斗爭(zhēng)，并先后在共青團(tuán)中央和中央民運(yùn)部工作．主政胡志明市期間，把胡市治理得井井有條，使該市成為越南革新開(kāi)放的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。阮富仲在上世紀(jì)70年代曾在蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院歷史學(xué)系專攻黨建專業(yè)并獲副博士學(xué)位，他是當(dāng)前越共黨內(nèi)首屈一指的資深理論家，近年來(lái)越共黨內(nèi)諸多重大理論課題研究都在他主持之下完成。阮晉勇不僅“根正苗紅”，在黨政軍內(nèi)均任過(guò)職，并兼具行政和金融管理經(jīng)驗(yàn)，而且47歲時(shí)成為最年輕的越共中央政治局常委，48歲就升任副總理要職，57歲時(shí)又成為南北統(tǒng)一以來(lái)越南最為年輕的政府總理，可謂前途無(wú)量。
　　
　　諸多挑戰(zhàn)考驗(yàn)新班子
　　
　　近來(lái)，國(guó)際輿論對(duì)越南高層新老交替十分關(guān)注，對(duì)越南新一屆領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予了正面、積極的評(píng)價(jià)。但也有分析家認(rèn)為，高層更迭幅度過(guò)大、速度過(guò)快可能會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，新班子可能需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間磨合才能完全進(jìn)入角色，而能否處理好以下幾方面問(wèn)題將是檢驗(yàn)新一屆越南領(lǐng)導(dǎo)集體綜合能力的“試金石”。
　　在國(guó)內(nèi)方面，一是近年來(lái)愈演愈烈的腐敗問(wèn)題。如何加大打擊腐敗犯罪力度，重塑黨在人民群眾中的形象，同時(shí)又把握好反腐節(jié)奏，不至于引發(fā)混亂局面，將是越南新領(lǐng)導(dǎo)班子亟待解決的首要難題和未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的中心任務(wù)之一。二是當(dāng)前越南民主建設(shè)步伐不斷加快，要求擴(kuò)大民主的呼聲有增無(wú)減。但民主又是一把雙刃劍，把握不好，容易造成對(duì)某些事務(wù)當(dāng)斷不敢斷或不愿斷，也會(huì)直接影響決策效率。而過(guò)度強(qiáng)調(diào)民主，一旦被別有用心者所用，則有可能偏離社會(huì)主義方向，甚至動(dòng)搖執(zhí)政根基。因此實(shí)施正確引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)和社會(huì)民主建設(shè)進(jìn)程也是越南新領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的又一個(gè)重要課題。三是越南革新已步入關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體面臨著如何深化革新，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)，以及怎樣及時(shí)有效地化解革新過(guò)程中的各種突出矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。
　　在外交方面，一是如何加快進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)越南在今年11月APEC峰會(huì)前加入WTO的目標(biāo)，同時(shí)加緊做好“人世”前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極、主動(dòng)和高效地同國(guó)際經(jīng)濟(jì)全面接軌，并確保在“融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不被融化”?二是如何策劃、籌備好2006年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，使會(huì)議既富有成果又體現(xiàn)越南特色，并通過(guò)舉辦峰會(huì)擴(kuò)大越南的國(guó)際影響，提高國(guó)際地位。三是越南已提出競(jìng)選下屆聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，能否將這一理想變成現(xiàn)實(shí)也是考驗(yàn)新領(lǐng)導(dǎo)班子外交實(shí)踐能力的一個(gè)重要方面。
　　此外，如何妥善平衡大國(guó)關(guān)系，在國(guó)際舞臺(tái)上巧妙周旋于各大國(guó)之間，并從中謀求自身的發(fā)展和壯大，也是對(duì)新一代領(lǐng)導(dǎo)班子的考驗(yàn)。

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