比利時要分裂？ 比利時民族問題

　　6月10日，比利時四年一次的聯邦議會選舉結束了，荷語基督教民主黨成為議會第一大黨，其領導人伊夫?萊特姆受命組閣。然而，一場曠日持久的組閣拉鋸戰(zhàn)由此展開，截至12月初，比利時連續(xù)170多天處在無政府狀態(tài)。打破了20年前創(chuàng)下的148天無政府紀錄。
　　
　　發(fā)源于法國境內的伊瑟河只有78公里長，它在比利時境內注入北海。1914年10月下旬，法國比利時聯軍沿河布防。鏖戰(zhàn)15個日夜，付出傷亡近6萬人(其中比軍傷亡4.5萬)的代價，成功擋住了德軍南下的步伐。伊瑟河之役讓比利時人揚眉吐氣。
　　然而，代價不菲的伊瑟河大捷卻成了國內講荷蘭語的弗拉芒人的傷心之戰(zhàn)。1830年比利時脫離荷蘭宣布獨立時，國家按照語言和風俗習慣分成兩個部分：北部地區(qū)，生活著講荷蘭語的弗拉芒人(實際上是講弗拉芒語，屬荷蘭語的分支)，這里是農業(yè)區(qū)。經濟落后；南部是講法語的瓦隆族人。他們憑借豐富的礦產資源，發(fā)展重工業(yè)，在政治生活中占據主導地位。當時在比利時，法語是惟一的官方語言。就連弗拉芒人的上層社會也以能講一口流利的法語為榮。一口家鄉(xiāng)話的弗拉芒老農參軍入伍，軍隊里按規(guī)矩只用法語發(fā)號施令。聽不懂?只能怪泥腿子們太“笨”。
　　慘烈的伊瑟河之役中。比軍部隊的弗拉芒戰(zhàn)士比例高達70％以上，大多數人不能正確理解法語指令，有些戰(zhàn)士的法語水平甚至為零，為此不知有多少弗拉芒人付出鮮血和生命的代價?!某個瓦隆族指揮官的撤退命令成為這場戰(zhàn)斗的“語錄”：“瓦隆族的弟兄們，咱們撤吧!”直到今天。每年都有大批弗拉芒人聚集在伊瑟河畔，反復咀嚼這句“語錄”里包含的辛酸和屈辱。
　　三十年河東，三十年河西。今天的弗拉芒泥腿子“非復吳下阿蒙也”!二戰(zhàn)后，富庶的瓦隆區(qū)因為地下礦藏開采凈盡，失去了經濟發(fā)展的動力；而弗拉芒人卻憑借毗鄰北海的地理優(yōu)勢，開始向對外貿易和高新技術產業(yè)進軍。從上世紀60年代開始，弗拉芒地區(qū)的經濟實力逐漸趕了上來。1955年，弗拉芒地區(qū)的人均總產值比瓦隆地區(qū)低10％，而到了2000年。就反超了36％。
　　沒錢的時候。弗拉芒人和瓦隆族人站在一起，總覺著低人一等；如今腰包鼓起來了，弗拉芒人又添新的煩惱。從1970年開始，比利時憲法經過四次修改，弗拉芒人逐漸將文化、衛(wèi)生和社會管理等權力下放到弗拉芒大區(qū)政府，但是最重要的稅收和財政大權卻始終收不回來，而弗拉芒大區(qū)每年還在向瓦隆大區(qū)“輸血”100億歐元。
　　不滿的情緒在弗拉芒人心里暗中涌動。6月10日聯邦議會選舉結束以后，荷語基督教民主黨領袖菜特姆受命組閣，這時他有兩個選擇：要么，把包括稅收在內的更多經濟大權下放到各個大區(qū)，自己掙錢自己花；要么，弗拉芒大區(qū)獲得更多政治實惠。萊特姆選擇了前者，并把它作為自己組閣談判的先決條件。不過，想法雖好，實施卻困難。因為單憑荷語政黨無法完成組閣任務，他不得不同荷語自民黨、法語革新運動黨和法語基督教民主黨進行談判，有些事兒還得和瓦隆族人商量著辦。
　　然而，瓦隆族政黨既不愿意失去補貼，也不愿意讓弗拉芒大區(qū)在國家政治中權力增加。在組閣談判中，瓦隆族政黨毫不掩飾地表示，他們擔心萊特姆要把比利時從聯邦制引向邦聯制。最終導致國家分裂。
　　談不攏，只有擱置，誰也沒想到，僵局一拖就是一百多天。11月7日，荷語政黨憑借自己在議會里的多數優(yōu)勢，推出一項新的議案，要求重新劃分BHV選區(qū)(后附資料)，以期在未來選舉中為荷語政黨在議會里贏得更大優(yōu)勢。比利時的政府危機。變得越來越復雜。
　　8月26日，一年一度的伊瑟河戰(zhàn)役紀念大會顯得格外沉重。一些弗拉芒民族主義者開始套用瓦隆族指揮官的經典“語錄”，號召弗拉芒的弟兄：“咱們撤吧!”
　　在一些弗拉芒政治家的腦海里，時代不斷前進，這個國家的政治制度必然隨之發(fā)生變化。自從1970年第一次憲法改革，比利時中央政府的各項權力已經開始向地區(qū)下放。國家也由一個中央集權的君主制國家演變成現在的君主立憲制國家。無論地區(qū)獲得多大權力，比利時國王就像一個高效的“國家黏合劑”，保證國家的統一和完整。一些弗拉芒人認為瓦隆族人想要保護的不是國家的統一，而是自己得來全不費功夫的經濟好處。
　　170多天沒有政府，比利時人也就這么睜一只眼。閉一只眼地過來了。有人說。比利時政治的最大特點。就是善于妥協。從1970年到現在，弗拉芒人和瓦隆族人已經在爭吵中妥協過四次，再來一次又有何妨?弗拉芒人批評瓦隆族人在下放財政權力這個問題上借題發(fā)揮，倒像真的戳中了對方的要害。
　　那么，弗拉芒人就不能用螞蟻啃骨頭的辦法，一點點從聯邦脫身嗎?目前，大概還不具備這樣的條件。首先，是民意。170多天沒有政府，國家照舊風平浪靜，倒是11月18日在布魯塞爾舉行的反分裂大游行搞得有聲有色，一共有35萬人參加。在組織者征集反分裂簽名的網站上。至少留下13萬個簽名。其次，分家還有技術上的麻煩。別的不提，首都布魯塞爾歸誰?它被弗拉芒大區(qū)包圍。法語人口卻高達80％。瓦隆族人當然不肯放棄�？墒歉ダ�芒人甘心在自己的地盤上存在這么一塊具有國際影響力的飛地一個弗拉芒政治評論家說得好：“布魯塞爾，它是我們的耶路撒冷。”
　　11月初，一位法律專家在接受采訪時對比利時的未來表現出謹慎的擔心：“假如真要分裂，我想必然有一段長時間的政府危機，兩派勢力的所有分歧在聯邦體制下已經無法調和。”
　　170多天的政府危機，夠長嗎?

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