【中國,怎么就被G2了?】 中國G2
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
G2是個什么東東 2008年7月的第一天,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬走進(jìn)辦公室,坐在辦公桌前,順手翻開了新一期《外交》雜志。作為中美關(guān)系專家,《外交》是袁鵬必讀的期刊之一,而在這期《外交》的目錄中,一個撰稿人的名字讓他眼前一亮――弗雷德?伯格斯滕,彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所在全球智庫排名第一,作為全球首屆一指的智庫的領(lǐng)軍人物,伯格斯滕就是在這一期《外交》上發(fā)表了題為《平等的伙伴關(guān)系:華盛頓應(yīng)如何應(yīng)對中國的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)?》的文章,主張美國應(yīng)同中國組成“兩國集團(tuán)”(Group2,即G2)。
“我的第一印象是一一美國人又造了一個新詞兒。”袁鵬笑著說,“因?yàn)槊绹丝倫墼煸~,什么利益攸關(guān)方、巧實(shí)力、無核世界,都是他們造的,這回又來了個G2!币谎勖榈竭@個顯然脫胎于G8以及G20之類的新詞兒,袁鵬先是感到很認(rèn)同:“我認(rèn)為未來的國際秩序就是G2。歷史擺脫不了這兩個國家必須捆綁,因?yàn)橹袊钦麄發(fā)展中國家和崛起中大國的濃縮,美國是整個西方世界的濃縮,今后的世界如果‘抽象’出來,就是這兩個國家。這里的G2不是指兩個‘國家’,而是兩種陣營、兩個世界,中美對話就是這兩個陣營的代言人的對話。”
然而,接著讀下去,卻發(fā)現(xiàn)伯格斯滕不是像自己一樣從積極的角度提出G2的。這篇文章,邏輯著實(shí)有些奇怪,前一半指責(zé)中國“支持創(chuàng)立亞洲貿(mào)易集團(tuán)”、“維持幣值大大低估的人民幣”,還“為石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國都造成了麻煩”,而后半段卻又主張中美“共享全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”,并使中國“部分取代”歐洲的地位。簡單來講就是:既然中國在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)強(qiáng)大了,那就索性將它納入壘球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體系,這樣中國才肯合作,而且要分擔(dān)責(zé)任。
類似的言論,此前還有兩個:2006年9月,美國專欄作家佩塞克造了個新詞兒,通過彭博新聞社發(fā)表了題為《新世界經(jīng)濟(jì)秩序:中國+美國=兩國集團(tuán)》的文章。2007年3月,哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)歷史教授尼爾?弗格森在英國《星期日電訊報》上也造了個新詞兒――“中美國”(chimerica)。弗格森認(rèn)為,中美已走入“共生時代”――美國是全球最大消費(fèi)國,中國是世界最大儲蓄國,雙方合作方式是美國消費(fèi)、中國生產(chǎn)。而“中美國”的定義就是指最大的消費(fèi)國美國與最大的儲蓄國中國所構(gòu)成的利益共同體,以及這個利益共同體對全世界經(jīng)濟(jì)的影響。
對于這些層出不窮的“新詞兒”,袁鵬總結(jié)了三點(diǎn)共性:第一,描述了一個客觀現(xiàn)實(shí)――中美兩國情不情愿都得綁在一起,否則這個世界會出麻煩;第二,都是從經(jīng)濟(jì)角度解釋問題;第三,都是“憂患意識”的產(chǎn)物。
然而此后G2概念的“躥紅”,卻是袁鵬所沒有預(yù)料到的。這得從今年1月說起。中美建交30周年,美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基和基辛格在北京的紀(jì)念活動中,公開對G2作了國際戰(zhàn)略上的解讀;粮裉岢,構(gòu)建一個跨太平洋伙伴――如果說過去的美歐是跨大西洋伙伴,那么21世紀(jì)應(yīng)該在美中之間建立一個跨太平洋的伙伴來共管世界;布熱津斯基則認(rèn)為,中美應(yīng)該建立一個全球性的“兩國集團(tuán)”――美國管西方、中國管東方,美國管發(fā)達(dá)國家、中國管發(fā)展中國家。很快,這兩個頂級戰(zhàn)略家的發(fā)言稿就在《金融時報》發(fā)表了,一石激起千層浪。從此,G2再也不是伯格斯滕和弗格森等人經(jīng)濟(jì)意義上的G2了,搖身一變,成了國際戰(zhàn)略上的術(shù)語,全世界的媒體都開始給予關(guān)注。
G2,“中美共同體”,“中美國”,“中美共治”……一個個層出不窮的概念和譯名,及其背后的含義,具備了一切吸引眼球的要素,引人遐想,中外媒體一通熱炒。不同觀點(diǎn)的中國學(xué)者也被媒體“拉下水”,徹底地把G2就變成了一個“大雜燴”。為之倍感驕傲者有之,視其為陷阱者有之,疾呼“不要被忽悠”者有之……
中國國際問題研究所研究員甄炳禧告訴我們,事實(shí)上,早在2005年,伯格斯滕就已經(jīng)在彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所出版的《美國與世界經(jīng)濟(jì)》一書中使用“G2"’這一概念了。在該書中伯格斯滕建議,美國需進(jìn)一步開發(fā)和培育四個特殊的G2關(guān)系,也就是美國與歐盟、中國、日本、沙特的關(guān)系――原來,G2的首次現(xiàn)身,中國只是其中的1/4而已。如果在今天回望G2最本初的意義,恐怕連伯格斯滕自己都要認(rèn)不得G2了。
中國為什么“被”G2了
“我在北大呆了五年,發(fā)現(xiàn)外國留學(xué)生一年比一年多,我感覺世界各地的年輕人都在關(guān)注中國、學(xué)習(xí)中國、了解中國,跑到中國來求學(xué),目的就是探討、了解中國的崛起!北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院的印度博士研究生高興說。
2008年,中國的經(jīng)濟(jì)總量超過4萬億美元,居世界第三;制造業(yè)是一切經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),目前,我國的制造業(yè)能力按照匯率計(jì)算是世界第二;2009年,金融海嘯席卷全球,而中國年初的“保八”目標(biāo)幾乎沒有懸念。面對這樣驚人的成績單,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮教授竟然搖搖頭說:“中國的力量實(shí)際上是被低估了!
“世界500強(qiáng),有400多家都在中國開分店。這些資本家的選擇說明了中國在他們心中的位置!闭f完這番話,金燦榮教授又翻出了半年前一位法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表的一篇文章,文章認(rèn)為,一個國家在戰(zhàn)爭的情況下,其力量取決于五大指標(biāo)。金燦槳教授解釋道:“第一是糧食,也就是你能不能吃飽飯。中國糧食總產(chǎn)量是5.3億噸,美國是3億噸,當(dāng)然,美國有余力,中國沒有余力,但中國在糧食這一項(xiàng)上是夠了。第二是煤,煤是所有能源里最可靠的,中國煤產(chǎn)量26億噸,美國11.7億噸,是我們的一小半。第三是鋼,鋼是一切現(xiàn)代工業(yè)的糧食,中國鋼產(chǎn)量超過5億噸,美國是9100萬噸。第四是公路系統(tǒng),是戰(zhàn)時的物資運(yùn)輸系統(tǒng),美國高速公路是8.2萬公里,我們的高速公路截止到今年6月是7.5萬公里,到年底能跟美國持平。最后一個就是發(fā)電量,電就是一個國家經(jīng)濟(jì)的神經(jīng),到年底我們的發(fā)電量也是跟美國持平。所以,這五大打仗用的力量,到了明年,我們是全面超過美國。”
如果拋開這些“死”的數(shù)據(jù),來看“活”的趨勢,中國的潛力同樣驚人。金教授說:“今年7月,我們大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)是600萬人。其中工科學(xué)生是89萬人,而美國工科畢業(yè)生是6.1萬人。中國這些畢業(yè)生當(dāng)中的99%都是自己的學(xué)生,而美國這6.1萬人中有51%是印度人和中國人。當(dāng)然,國際上一般認(rèn)為,我們能夠達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的工科學(xué)生只有畢業(yè)人數(shù)的1/10,但那也是8.9萬人!中國的工科學(xué)生數(shù)字等于美日歐的總和!
就在我們采訪金燦榮教授的當(dāng)天,“天河一號”正式亮相,中國成為世界上第二個能夠研制千萬億次超級計(jì)算機(jī)的國家,僅比美國晚一年。而不久前,G20第三次金融峰會決定大幅增加中國 在國際貨幣基金組織的投票權(quán)……中國不僅已經(jīng)成為制造大國、貿(mào)易大國,也越來越在國際事務(wù)上發(fā)揮影響,中國崛起已經(jīng)是既成事實(shí)。不管你愿意不愿意,人家都把你和美國并列,把你G2了。
G2=“中美共治”?
從G2在被翻譯為“中美共治”的那一天就遭媒體熱炒,然而事實(shí)證明,這種翻譯純屬“標(biāo)題黨”作祟,“中美共治”非常容易被解讀為“中美包辦全球事務(wù)”,而G2的本義與“中美共治”相差何止萬里!
從G2誕生和演繹的過程來看,在雙邊層面上,G2是中美加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)的象征,也為破除“崛起中的大國挑戰(zhàn)現(xiàn)有大國”的歷史宿命提供了一種模式,不管你接受不接受這個概念,G2理論中確實(shí)有其合理性。
然而站在全球?qū)用嫔希豢勺钃醯内厔菔嵌鄻O化。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、全球的各個地區(qū)都應(yīng)該有各自的代言人,也應(yīng)該發(fā)出屬于自己的聲音。現(xiàn)階段的中美兩國,只是披歷史賦予了某種職責(zé)。中美越來越重視彼此間的雙邊關(guān)系,這并不與多極化沖突,任何國家都需要與他國保持協(xié)商合作,處理地區(qū)事務(wù)更是離不開“多極化”。
歸根結(jié)底,G2只是描述國際政治格局中一對雙邊關(guān)系的形容詞。中國除了與美國之間的G2,還有與俄羅斯之間的G2、與日韓之間的G3、與東盟之間的G11……不管當(dāng)初伯格斯滕有沒有創(chuàng)造G2這一概念,國際秩序也一樣會發(fā)展到現(xiàn)在的情況,而我們,也會雷打不動地按照自己的外交戰(zhàn)略向前進(jìn)。袁鵬說:“我們可以以G2的精神去塑造中美關(guān)系,但千萬不要以G2的精神去理解國際關(guān)系!
兩個“金字塔”
但是,應(yīng)該看到,中國的GDP總量目前雖居世界第三,即便上升到世界第二位,與美國的差距依然很大。根據(jù)國際問題研究所甄炳禧研究員提供的數(shù)據(jù),2008年,中國的GDP總量為4.3萬億美元,而美國的GDP總量則為14.5萬億美元。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王逸舟為我們畫了兩個“金字塔”。
第一個金字塔是全球?qū)嵨锝鹱炙_@個金字塔代表你所創(chuàng)造的產(chǎn)品是低端產(chǎn)品、中端產(chǎn)品還是高端產(chǎn)品。雖然中國是全球經(jīng)濟(jì)增長最快、經(jīng)濟(jì)增量最大、也是新興市場中最有前景的國家,但只要看看這個金字塔就會發(fā)現(xiàn),低端的產(chǎn)品,比如家具、玩具、衣服、鞋、襪子、紐扣之類,多半是中國生產(chǎn)的,對于某些產(chǎn)品中國甚至有定價權(quán)。最極端的例子是紐扣,義烏一個小商品市場就把全球所有的紐扣都“包圓”了,一賣都是數(shù)以億計(jì)。
而在金字塔中端,我們就已經(jīng)差很遠(yuǎn)了。王逸舟指著記者手中的手機(jī)和錄音筆說,比如這一類平常的數(shù)碼產(chǎn)品,中國跟韓國、日本、新加坡相比就沒什么優(yōu)勢了,到中關(guān)村逛一逛就會發(fā)現(xiàn),賣得最好的是韓國貨、日本貨,因?yàn)樗鼈兏、科技含量更高,至于電腦,基本上是“中國造殼,別人造芯”。
在這個金字塔的高端,來自中國的東西更是寥寥無幾。航空母艦,中國還沒有,而美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了航母的戰(zhàn)斗力。日本軍用一公斤電池板,就能供自衛(wèi)隊(duì)軍官在野外一天的全部用電所需。這說明我們的研發(fā)能力不夠。國資委主任李榮融到日本考察后曾說,日本的佳能,一家企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用比我們?nèi)繃写笾行推髽I(yè)的研發(fā)費(fèi)用都要多。所以,看全球?qū)嵨锝鹱炙,就知道中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有站在高端,也遠(yuǎn)不到能夠拍板決策的地步。
第二個金字塔是國際貢獻(xiàn)金字塔。這首先要看一個國家對國際組織機(jī)構(gòu)、國際領(lǐng)導(dǎo)人才的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國的會費(fèi),中國出了不到3%,日本16%,德國出了8%多,美國人出了將近1/4。聯(lián)合國18個系統(tǒng),只有世界衛(wèi)生組織的總干事是中國香港人陳馮富珍。
中國的北京、上海、廣州、深圳稱得上在全球最漂亮、最先進(jìn)的都市之列,但除了看硬件,同樣要看一個都市所產(chǎn)生的國際貢獻(xiàn)度,比如它是不是國際組織的總部,有多少國際協(xié)議、國際公約在這個城市締結(jié),有多少人是從這個城市走出去擔(dān)任國際領(lǐng)導(dǎo)人,在這方面我們還差得很遠(yuǎn)。我們?nèi)蛐缘膰H組織有國際乒聯(lián)、國際排協(xié)、竹藤草編、國際博覽會等,這些組織固然是必要的、有益的,但它和紐約的聯(lián)合國總部、巴黎的教科文組織、維也納的國際原子能機(jī)構(gòu),分量不一樣。
此外還要看一個國家給國際組織或聯(lián)合國提供的捐助。現(xiàn)在有些發(fā)達(dá)國家把將近1%的國民收入捐出來,而像丹麥、芬蘭這些國際貢獻(xiàn)度高的國家,每年把7%~8%的國民收入捐出去。中國的這個數(shù)字只有0.04%。所以,從這個意義上講,中國在國際社會中的貢獻(xiàn)度沒有我們想像中的那么大,影響力也就沒有那么廣泛。
看這兩幅金字塔圖,我們就知道我們離真正意義上的世界大國、強(qiáng)國,還有相當(dāng)長的距離。在現(xiàn)有的國際體系中繼續(xù)發(fā)展,適當(dāng)增加我們的國際援助、提高我們在國際體系中的話語權(quán),這才是有意義的。
除了兩幅金字塔圖,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型上,我們同樣還需要很長時間。在北京大學(xué)讀博士的印度學(xué)者高興說:“發(fā)展30年,對一個國家,一個民族、一個文明的歷史而言并不算太長時間,中國走到現(xiàn)在是很和平、很和諧的,但是這樣的歷史還要繼續(xù)往前走。你要保證下一代的生命安全、產(chǎn)權(quán)安全,保證他們生活的質(zhì)量,保持可持續(xù)性發(fā)展。中國應(yīng)該成為一個美好的國家,而不僅僅是一個大國就可以了。”G2,美國的陰謀?
G2的概念剛剛被炒熱,“美國陰謀論”便緊隨其后,認(rèn)為G2是美國拋向中國的“糖衣炮彈”,其實(shí)質(zhì)是“中國責(zé)任論”,要求中國承擔(dān)自己能力范圍之外的責(zé)任,替美國買單。雖然這種解讀有一定道理,但如果僅僅看到這些,恐怕多少是有些“冤枉”了美國。
學(xué)界多認(rèn)為,對于這一問題,應(yīng)該辨證地來看。
中國作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,許多全球問題跟其利益密切相關(guān),許多全球問題的解決需要中國的配合,比如朝核問題、阿富汗問題、氣候變化問題,不僅是美國關(guān)注的焦點(diǎn),也關(guān)系到中國的國家利益。朝鮮、阿富汗是中國的鄰國,他們的安全與中國休戚相關(guān)。在應(yīng)對氣候變化問題上,離開了中國,美國無法單獨(dú)應(yīng)對。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第一大溫室氣體國,沒有中國的配合,盡在咫尺的全球應(yīng)對氣候變化大會――哥本哈根會議就難以達(dá)到預(yù)期的效果。
對于美國需要中國幫助這一觀點(diǎn),學(xué)界認(rèn)為,對這一問題也應(yīng)該理性看待。確實(shí),美國目前遭遇百年一遇的金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯衰退,美國在一定程度上需要得到中國的幫助。但是,同時應(yīng)該看到,中美兩國之間的聯(lián)系,尤其是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,已經(jīng)呈現(xiàn)彼此“鑲嵌”的局面,中國幫助美國,也是為了保護(hù)自己的利益。中國大部分的外匯儲備是美元,假如美元貶值,中國的外匯儲備資產(chǎn)也會遭遇重大損失。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,也有賴于美國的市場。
同時,對于美國的要求,中國也應(yīng)該注意靈活應(yīng)對。像拉動內(nèi)需、增加消費(fèi),這本身就是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方向,減排與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走可持續(xù)發(fā)展道路的目標(biāo)也是一致的。不久前的7.5事件可以看出,恐怖主義已經(jīng)把矛頭更多地指向了中國。中美兩國進(jìn)行反恐合作,也是維護(hù)中國的國家利益。
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