誰(shuí)能在武裝沖突時(shí)期使用紅十字標(biāo)志_紅十字:武裝沖突中的人道挑戰(zhàn)

　　利比亞出現(xiàn)動(dòng)蕩后，中國(guó)政府動(dòng)用全力撤出了在利比亞的35000多人。其后，利比亞局勢(shì)進(jìn)一步惡化，利比亞居民和滯留在利比亞的外國(guó)人深受影響，尤其是從3月19日歐美聯(lián)軍開始對(duì)利軍事干預(yù)之后。
　　利比亞和其他北非、西亞動(dòng)蕩國(guó)家出現(xiàn)的人道主義危機(jī)，要求紅十字國(guó)際委員會(huì)必須采取行動(dòng)。它呼吁包括歐美聯(lián)軍、利比亞政府軍和武裝反對(duì)派在內(nèi)的所有各方嚴(yán)格遵守國(guó)際人道法規(guī)和原則，嚴(yán)格禁止直接針對(duì)平民和不分青紅皂白的攻擊，敦促?zèng)_突各方允許人道組織安全進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)影響地區(qū)，保證醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)者能夠救助傷者。紅十字國(guó)際委員會(huì)與利比亞、突尼斯和埃及等國(guó)的紅新月會(huì)、紅十字會(huì)、紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)，還有國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)的其他合作伙伴緊密配合，協(xié)調(diào)開展行動(dòng)。
　　紅十字國(guó)際委員會(huì)創(chuàng)立于1863年，是世界上歷史最悠久的人道機(jī)構(gòu)，與紅十字會(huì)、紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)以及各國(guó)紅十字會(huì)或紅新月會(huì)構(gòu)成了國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)。紅十字國(guó)際委員會(huì)的工作重點(diǎn)就是在戰(zhàn)爭(zhēng)中維護(hù)一定的人道標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)，它嚴(yán)格恪守中立、獨(dú)立的原則，以尋求進(jìn)入沖突地區(qū)開展人道救援。歐美聯(lián)軍對(duì)利比亞實(shí)施打擊后，紅十字國(guó)際委員會(huì)陸續(xù)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)送了諸如食品和基本生活用品等物品，為滯留的外國(guó)人提供衛(wèi)星電話給親人報(bào)平安，探視被利比亞反對(duì)派關(guān)押的人員等。
　　近期，本刊特約記者采訪了紅十字國(guó)際委員會(huì)行動(dòng)部主任皮埃爾?克雷恩布爾。
　　問：當(dāng)今世界各地沖突的本質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了很大變化。紅十字國(guó)際委員會(huì)如何適應(yīng)這種變化呢？
　　答：現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的確發(fā)生了急劇變化。很多情況下，沖突是在各國(guó)內(nèi)部發(fā)生，比如利比亞、埃及、突尼斯等國(guó)。參與武裝沖突者眾多，紅十字國(guó)際委員會(huì)有時(shí)要面對(duì)十幾、二十幾個(gè)不同武裝的沖突組織，這時(shí)它需要與所有參與方對(duì)話、打交道，提醒這些組織保護(hù)平民，因此這使得紅十字國(guó)際委員會(huì)的工作更加困難。
　　紅十字國(guó)際委員會(huì)的一項(xiàng)重要工作就是獲得各方的認(rèn)可。在伊拉克，我們有700名工作人員，其中600名是伊拉克人，其余是國(guó)際雇員。每天他們必須不帶保鏢外出工作，而獲得認(rèn)可的基礎(chǔ)就是與人交談，讓人相信紅十字國(guó)際委員會(huì)在沖突中沒有政治目的，保持中立，盡力去幫助受傷和因沖突而失蹤及被拘留人士。
　　問：您相信紅十字國(guó)際委員會(huì)中立、獨(dú)立的原則能被沖突各方接受嗎？
　　答：得到認(rèn)可并非舉手之勞。別人第一次聽說(shuō)你是中立的，都會(huì)后退一步。而紅十字國(guó)際委員會(huì)就是要采取積極步驟，避免卷入沖突。這是建立信任的一種方式，因?yàn)閯e人會(huì)花很長(zhǎng)時(shí)間觀察了解，查看紅十字國(guó)際委員會(huì)是否表里如一。這需要幾個(gè)星期、幾個(gè)月甚至幾年來(lái)獲得認(rèn)可。十幾年前我曾經(jīng)在前南斯拉夫工作過(guò)，當(dāng)時(shí)這個(gè)國(guó)家因種族問題而四分五裂，不同種族的社團(tuán)將另一個(gè)種族全部趕走。在這種情況下，平民保護(hù)這個(gè)概念聽上去就感覺不是那么中立，因?yàn)閯e人認(rèn)為該部分平民恰恰是他們的敵人，平民保護(hù)變得極其政治化。但這正是紅十字國(guó)際委員會(huì)應(yīng)該發(fā)揮作用的地方。在那場(chǎng)沖突中，紅十字國(guó)際委員會(huì)堅(jiān)持工作三了年半。沖突結(jié)束時(shí)，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)在那里常駐了15年，至今該機(jī)構(gòu)仍在為一些家庭尋找失蹤人員。在一些情形下，紅十字國(guó)際委員會(huì)工作人員一邊去接觸需要幫助的人，一邊與各派展開對(duì)話。例如在阿富汗，我們既與阿富汗政府軍、美國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行對(duì)話，同時(shí)也與塔利班對(duì)話來(lái)解決問題。當(dāng)韓國(guó)人質(zhì)事件發(fā)生時(shí)，紅十字國(guó)際委員會(huì)在人質(zhì)釋放過(guò)程中發(fā)揮了作用，這得益于紅十字國(guó)際委員會(huì)與各派建立的信任。在一些極端危險(xiǎn)的情形下，人道工作者也有可能遭到襲擊，或者被極端分子劫持，紅十字國(guó)際委員會(huì)不得不中止行動(dòng)。但在目前世界大規(guī)模沖突中，處處可以見到我們工作人員的身影。
　　問：對(duì)于那些拒絕遵守國(guó)際人道法的政府，紅十字國(guó)際委員會(huì)的做法是怎樣的？
　　答：這是紅十字國(guó)際委員會(huì)目前面臨的一大挑戰(zhàn)。在阿富汗，當(dāng)美國(guó)軍隊(duì)或者阿富汗軍隊(duì)執(zhí)行軍事行動(dòng)時(shí)，紅十字國(guó)際委員會(huì)收集關(guān)于平民受到行動(dòng)影響的信息并通知他們，提醒他們遵守國(guó)際人道法。但這并非易事，這需要堅(jiān)持和堅(jiān)韌。要想取得效果，紅十字國(guó)際委員會(huì)必須不時(shí)重復(fù)發(fā)送信息。在索馬里和剛果（金）等國(guó)，由于國(guó)內(nèi)沖突導(dǎo)致大規(guī)模平民災(zāi)難，出現(xiàn)了暴力事件。紅十字國(guó)際委員會(huì)必須面臨這些災(zāi)難并幫助解決因此而出現(xiàn)的后果， 每天對(duì)平民實(shí)施救援行動(dòng)。

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