張召中談中東 中東和談，悵惘１２年

　　2003年9月，伴隨阿巴斯總理出局，放逐阿拉法特之聲再起，和平“路線圖”命懸一線。人們盼望和平早日到來，但對于中東局勢而言，悲觀預測卻往往總是正確的。 　　中東和談自1991年10月在西班牙馬德里啟動以來，迄今已屆12年。和談一度取得重要成果：巴以1993年簽署《奧斯陸協(xié)議》，其基本框架至今仍為雙方遵守，約以兩國于1994年達成和平協(xié)議，敘以、黎以談判雖無重大突破，但也斷續(xù)進行。然而，和談從1999年進入最后攻堅階段后，楊心分歧凸顯，矛盾錯綜復雜，現(xiàn)行三條談判軌道尤其是巴以談判磕磕絆絆，疲態(tài)盡顯。風口浪尖一老翁
　　回顧12年的巴以風雨，可知巴以和談走到今天這一步，阿拉法特作用特殊�！坝糜⒄Z說和平，用阿拉伯語說抵抗”，點出了阿翁的誠信問題，但這也是事出有因。在巴解組織內部，阿拉法特領導的主流派別“法塔赫”承認《奧斯陸協(xié)議》，但另外兩個由基督徒締造的武裝團體――“人陣”和“民陣”卻對此持有異議，曾批評阿拉法特等“主和派”低估人民力量，未兌現(xiàn)對巴人民的承諾。2000年初，巴解中央全會曾以決議方式，為最終地位談判劃定“4條紅線”，束縛了阿拉法特的手腳。更何況在執(zhí)政聯(lián)盟之外，還有哈馬斯和杰哈德等組織堅持走武力解放道路。
　　任總理不到半年的阿巴斯9月6日辭職說明，阿翁仍在主導大局。新總理庫賴作為原立法委員會主席，盡管與阿拉法特關系密切，但也面臨權力分配的客觀現(xiàn)實問題，向以色列提出以下要求是少不了的：停止修建隔離墻，釋放更多巴囚犯，撤出更多巴城市，解除對阿拉法特的軟禁……如此，巴不可能達到美、以提出的“必須采取決定性措施根除恐怖勢力和暴力活動”的要求。美、以再怎么施壓，也無異于緣木求魚。以色列早就明白這一點，所以暗地里想把整個巴民族權力機構連根拔起，重新塑造，但美國不同意如此激進的方案，仍把希望寄托在新總理身上。
　　今年7月阿巴斯訪美前夕，以色列議會阿拉伯議員迪比認為，如訪問不成功，巴人民將質疑阿巴斯的能力。不同的民意調查分別顯示，阿拉法特的民意支持率在21％到35％之間，包括哈馬斯在內的激進組織民意支持率達到29％，其中哈馬斯達22％。阿巴斯的民意支持率只有2％，遠遠落后于阿拉法特。9月，以色列揚言要驅逐甚至清除阿拉法特時，巴勒斯坦群眾數(shù)千人自發(fā)在其官邸前助威，群情激奮，表示一旦傷害阿拉法特，巴勒斯坦全國都將發(fā)生激烈的反應。
　　實際上，被國際觀察人士所忽 略的是，阿拉法特尚能對激進組織 起到制衡和約束作用。7月19日，巴 勒斯坦約旦河西岸杰寧市市長海德 爾?艾爾沙德遭到“阿克薩烈士旅” 綁架，后在阿拉法特干預下，激進組 織同意放人。當然，“阿克薩烈士旅” 是歸在“法塔赫”名下的，聽從阿拉 法特是理所當然，但換上阿巴斯就 約束不住。阿拉法特年輕時曾倡導 武力和恐怖襲擊，但歷經(jīng)多年流亡 生涯，他最終還是選擇了和談建國 之路。盡管眼下被軟禁，他還是希望 說服激進組織不要襲擊以平民，不 要通過恐怖活動實現(xiàn)民族解放。7月 20日，就在巴以總理舉行會談前幾 小時，阿拉法特頒布一道主席令，禁 止煽動“種族或宗教歧視”。激進組織口頭強硬，但實際上也買了他的賬。9月，激進組織聲稱，一旦阿拉法特受到傷害，他們將加大報復以色列的力度。這是以色列非常顧忌的。
　　美以明白，在當前巴以局勢相當微妙且嚴峻之時，阿拉法特的地位和影響仍可利用。法國、德國甚至美國的堅定盟友英國堅決反對傷害他的任何行動。今年巴以沖突嚴重時，2003年5月下旬，法國外長德維爾潘曾不顧以方堅決反對，在訪問巴勒斯坦時執(zhí)意要會阿拉法特，以示聲援。7月中旬，沙龍出訪英國彌補英以關系時，意圖說服英國領導人采取孤立阿拉法特的立場，斷絕與他的關系，但遭拒絕。沙龍幾度想趁勢把阿拉法特往狠里整，但最終沒有傷害他。美國盡管9月中旬否決了安理會反對驅逐阿翁的決議草案，但給沙龍畫的底線仍是“不要傷害阿拉法特”。步調一致的敘黎同盟
　　敘利亞與以色列之間的邊境問題雖相對簡單，但總體上沒有多少突破，拉賓總理承諾的從戈蘭高地撤軍在1996年內塔尼亞胡上臺后都泡了湯。2000年1月，以敘和平會談再次在美國西弗吉尼亞州謝潑茲敦進行，但因分歧太大，雙方會談中斷至今。同年6月敘強勢總統(tǒng)阿薩德突然去世，阿薩德幼子巴沙爾繼承權力，進一步減小了短期內敘以和談有所突破的可能。
　　早前，以色列渴望獲得一個完整的加利利湖(又稱太巴列湖或基內雷特湖)，曾提出以從戈蘭高地全面撤軍，換取敘對以擁有加利利湖東北岸主權的認可，但敘不置可否。而當國際社會大力推進“路線圖”計劃的時刻，敘利亞幾次抱怨美國和國際社會重視巴以和談，而把敘以和黎以問題進行邊緣化，認為“路線圖”計劃應涵蓋敘、黎與以之間的談判。
　　敘在與以談判問題上堅持固有立場出于許多考慮。首先，巴沙爾2000年6月繼任總統(tǒng)后，存在資歷尚淺、經(jīng)驗不足、威信不高、不能服眾等問題，所以一度凍結敘以和談�！�9?11”后，在美國打擊伊拉克并一度對敘利亞施加重壓的情況下，巴沙爾面臨的形勢更加嚴峻，需要精心慎重對待。
　　其次，巴沙爾還必須處理好同阿拉伯國家和西方國家關系。敘利亞是阿拉伯復興社會黨的發(fā)源地，長期以來奉行“光榮孤立”政策，蘇聯(lián)解體后敘失去經(jīng)濟與政治靠山，與埃及、約旦、巴勒斯坦、伊拉克等國之間均存在分歧：由于在兩伊戰(zhàn)爭中支持伊朗且至今與伊朗保持友好關系，敘在阿拉伯世界缺少可靠朋友，與另一個非阿拉伯的周邊國家――土耳其一度關系緊張。西方認為敘有支持恐怖活動之嫌，導致西方與敘關系一般并一度緊張。
　　在黎以軌道，2000年5月底，以色列出于戰(zhàn)略考慮，出入意料地提前完成從黎巴嫩南部撤軍。但鑒于以撤軍使敘利亞失去重要談判砝碼、黎真主黨活躍、在黎南部的40萬巴難民中有多個激進組織等不穩(wěn)定因素，以色列至今未從有爭議的沙巴農場撤軍，黎以邊境一直很不穩(wěn)定，時有交火事件發(fā)生。 敘利亞一直要求黎以談判與敘以談判同步。敘黎兩國在法國統(tǒng)治時期曾是一個國家。1976年5月以來，3．5萬敘軍一直以“阿拉伯威懾部隊”名義駐扎在黎。黎是阿拉伯國家中惟一的由伊斯蘭教和基督教兩大宗教的信徒組成的國家。局外有關各方爭相在黎培植自己的代理勢力：以曾一手培植“南黎巴嫩軍”，伊朗和敘利亞支持黎真主黨武裝；基督教派實行親以親西方政策，伊斯蘭教派則向穆斯林國家傾斜。近年來黎國內民族主義希望獨立自主地處理內政外交尤其黎以和談問題，黎國民也有約一半傾向于擺脫敘控制、轉而親以。以色列從黎南部撤軍鼓舞了這種趨勢，敘利亞在這種形勢下，也不斷受到國際社會要求其從黎巴嫩撤軍的壓力。重整河山待后生
　　和平是必然抉擇。巴方民眾應當看到，完全堅持聯(lián)合國有關決議、不能有絲毫動搖，目前看也未必是現(xiàn)實的；從以方看，一味堅守所謂底線、拒不作出實質妥協(xié)也是行不通的。阿拉法特的某些思維或許被巴勒斯坦人認為顯得過時，但他的主流和威信很難被抹殺。阿巴斯務實理性，對和談有獨到見解，但亟需各方配合，庫賴同樣面臨這一重任。從巴方的年輕一代看，仍在以監(jiān)獄的巴爾古提、主管內閣安全事務的達赫蘭、不久前被任命為國家顧問的拉朱布、重新?lián)�當首席談判代表的埃雷卡特，以及前女發(fā)言人阿什拉維，都是在巴方內部有影響的人物，新思維或許也會從他們中間脫穎而出。
　　不能太指望布什。他還面臨伊拉克動亂、朝核危機、與伊朗的緊張關系等等難題，除了一再強硬支持面臨破產的“路線圖”計劃、排斥阿拉法特、警告庫賴要配合美以外，實在很難拿出類似前總統(tǒng)克林頓的務實舉措。布什目前的民意支持率下降到50％，民主黨的幾匹黑馬勢頭很猛，2004年布什總統(tǒng)有可能步老布什1992年的后塵，不得不掛冠而去。他和沙龍能否有和平的遠見和決心并不樂觀。美國以外，其他國家對和談影響略顯蒼白，但國際社會同為和平祈禱。
　　在目前可預見的后備力量中，似乎還看不到對和平的強有力支撐。但形勢發(fā)展逼人，新的和平英雄終歸要出現(xiàn)，猶太人和巴勒斯坦人注定要和平共處在同―片土地上。

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