【公務(wù)消費(fèi)Ｖｓ國際大酒店】瑞安國際大酒店黃明昊

　　廣東陽江，有一座在粵西地區(qū)頗有點(diǎn)名氣的豪華大酒店。 　　10年前，陽江一家企業(yè)貸款數(shù)億，按照四星級標(biāo)準(zhǔn)，修建了陽江國際大酒店。從那之后，這棟豪華的四星級酒店成為陽江各種公務(wù)接待和消費(fèi)的最主要場所，據(jù)酒店經(jīng)營方介紹，酒店近60%的營業(yè)收入，來源于公務(wù)消費(fèi)。
　　但紅火的公務(wù)消費(fèi)并沒有給酒店帶來良好的業(yè)績，先是投資方無法還貸，將酒店抵押給發(fā)放貸款的中國銀行，中國銀行接手后，不到5年時間，酒店便瀕臨倒閉，300多名員工的300多萬工資和社保無處討要，最終把酒店告上了法庭。
　　在這起普通勞資糾紛的背后，記者發(fā)現(xiàn)，2003到2004不到兩年時間，陽江市政府欠下了300多萬吃喝賬，中國銀行陽江分行則欠了700多萬。正是這些長期追不回來的賬單把國際大酒店拖向了倒閉的邊緣，也直接造成了工人們無法拿到300多萬血汗錢。
　　這座被吃垮的酒店現(xiàn)在又被變賣給新的投資者，在這場財(cái)富游戲中，受損害的只是那些勤勤懇懇地為酒店工作了近10年，如今卻衣食無著的員工。
　　
　　要不回來的血汗錢
　　
　　從2006年8月份起，國際大酒店豪華的大堂和會議室就變成了一個勞資斗爭的場合。“伺候人伺候了這么多年，如今，連個飯碗也沒了，以前的工資也都討不回來�！惫と藗兊脑V苦聽起來令人心酸。
　　“他們領(lǐng)導(dǎo)每天都有150元的免費(fèi)餐，可我們員工卻連買米錢都沒有�！边@些原本在這家四星級酒店里“合理”的慣例，現(xiàn)在都成了員工們抱怨的理由。
　　譚律光是酒店工會助理，也是工人們討薪活動的帶頭人。雖然不是工會主席（主席由酒店總經(jīng)理林俊杰兼任），但在工會這幾年，譚律光讀了不少工會章程和各種與勞動保障相關(guān)的法律和辦事程序。他先是帶領(lǐng)工人們到勞動局監(jiān)察科投訴酒店拖欠8個月工資，接著又請求勞動仲裁。
　　2006年9月份，這場勞資糾紛經(jīng)媒體報(bào)道后，在廣東省內(nèi)引起了相當(dāng)大范圍的關(guān)注，去過陽江市的上級官員都知道，陽江國際大酒店一直以來都是粵西地區(qū)赫赫有名的接待單位，怎么會鬧出這樣的事情？
　　廣東省社會保障廳介入后，11月16日，陽江市勞動爭議仲裁委員會作出了具備法律效力的裁決，要求陽江國際大酒店在裁決生效后3日之內(nèi)，支付300多名員工工資以及賠償金共計(jì)300多萬，并為員工繳清2005年2月起至2006年8月止的社保金210多萬。
　　12月15日，記者再次前往陽江采訪時，300多名工人的工資依然沒有著落。對于這座早已陷入困頓的國際大酒店來說，500多萬在此時像是個天文數(shù)字，顯然無法兌現(xiàn)。
　　酒店副總經(jīng)理林海英接受記者采訪時，也是一臉黯然：“酒店現(xiàn)在一天的收入，少的時候只有1000多塊錢，外邊賣云吞的小店都比我們強(qiáng)，而我們這樣一個有248套房間，1000多個餐座的四星級酒店，每個月的水電費(fèi)都要約60萬，這樣的狀況已經(jīng)持續(xù)了大半年，哪里還會有錢去給工人們發(fā)工資，更別說補(bǔ)發(fā)以前的工資了！”
　　生意最好的時候，據(jù)酒店財(cái)務(wù)部的員工介紹，每個月賬面上的收入有400多萬。
　　
　　市政府的305萬欠單
　　
　　“酒店陷入困境，是從2004年開始的。” 林海英說，一直以來，政府的公務(wù)消費(fèi)和公司的團(tuán)體接待都是國際大酒店的主要業(yè)務(wù)，占到近6成。公務(wù)接待一般價(jià)格低廉，沒有多少利潤空間，加上市場競爭太激烈，酒店多年沒有重新裝修，內(nèi)部設(shè)施陳舊，慢慢失去了競爭力。
　　據(jù)譚律光介紹，國際大酒店原本是陽江科旅集團(tuán)1996年投資3.2億建造，當(dāng)時建設(shè)資金大部分源于中國銀行陽江分行的貸款。1998年底，由于償還不了貸款，酒店加上其他配套項(xiàng)目以4.6億的價(jià)格抵押給中國銀行。從那之后，中國銀行開始自己經(jīng)營管理這座陽江最豪華的酒店。
　　從1996年開始，譚律光就一直在酒店工作，中國銀行接手經(jīng)營之后的幾年里，酒店內(nèi)部的狀況讓他痛心：去廣州采購冬蟲草，1市斤貨就到財(cái)務(wù)部開1公斤的發(fā)票。買米買菜，明明有便宜而且質(zhì)量好的不買，卻專門去買又貴又差的，領(lǐng)導(dǎo)的朋友、親戚來了，幾乎都是免費(fèi)吃喝，諸如此類的管理漏洞，在這家四星級酒店比比皆是。
　　陽江市政府接待處在國際大酒店的簽單消費(fèi)，曾經(jīng)有一段時間也相當(dāng)混亂。據(jù)酒店財(cái)務(wù)部工作人員介紹，2004年之前，接待處有七八個工作人員都有權(quán)在酒店簽單消費(fèi)。記者得到的一份酒店內(nèi)部記賬清單顯示，從2003年8月到2004年12月，17個月時間，陽江市政府接待處在酒店消費(fèi)的未付款就達(dá)到305萬。而作為投資方的中國銀行陽江分行從1999年1月份開始到2004年12月，累計(jì)掛賬有710多萬。
　　在員工們的記憶里，政府接待和中行的各種消費(fèi)占去了酒店大部分的營業(yè)空間，而這些營業(yè)收入到現(xiàn)在一直都無法追回，酒店雖然看起來一直紅紅火火，卻始終不能贏利，也沒有資金投入，對老化的設(shè)備和房間進(jìn)行裝修。
　　2004年7月，在公務(wù)消費(fèi)黑洞越來越大，國際大酒店又陷入經(jīng)營困境時，陽江市政府辦公室出臺了一份《陽江市接待工作規(guī)定》，要求接待部門嚴(yán)格控制支出，防止鋪張浪費(fèi)。并對接待標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)流程作了嚴(yán)格規(guī)定：
　　副廳級以上的客人，可以安排到條件較好的定點(diǎn)接待賓館酒店食宿；其他客人，一般安排到中等檔次的定點(diǎn)接待賓館酒店食宿；不得超標(biāo)準(zhǔn)安排客人用餐，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)；每批客人原則上只宴請一次，要盡量減少陪餐人員，嚴(yán)禁大吃大喝、揮霍浪費(fèi)行為。
　　凡需要市接待處負(fù)責(zé)的公務(wù)接待，由有關(guān)單位填寫接待報(bào)告單，報(bào)市委秘書長或市政府秘書長批準(zhǔn)后，交市接待處安排。市接待處憑經(jīng)批準(zhǔn)的接待報(bào)告單核算接待費(fèi)用，經(jīng)市政府秘書長審核，呈分管財(cái)政工作的副市長批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局安排經(jīng)費(fèi)。
　　從那之后，在國際大酒店財(cái)務(wù)部，也就只有陽江市政府接待處處長冼衛(wèi)成一個人的簽字有效。與此同時，酒店的生意也一落千丈。更加雪上加霜的是，2004年，中國銀行開始籌備海外上市，面對苛刻的海外戰(zhàn)略投資者和國際市場法則，中國銀行資金和財(cái)務(wù)流程的監(jiān)管力度加強(qiáng)，對呆壞賬處理力度加大，這些都使地處偏遠(yuǎn)小城的國際大酒店受到了影響，而這個影響幾乎是致命的。
　　當(dāng)政府和銀行兩大主要消費(fèi)客戶都被規(guī)范起來，資金的來源不再順暢之后，國際大酒店表面的紅火也沒有了，加上以前的舊賬無法追回，酒店終于連員工的工資也發(fā)不下來了。
　　
　　公務(wù)消費(fèi)誰來埋單？
　　
　　從2004年開始，國際大酒店的老總們成天忙的就是到處去追債，還成立了專門的追債小組，一次又一次跑去政府和銀行要賬，每次去接待處，他們得到的答復(fù)總是：財(cái)政局現(xiàn)在沒有錢撥給我們，我們也沒有辦法，你們一個堂堂國際大酒店，怎么會只靠我們這點(diǎn)欠單發(fā)工資？
　　冼衛(wèi)成處長一直不肯當(dāng)面接受記者采訪，他只是說，政府正在想辦法解決，錢已經(jīng)到位了。陽江市財(cái)政局工作人員在接受記者采訪時則稱：這些賬單跟財(cái)政局沒有任何關(guān)系，每年的接待費(fèi)用都是有預(yù)算的，也都按時劃撥給接待處了，現(xiàn)在欠酒店的錢，主要是超額消費(fèi)的。不過，每年接待費(fèi)用不夠的現(xiàn)象也時有發(fā)生，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在研究，如果市政府要求拿財(cái)政的錢來沖賬，那履行完程序以后，也可以。但現(xiàn)在還沒接到市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示。
　　拿不到工資的工人們不管這些。12月11日，100多名國際大酒店的員工涌往陽江市政府信訪辦，要求政府趕緊解決他們的工資。對于勞動爭議仲裁委員會的裁決，國際大酒店表示不服，已經(jīng)向法院提出了起訴。工人們想從早已成空殼的酒店拿回被拖欠的工資，“任重道遠(yuǎn)”。
　　這些天，譚律光不斷地接到恐嚇電話，要他不要再帶頭要賬，否則，找人砍死他。酒店也不斷地拿來各種協(xié)議要求員工們簽訂，承諾放棄對酒店其他權(quán)利的主張后，再發(fā)放所拖欠的工資。
　　同時進(jìn)行的，還有酒店的轉(zhuǎn)手。林海英說：“酒店如果不轉(zhuǎn)型，那只有死路一條�！彼�說的轉(zhuǎn)型就是賣給私人。
　　譚律光說：“新的業(yè)主已經(jīng)出面了，據(jù)說是被當(dāng)?shù)亓硗鈳准宜綘I酒店的老板聯(lián)手以低于8000萬的價(jià)格買了下來。他們承諾發(fā)放這幾個月的工資，但對舊賬概不負(fù)責(zé)�！�
　　“這么好一個酒店，當(dāng)時投資了幾億元建起來的，如今就這么賣掉了！ ”老員工們覺得可惜，“不過，只要能把血汗錢快點(diǎn)發(fā)給工人們就行了。”工人們說，賣了酒店，好歹能先把工資先發(fā)了，反正都是國家資產(chǎn)，一次性的流失，總比不明不白地被一點(diǎn)點(diǎn)吃掉好得多。這幾年，這家豪華的大酒店日益破敗，可是，靠著它，卻有人買了房子，買了車，官員們也在這里隨意吃喝，大肆消費(fèi)。賣掉以后，總歸不會再有這樣的情況。
　　工人討薪之艱難，公務(wù)消費(fèi)之奢靡，銀行資金運(yùn)轉(zhuǎn)之混亂，南海邊上的小城里，這些元素樣樣齊全。

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